農(nóng)村學(xué)校體育與辦學(xué)水平的評價研究

郎文森

【摘 要】為實現(xiàn)我國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)，必須提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平，不斷完善農(nóng)村學(xué)校體育管理體制，加強農(nóng)村學(xué)校體育的法規(guī)建設(shè)，加大農(nóng)村體育師資隊伍建設(shè)的力度。學(xué)校體育作為全面發(fā)展教育的一個重要組成部分，在理論與實踐上越來越受到人們的關(guān)注和重視。制訂農(nóng)村體育教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強體育教師教育，廣開培養(yǎng)、培訓(xùn)渠道，認(rèn)真落實有關(guān)政策，穩(wěn)定教師隊伍。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)校；體育；評價

農(nóng)村學(xué)校體育是我國整個體育工作的戰(zhàn)略重點。目前，對發(fā)展農(nóng)村學(xué)校體育工作必須作具體分析，要考慮主客觀的諸多因素，這是因為學(xué)校體育的目標(biāo)與管理是一個復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及到人的體育意識、物質(zhì)基礎(chǔ)、師資數(shù)量和質(zhì)量，地區(qū)差異和傳統(tǒng)習(xí)慣等一系列問題。農(nóng)村學(xué)校體育與辦學(xué)水平有著密切的關(guān)系。

一、農(nóng)村學(xué)校體育的現(xiàn)狀及問題

學(xué)校體育作為全面發(fā)展教育的一個重要組成部分，在理論與實踐上越來越受到人們的關(guān)注和重視。但是，由于歷史的、傳統(tǒng)的和主觀的原因，人們對這個問題的認(rèn)識程度深淺不一，對學(xué)校體育的本質(zhì)觀、目的觀、價值觀和質(zhì)量觀的認(rèn)識，目前仍還處在較低水平的社會意識層次上。農(nóng)村學(xué)校體育的實施，由于條件的限制也存在著一些問題。研究結(jié)果表明，農(nóng)村學(xué)校中完全實施體育教學(xué)大綱率為44.3%，其中村小和村教學(xué)點僅為29%左右。這一結(jié)果一方面說明農(nóng)村學(xué)校體育規(guī)范化教學(xué)水平低，另一方面也說明了現(xiàn)行大綱嚴(yán)重脫離農(nóng)村學(xué)校實際。在依教案教學(xué)方面，中心小學(xué)以上為80%，村小和教學(xué)點僅為50%左右。這表明農(nóng)村學(xué)校體育的隨意性教學(xué)現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。在制約農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)發(fā)展的因素中，缺乏教師占首位，其次為缺乏器材。學(xué)校類型越基層，缺乏教師和器材的陽性率越高。例如，完全中學(xué)缺乏體育教師陽性率為10.11%，村教學(xué)點為26.67%。另外，對體育課無要求，擠占體育課時的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。這說明農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)的狀況，不僅取決于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，還取決于社會對體育的觀念和態(tài)度。而開展課外體育活動率較低（僅為55%），帶來的后果是學(xué)生每天參加一小時體育活動的要求難以落實。近年來，農(nóng)村學(xué)校體育教師的數(shù)量雖然有所增加，但缺額數(shù)字仍然較大，職稱和年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理。其中高級職稱的教師尚不足7%，中、初級職稱和無職稱教師占93%以上；中老年教師不足20%，40歲以下教師占80%以上。這一結(jié)果提示，今后對農(nóng)村學(xué)校體育教師的培訓(xùn)和提高，將是一項巨大工程。調(diào)查還表明，近三年體育教師減員比重約為11.15%。在教師減員的因素中，非自然減員比例過大。體育教師轉(zhuǎn)業(yè)流向，主要是公安、稅務(wù)部門和從商或回家務(wù)農(nóng)。其主要原因是地位低下、工作勞苦而酬勞低等。在體育器材方面，調(diào)查學(xué)校的體育器材達標(biāo)率為39.1%，村小和村教學(xué)點僅為34%。造成這一問題的原因，主要是對體育的位置沒有擺正、缺少經(jīng)費，但也與現(xiàn)行體育器材配備規(guī)定指標(biāo)與農(nóng)村學(xué)校體育的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)有關(guān)。

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育工作的重視程度

農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展水平，不僅取決于各級政府宏觀管理的規(guī)劃、方針、政策、經(jīng)費投入等，也與一個學(xué)校體育內(nèi)部管理狀況有著十分密切的關(guān)系。因此，學(xué)校體育管理機構(gòu)的建全合理，有關(guān)管理人員的事業(yè)心和業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況對學(xué)校體育具有決定作用。

1.校長。學(xué)校應(yīng)有一位校長主管體育工作，作為主管學(xué)校體育工作的校長必須熟悉和了解我國體育工作的方針、政策、法規(guī)和制度，熱心體育事業(yè)，并善于從本校的實際情況出發(fā)，逐步改善體育工作條件，提高學(xué)校體育的整體水平。按照國家規(guī)定落實體育老師的有關(guān)待遇。

2.教導(dǎo)處（體衛(wèi)處）。配備體育教師，遴選體育教研組負(fù)責(zé)人，提交校長任命，審批學(xué)校體育工作各項計劃，安排體育教學(xué)和課外活動表，檢查、督促日常體育工作，安排體育教師的業(yè)務(wù)進修，正確合理的評價教師的工作量。

3.體育教研組。體育教研組在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全校的體育工作，協(xié)同有關(guān)部門制定學(xué)校體育工作計劃和必要的規(guī)章制度；組織體育教師研究體育教學(xué)大綱的教材，積極開展教學(xué)研究活動，促進學(xué)校體育教育改革的深入發(fā)展；認(rèn)真組織和領(lǐng)導(dǎo)早操、課間操和班級體育活動，積極推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，組織好學(xué)校運動訓(xùn)練和校內(nèi)外各項運動競賽活動，做好體育的宣傳教育工作。

4.共青團、少先隊。共青團、少先隊等組織應(yīng)根據(jù)學(xué)校體育工作的要求和自身工作特點，積極配合體育教研組做好體育宣傳，動員和組織青少年參與各種體育活動。

5.班主任。加強與體育教師的聯(lián)系，配合體育教師提高體育課教學(xué)質(zhì)量，組織好早操、課間操、課外活動，確保學(xué)生每天必要的體育鍛煉時間，協(xié)助學(xué)校開展運動訓(xùn)練，全面關(guān)心學(xué)校運動隊隊員的成長，尤其要重視其思想和文化學(xué)習(xí)，處理好訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)之間的矛盾。

學(xué)校體育管理的組織領(lǐng)導(dǎo)是由多層次結(jié)構(gòu)組成的，是一個動態(tài)的過程，需要相互協(xié)作，正確處理好局部與全局的關(guān)系，協(xié)調(diào)一致高效地做好學(xué)校體育工作。

三、貫徹落實《中小學(xué)體育合格標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》，加強課余體育訓(xùn)練

上足、上好體育課。學(xué)生每天上早操、課間操。學(xué)生每周至少參加3次以上課外體育活動。學(xué)校在評選“優(yōu)秀班干部”、“三好學(xué)生”時，體育成績必須良好以上。正確使用體育合格標(biāo)準(zhǔn)測試證和體育合格情況登記卡。體育合格標(biāo)準(zhǔn)合格率、優(yōu)秀率分別達到96%和30%以上。積極開展達標(biāo)活動，學(xué)校有達標(biāo)工作計劃、總結(jié)。班級、學(xué)校達標(biāo)成績匯總表數(shù)據(jù)真實，抽測學(xué)生的成績達標(biāo)率、優(yōu)秀率分別達90%、30%以上。學(xué)校建立課余運動隊個以上。運動隊每周訓(xùn)練3次以上，每次訓(xùn)練時間不少于60分鐘。訓(xùn)練計劃、運動員檔案齊全。積極向一級院校輸送體育特長生。每年舉辦一次以上田徑比賽為主的全校性運動會以及4次以上小型多樣的比賽活動。比賽的競賽規(guī)程、秩序冊、成績冊等資料齊全。積極參加縣教育與體育部門舉辦的各種比賽，成績突出。

四、注重體育科研，提高學(xué)校體育效果

體育教師要多撰寫教育科研論文，注重課程資源的開發(fā)和利用，可以彌補農(nóng)村學(xué)校體育所面臨的體育器材嚴(yán)重缺乏、體育經(jīng)費不足、體育教師的缺少、文化發(fā)民的不平衡造成的農(nóng)村孩子和城市孩子的素質(zhì)的差距懸殊問題。當(dāng)今，我國大力提倡素質(zhì)教育，反對應(yīng)試教育，在這種新形勢下，實踐已證明，素質(zhì)教育也需要借助于考試手段，其目的是使考試服務(wù)于整體素質(zhì)教育，促使學(xué)生全面發(fā)展，這就要求學(xué)校體育必須要注重效果。

綜上所述，為實現(xiàn)我國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展目標(biāo)，必須提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平，不斷完善農(nóng)村學(xué)校體育管理體制，加強農(nóng)村學(xué)校體育的法規(guī)建設(shè)，加大農(nóng)村體育師資隊伍建設(shè)的力度。制訂農(nóng)村體育教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，加強體育教師教育，廣開培養(yǎng)、培訓(xùn)渠道，認(rèn)真落實有關(guān)政策，穩(wěn)定教師隊伍。逐步增加農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費的投入，學(xué)校體育經(jīng)費在教育經(jīng)費中應(yīng)占一定比例。此外，要廣開財源，多渠道、多途徑籌措農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費，爭取社會力量的支持。