東源縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

林建業(yè)

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題成了當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。森林資源具有重生能力，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是指以森林資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的，有效組織生產(chǎn)和提供各種物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品的以技術(shù)和資金為手段。它是當(dāng)前規(guī)模最大的對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代作用的綠色經(jīng)濟(jì)體。從廣義上講，林業(yè)兼有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是一項(xiàng)集公益事業(yè)、林業(yè)生態(tài)和社會(huì)服務(wù)功能為一體的產(chǎn)業(yè)群體。從狹義上講，林業(yè)是一個(gè)相對(duì)完整的集體經(jīng)濟(jì)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)囊括第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)、從低層次到高層次加工的產(chǎn)品生產(chǎn)的鏈條廠，是結(jié)構(gòu)合理的多條產(chǎn)業(yè)組成的復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系，以東源縣為例，分析全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，同時(shí)提出加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞 林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.088

1 東源縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效

全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了顯著的發(fā)展成效，且以較快的速度向前發(fā)展；同時(shí)，林業(yè)企業(yè)的出口也取得較大程度的發(fā)展，重點(diǎn)企業(yè)取得巨大進(jìn)步，同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)步、完善，一大批成熟的企業(yè)成為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭部隊(duì)，全縣有30多個(gè)行政村已建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)程加快

全縣已實(shí)現(xiàn)林業(yè)年總產(chǎn)值25億元，一大批龍頭企業(yè)相繼興起，并不斷創(chuàng)造出新成績(jī)[1]。加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化的進(jìn)程。木材加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，涌現(xiàn)了十多家以木材加工為主的企業(yè)，加工的技能進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生了重大變化

隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展建設(shè)，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，參與項(xiàng)目的農(nóng)民獲得了收入，有了發(fā)展致富的道路，刺激了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為人們發(fā)家致富的道路[2]。

1.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化

退耕還林和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得重大成效。新興的林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也發(fā)生了巨大變化，由單一的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎噻娚a(chǎn)方式并存。受服務(wù)業(yè)與交通業(yè)的推動(dòng)，旅游業(yè)發(fā)展尤為迅速。當(dāng)前，東源縣擁有眾多旅游休閑的景區(qū)，并成為“國(guó)民旅游示范單位”。

2 東源縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 面臨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響

全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)體制管理?xiàng)l塊分散、研發(fā)內(nèi)容重疊、組織布局不齊、管理效率較低、學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠新穎和專業(yè)不夠豐富，運(yùn)行機(jī)制、分配機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制僵化落后，影響了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 沒(méi)有完善的生態(tài)管理規(guī)劃

一些開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、業(yè)務(wù)分散，生產(chǎn)技術(shù)不夠先進(jìn)、不具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、品種不夠整齊劃一，多數(shù)為初級(jí)加工產(chǎn)品，不足以適應(yīng)市場(chǎng)需求，影響了農(nóng)民的積極性，難以有效提高林業(yè)效益，忽視人文和諧性和科學(xué)指導(dǎo)性。生態(tài)設(shè)施管理落后，造成環(huán)境惡劣等不良影響。

2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理、調(diào)控不合格

各級(jí)財(cái)政林業(yè)整合機(jī)制建設(shè)滯后，缺乏資金，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面的潛力和作用的充分發(fā)揮[3]。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能與不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求相符合，也與自身發(fā)展相背離，放慢了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，離產(chǎn)業(yè)的成熟性還有一定差距，營(yíng)銷策略不夠完善，缺乏正確的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)缺乏正確、規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)、產(chǎn)品不夠成熟，缺乏技術(shù)性；在栽培品種選擇上無(wú)法正確預(yù)估市場(chǎng)需求，定位不準(zhǔn)確，技術(shù)指導(dǎo)不夠，市場(chǎng)定位和宏觀調(diào)控不夠完善，產(chǎn)品不具備一定的優(yōu)勢(shì)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重推后了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3 東源縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，保持積極的態(tài)度

堅(jiān)持做好森林資源培育，拓展林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。找到產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)并充分發(fā)揮，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，脫穎而出，占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)，確定市場(chǎng)份額。

3.2 緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路

相關(guān)部門要抓住產(chǎn)業(yè)商機(jī)，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)方針，建立產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本著投資少、見(jiàn)效快的原則，根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)制定切實(shí)有效的規(guī)劃方陣，走科學(xué)、發(fā)展的特色之路。

3.3 精心組織宣傳發(fā)動(dòng)與龍頭帶動(dòng)

統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，配套建設(shè)，合理布局，逐步完善。制定積極有效的方針，從各方籌集資金，完善管理方案和管理方式，從而完善產(chǎn)品的科學(xué)性、有效性、統(tǒng)一性。構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，完善市場(chǎng)體制，不斷加強(qiáng)自身影響力。

3.4 不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略管理，發(fā)展生態(tài)林業(yè)

不斷加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)、管理與保護(hù)，不斷完善林業(yè)的管理和保護(hù)機(jī)制，著力提高生態(tài)公益林管護(hù)質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，倡導(dǎo)生態(tài)文明，從而有效保護(hù)促進(jìn)東源縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展[4]?？茖W(xué)的運(yùn)用一些理論、方法，建立、健全產(chǎn)業(yè)規(guī)劃模式、理論，完善營(yíng)銷方式。助力龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展，建立生態(tài)基地。形成具有本地區(qū)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化特點(diǎn)。

3.5 加大資金與技術(shù)投入

政府和有關(guān)部門要加大資金投入，不斷完善管理的結(jié)構(gòu)內(nèi)容與服務(wù)機(jī)制。建立、健全產(chǎn)品的發(fā)展機(jī)制和生態(tài)保護(hù)體制。建成一個(gè)“綠色、文明、和諧”的生態(tài)體制。

4 結(jié)語(yǔ)

東源林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，遵循生態(tài)保護(hù)的準(zhǔn)則，堅(jiān)持生態(tài)，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展理念。要統(tǒng)籌兼顧，不斷解放思想和發(fā)展生產(chǎn)力。加大綠化面積，退耕還林，加強(qiáng)沙漠化治理。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展?？傊员Ｗo(hù)生態(tài)為前提，多種舉措并行，使生態(tài)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)平衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）