搶抓機(jī)遇 凝聚共識(shí)全力創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣

朝陽縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，常年糧食產(chǎn)量10萬噸，蔬菜總產(chǎn)48萬噸，全縣豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到164萬頭、16.3萬頭、84.3萬只。多年來，我縣在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保全縣多年無重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。2015年朝陽縣被農(nóng)業(yè)部列為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位，全縣上下齊心協(xié)力、凝聚共識(shí)，克服時(shí)間緊任務(wù)重等困難，充分珍惜和把握這次創(chuàng)建機(jī)遇，舉全縣之力施以“非?！贝胧?，推動(dòng)創(chuàng)建工作“超?！卑l(fā)展。監(jiān)管制度更加完善，檢測(cè)能力不斷提高，群眾滿意度大幅提升，使全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

一、嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任

朝陽縣委、縣政府為做好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，一是成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、畜牧、水產(chǎn)、市場(chǎng)管理、安監(jiān)、公安等相關(guān)局負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系，建立了相應(yīng)的考評(píng)體制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任書。三是定期召開專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作。2015年初，縣政府召開了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)2015年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)工作進(jìn)行了安排部署，對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)藥市場(chǎng)管理等方面提出了明確的要求。四是增加政府投入，保障監(jiān)管工作持續(xù)有效開展。朝陽縣政府于2012年開始將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)納入到縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并且每年根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)增長(zhǎng)幅度不斷加大投入力度。

二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系

朝陽縣為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，2014年10月成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)），具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理工作；全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，每站有專職監(jiān)管人員2—3名，檢測(cè)人員2名，并且配備了監(jiān)管專用車輛和檢測(cè)設(shè)備；2015年，為進(jìn)一步完善全縣監(jiān)管體系，在每個(gè)村設(shè)一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員，全縣共299名，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管鏈條。

三、扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作

朝陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心2014年4月通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證，2014年7月通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)證，2015年、2016年連續(xù)兩年通過省農(nóng)委的檢測(cè)能力驗(yàn)證。2015年，縣中心開展蔬菜農(nóng)殘定量檢測(cè)600個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站開展蔬菜農(nóng)殘速測(cè)6000個(gè)。部分蔬菜生產(chǎn)企業(yè)也開展了農(nóng)殘速測(cè)工作。

四、強(qiáng)力規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序

我縣為做好農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的管理工作，一是實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。截止2015年末，共受理農(nóng)業(yè)投入品備案企業(yè)105家，備案率100%。二是實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)管理制度。根據(jù)平時(shí)檢查結(jié)果和群眾投訴情況確定信用等級(jí)，共確定15家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位為誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)店，10家為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并為誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)店發(fā)放了牌匾。三是建立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。按照遼寧省高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售規(guī)范嚴(yán)格審批，全縣確定了15家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)店，蔬菜主產(chǎn)區(qū)不設(shè)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)店。四是全面推行放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和配送。

2015年，朝陽縣農(nóng)經(jīng)局開展了歷時(shí)90天的農(nóng)藥市場(chǎng)集中整治行動(dòng)，共檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)37個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位192家，收繳不合格農(nóng)藥540袋（瓶），劇毒鼠藥75瓶，取締無證經(jīng)營(yíng)14家，立案查處1家。

五、逐步完善農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

朝陽縣2015年3月建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺(tái)。一年來，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作需要，本著“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的總體要求，對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)行了進(jìn)一步升級(jí)和改造，將全縣22家無公害蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、7家綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，21家蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社納入了平臺(tái)管理，使生產(chǎn)企業(yè)從農(nóng)資購買到產(chǎn)品上市的得到全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。

六、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)

2015年，圍繞農(nóng)業(yè)加工園區(qū)、遼寧小凌河流域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，蔬菜、大棗、雜糧和蜂蜜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程21個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品69個(gè)，綠色食品22個(gè)，登記朝陽小米、朝陽綠豆、朝陽大棗、朝陽紅豆和朝陽蜂蜜等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。

七、加強(qiáng)正面宣傳提升群眾滿意度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的最后落腳點(diǎn)是群眾的滿意度，一年來，我縣以創(chuàng)建工作為契機(jī)，秉承實(shí)事求是的原則，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。省市縣10多家媒體對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行了報(bào)道，公眾反映強(qiáng)烈。建立了朝陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和基本知識(shí)，公眾號(hào)關(guān)注度不斷提升，實(shí)現(xiàn)了正面宣傳和快速反應(yīng)，使一些微信朋友圈里的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不實(shí)信息不攻自破。結(jié)合下鄉(xiāng)采樣、科技培訓(xùn)等活動(dòng)，發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)近10萬份。通過以上工作，極大的提高了群眾的知曉率和和滿意度，為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作取得成功奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。