基層生豬屠宰檢疫的規(guī)范化管理

尹祖興

摘 要 現(xiàn)如今，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全日益受到人們的重視，制度化和規(guī)范化是當(dāng)下生豬屠宰檢疫工作的必然要求。但受環(huán)境、工作條件和生產(chǎn)方式等因素的影響，基層生豬的屠宰檢疫仍然面臨著許多問題。主要分析基層生豬屠宰檢疫存在的問題，并提出規(guī)范化建議。

關(guān)鍵詞 生豬屠宰檢疫；現(xiàn)狀及問題；規(guī)范管理

中圖分類號：S851.34 文獻標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.113

生豬屠宰檢疫，是豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的最后一步檢疫程序，要想保證豬肉的新鮮安全，離不開檢疫程序，它不僅對豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量有重要影響，還關(guān)系到畜產(chǎn)品的發(fā)展和消費者的身體健康。目前形勢下，基層地區(qū)對生豬的屠宰檢疫存在許多不容忽視的問題，如不健全的屠宰網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范化較低的屠宰場和檢疫員的意識和技能不足等，這些方面都為生豬屠宰檢疫工作的規(guī)范化增加了難度。最近幾年，生豬檢疫工作越來越受到黨和政府的重視，在整個社會也引起了廣泛關(guān)注，所以生豬屠宰檢疫的規(guī)范化管理已經(jīng)是刻不容緩。

1 基層生豬屠宰檢疫存在的問題

1.1 屠宰檢疫設(shè)施不健全

我國對豬肉產(chǎn)品的安全質(zhì)量愈加重視，對檢疫工作的投入也不斷加大，然而檢疫設(shè)施仍有待完善，如許多基層地區(qū)還沒有屠宰檢疫的固定用房和專門用于檢測實驗室；其次，許多基層地區(qū)還把顯微鏡和玻璃片等作為生豬屠宰檢疫的主要設(shè)施，顯得十分簡陋。另外，屠宰場和檢疫部門分屬兩個不同的部門，兩者之間缺乏有效及時的溝通和協(xié)調(diào)[1]。屠宰檢疫的設(shè)施跟不上時代潮流必然會造成誤診，導(dǎo)致豬肉疫病的傳播，進而危害消費者健康和畜牧業(yè)發(fā)展。

1.2 資金少，經(jīng)費不足

基層生豬屠宰檢疫的資金投入少也是一個重要的問題，經(jīng)費不足使保障機制無法真正建立，屠宰檢疫難以正常開展。例如，國家暫停征收動物產(chǎn)品檢疫費用后，必要的檢疫費用沒有被基層地區(qū)的政府列入財政預(yù)算，這種狀況對生豬宰前檢疫工作造成了很大影響。此外，由于經(jīng)費緊張，許多地方的檢疫人員不能接受完善的知識和技能培訓(xùn)，種種原因?qū)е律i屠宰檢疫缺乏必要的資金支持，因此檢疫工作的難度可想而知。

1.3 檢疫人員技術(shù)能力偏低

許多基層地區(qū)的檢疫機構(gòu)中，檢疫人員往往不是出身于正規(guī)院校，而是一些年齡偏大、學(xué)歷不高的初中畢業(yè)生，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的屠宰檢疫技能和完整的知識培訓(xùn)，甚至有一些個別的檢疫機構(gòu)中還存在違反《動物防疫法》等現(xiàn)象。檢疫人員技術(shù)能力和業(yè)務(wù)能力水平低，往往不能嚴(yán)格按照檢疫程序進行規(guī)范化的管理，對基層生豬屠宰檢疫同樣造成了很大的問題。

2 規(guī)范化管理的措施

2.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

檢疫設(shè)備是生豬屠宰檢疫工作的基礎(chǔ)。為了確保生豬屠宰檢疫的質(zhì)量，基層檢疫機構(gòu)需要配備完善的檢疫設(shè)施，如檢疫用刀、檢驗盒、放大鏡和體溫表等設(shè)備，這些設(shè)備必須嚴(yán)格按照國家檢疫標(biāo)準(zhǔn)配備。生豬屠宰檢疫過程中必須用刀，如果遇到可疑的問題，一定要進行采樣并送到實驗室檢查，檢查合格后才能滾花，然而出證。根據(jù)《關(guān)于完善屠宰點檢疫設(shè)備的通知》的要求，基層屠宰檢疫機構(gòu)必須設(shè)置化驗室、配備檢驗工作臺和顯微鏡、染色液等檢疫器材。此外，需要配有消毒藥、噴霧器和檢疫工作服等[2]。

2.2 建設(shè)規(guī)范高效的檢疫隊伍

檢疫員的各方面素質(zhì)決定了豬肉產(chǎn)品檢驗質(zhì)量的高低，為了完善生豬屠宰檢疫的規(guī)范化管理，必須提高檢疫員的素質(zhì)，建設(shè)規(guī)范高效的檢疫隊伍。檢疫機構(gòu)應(yīng)該制定檢疫員上崗培訓(xùn)制度，凡是申報檢疫員崗位的，必須經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，且只有通過合格的考試后，才能持證上崗。對于動物檢疫員來說，檢疫機構(gòu)要以技能培訓(xùn)為手段，通過就業(yè)準(zhǔn)入制度選拔合格的檢疫員。動物檢疫員上崗前，必須取得《動物檢疫員證書》和《職業(yè)資格證書》，同時，檢疫機構(gòu)應(yīng)該努力建設(shè)高素質(zhì)的檢疫隊伍，如建立定期的考核和培訓(xùn)機制，對檢疫人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化檢疫人員關(guān)于生豬疫病檢疫知識和相關(guān)的法律法規(guī)知識，借此不斷地增強檢疫人員的理論知識和技術(shù)水平，保證檢疫工作取得實際效果?，F(xiàn)今，檢疫機構(gòu)的檢疫人員每年都要進行培訓(xùn)和考核，這樣做的目的一方面，是將一些文化水平較高的檢疫人員送到上一級學(xué)校進行培訓(xùn)；另一方面，是對在崗檢疫人員進行輪訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德和操作技術(shù)。只有加強檢疫人員的整頓，加強檢疫人員的教育，通過考核，將那些素質(zhì)低、技術(shù)水平不足和法律法規(guī)知識不健全的檢疫人員進行裁決，才能建立一支高素質(zhì)、高效性的檢疫員隊伍。

2.3 加大資金投入，建立保障機制

生豬屠宰檢疫的順理進行離不開強有力的資金支撐。就當(dāng)下形式來看，基層生豬屠宰檢疫的資金短缺是一個普遍的現(xiàn)象。由于經(jīng)費的緊張，許多基層地區(qū)的檢疫人員工資收入較低，對檢疫隊伍的穩(wěn)定產(chǎn)生了直接的影響。根據(jù)最新修訂的《動物防疫法》的規(guī)定，縣級以上的政府需要遵循本級政府的職責(zé)，動物疫病所需要的經(jīng)費必須納入本級政府的財政預(yù)算，這其中包括預(yù)防、撲滅、控制、監(jiān)督管理和檢疫；同時，要積極爭取上級政府的資金和項目支持，只有這樣，才能為生豬屠宰檢疫的規(guī)范化管理提供堅實的物質(zhì)保障。

2.4 完善各部門的監(jiān)督體系

對生豬屠宰檢疫過程的監(jiān)督管理是規(guī)范化管理不可或缺的手段之一。各基層的檢疫機構(gòu)的監(jiān)督工作應(yīng)該以《動物防疫法》為依據(jù)展開，以全體監(jiān)督員為基礎(chǔ)，以各縣區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所為重要依托。首先，可以通過衛(wèi)生合格證的發(fā)放來強化檢疫工作的監(jiān)督管理；其次，可以通過執(zhí)法檢查來監(jiān)督屠宰和檢疫過程有無違章現(xiàn)象屠宰檢疫以監(jiān)督為主，生豬產(chǎn)品想要在市場銷售，必須持有產(chǎn)品合格證、屠宰和檢疫印章等。如果有不符合規(guī)定的豬肉產(chǎn)品，必須給予處罰。

3 檢疫工作的規(guī)范化管理

3.1 屠宰前進行檢疫

首先，生豬在進場時就要進行嚴(yán)格的登記和查證，檢疫人員需要負(fù)責(zé)查收消毒工具的證明和產(chǎn)地的檢疫證明；其次，對需要屠宰的生豬應(yīng)當(dāng)進行逐頭的檢查，只有健康無病的生豬才可以進行屠宰。

3.2 屠宰后進行檢疫

屠宰后的檢疫主要以剖檢和感官檢查為主。全流程的同步檢疫在生豬屠宰過程中實施，需要對生豬的頭、胴體和內(nèi)臟器官統(tǒng)一對照檢查，如遇特殊情況，則需要到化驗室進行檢驗。生豬宰后檢疫的優(yōu)點是可以檢測出那些潛伏或不明顯的病豬，檢疫人員能夠盡早發(fā)現(xiàn)病豬，這樣對疫情的防治和疫病的抑制擴散具有重要作用。

3.3 檢疫結(jié)果的處理

豬肉檢疫合格后需要蓋上驗訖的印章，并出具《產(chǎn)品檢疫合格證明》，之后才能準(zhǔn)許豬肉出場銷售。動物的檢疫則由受到法律授權(quán)的檢疫人員進行檢疫，同時檢疫人員要對豬肉產(chǎn)品的檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。

4 結(jié)語

在基層豬肉屠宰檢疫的規(guī)范化管理中，飲食業(yè)是豬肉產(chǎn)品管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一，對其進行監(jiān)督要依靠衛(wèi)生防疫部門的力量，檢查豬肉產(chǎn)品的來源、檢疫證明和驗訖印章等文件。豬肉產(chǎn)品質(zhì)量的安全生、生豬疫病的防控和公共衛(wèi)生都與基層生豬屠宰檢疫密切相關(guān)，我們需要努力解決生豬屠宰檢疫中存在的問題，加強檢疫機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立經(jīng)費保障機制和高素質(zhì)的檢疫隊伍，生豬屠宰檢疫的管理才能走向規(guī)范化。

參考文獻：

[1]趙振林，鄭航林，殷慧萍，等.談基層生豬屠宰檢疫的規(guī)范化管理[J].肉品衛(wèi)生，2005（3）：18-19.

[2]杜長嶺.基層生豬屠宰檢疫的規(guī)范化管理[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2012（11）：177.

（責(zé)任編輯：趙中正）