彎道超車的梯隊與方位

王運寶 陳宜海

在區(qū)域經(jīng)濟坐標系上，爭先進位是一個復合型概念，既有總量指標，也有分項指標。透過不同層面的分析，能更加清晰地呈現(xiàn)安徽所處的方位與梯隊。

5月25日，安徽召開了一次不同尋常的動員大會，參會者從省委常委一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，這是在時隔8個月后，安徽第二次召開萬人動員大會。凝煉這兩次會議的主題，分別是“調(diào)轉促”和“闖新路”。這次動員大會后，“闖出六條新路”被鮮明地寫在安徽發(fā)展的旗幟上，成為新航標。

闖出六條新路的第一條，是彎道超車、全面提升綜合實力，從現(xiàn)有層次的梯隊中持續(xù)進位，堅定地向全國第一方陣沖刺。在區(qū)域經(jīng)濟坐標系上，爭先進位是一個復合型概念，既有總量指標，也有分項指標。透過不同層面的分析，能更加清晰地呈現(xiàn)安徽所處的方位與梯隊。

區(qū)域分化進入洗牌期

根據(jù)2015年各省公布的統(tǒng)計公報，本刊記者梳理經(jīng)濟總量排名前十位省份的主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)顯示，廣東、江蘇、山東、浙江四個東部沿海經(jīng)濟大省是第一梯隊，在經(jīng)濟總量上領先。其中，狀元廣東與榜眼江蘇在7萬億元以上，探花山東也已突破6萬億元。而且，20年來，粵蘇魯浙四省沒有變化，一直穩(wěn)定地占據(jù)著地方經(jīng)濟的前四位。

與第一梯隊的穩(wěn)定相比，河南、四川、河北、湖北、湖南、遼寧組成的第二梯隊，競爭則要激烈得多。在2015年，前十位中有5個省的經(jīng)濟排位出現(xiàn)變動：四川、湖北、湖南三個省份進位，河北和遼寧出現(xiàn)下降。

分別來看，四川從2014年的第八位上升到2015年的第六位，一舉超越河北、遼寧。湖北上升了一位，從第九變成第八；湖南也上升一位，位列第九。與進位相對應的是，河北從第六下降到第七，遼寧從第七下降到第十。

2015年，全國共有14個省的經(jīng)濟總量突破2萬億，安徽排名第14位，前面依次為北京、上海、福建、遼寧。安徽與第13位北京的差距是963億元，與第12位上海的差距是2959.39億元，與第十位遼寧經(jīng)濟總量相差6694億元。

根據(jù)十二五以來的發(fā)展態(tài)勢，安徽省經(jīng)濟研究院經(jīng)過詳細測算后認為，北京、上海進入經(jīng)濟發(fā)展的成熟期，增速基本保持平穩(wěn)，因此在排位變化上，安徽將可能到2019年時超過北京，接近上海，還或有可能在2020年超過遼寧。這就意味著到十三五末，安徽將有可能處在全國第12位，接近第一方陣的門檻。安徽省經(jīng)濟研究院還以實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標來研究發(fā)現(xiàn)，到2020年安徽經(jīng)濟總量突破3.6萬億、沖刺4萬億，就極有可能邁入第一方陣。

在體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資上，全國有11個省突破2萬億元，安徽排名全國第10位，超過福建、遼寧、上海和北京。從規(guī)模以上工業(yè)增加值來看，安徽也取得了長足進步，2015年達到9817.1億元，將在2016年突破萬億規(guī)模。安徽與福建的差距只有804億元。但在體現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會消費品零售總額上，全國突破萬億的省市有13個，安徽不在此列，只位居全國第14位。

經(jīng)濟總量躍升的同時，安徽還需要正視一個短板，即人均GDP落后于全國平均水平。2015年，安徽人均GDP是5779美元，不到6000美元，位列全國第25位，跟全國平均水平8000美元的差距比較大。對此，安徽省經(jīng)濟研究院總經(jīng)濟師周云峰分析說：“有差距意味著未來增長空間也大，如果安徽能夠達到現(xiàn)有的全國平均水平，到2020年人均GDP將再增加2200多美元，相當于增長30%。按照人均水平增長30%測算，安徽也將可能進入全國前十位?！?/p>

升降背后的速度變化

經(jīng)濟總量看梯隊，速度變化看方位。省域經(jīng)濟升降的背后，速度變化是第一指標。從表面上看，速度只是一個數(shù)字，但在深層次上引發(fā)的卻是省域經(jīng)濟的重新排隊。

首先看第一梯隊，廣東、江蘇、山東、浙江四省在2015年的經(jīng)濟增速，均達到或超過8%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。最近3年來的發(fā)展事實和區(qū)域分化也證明，越是結構調(diào)整得早、結構優(yōu)化得快的區(qū)域，面對經(jīng)濟下行壓力越能穩(wěn)得住速度。

其次從位次上升與下降的省域來看，2015年，湖北、湖南、四川的增速分別為8.9%、8.6%、7.9%，都是超過或接近8%。正是因為有較高的速度，才能帶動總量提升爭先進位。而出現(xiàn)后退的遼寧與河北，2015年的增速分別為6.8%、3%，不僅低于全國平均水平，遼寧在全國所有省份中倒數(shù)第一。

2015年，緊隨遼寧排名全國第11位的是福建，在經(jīng)濟總量上，福建相距遼寧有2763.6億元。但福建經(jīng)濟增長9%，高于遼寧6個百分點。2016年第一季度，遼寧為-1.3%，而同期福建為8.3%，兩相比較福建比遼寧增長高9.6個百分點。另一方面，在全國經(jīng)濟總量超過2萬億的14個省份中，福建增速9%，是最高的。采訪中專家普遍認為，按照目前的速度和態(tài)勢，福建很快將超過遼寧，進入全國經(jīng)濟總量第十位。

再來看安徽，過去的5年，經(jīng)濟年均增長10.8%，相比十二五時期全國年均7.8%的增速，高了3個百分點，居全國第7位、中部第一位。2016年一季度，安徽生產(chǎn)總值增長8.6%，財政收入增長9.6%，固定資產(chǎn)投資增長11.4%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.5%，全年有望保持這樣的發(fā)展趨勢。安徽省政府發(fā)展研究中心在“安徽省經(jīng)濟總量上臺階取得新突破”的專題研究中分析認為，十三五期間，安徽經(jīng)濟年均增速可能保持在8%-9%的區(qū)間。在這個速度的帶動下，安徽經(jīng)濟總量到2020年在3.6萬億到4萬億之間，人均GDP接近10000美元。

在保持中高速的同時，安徽經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量也在顯著提升，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，特別是高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。十二五期間，安徽高新技術產(chǎn)業(yè)增速每年都保持在10%以上。之所以能夠出現(xiàn)這樣的高速度，背后的核心因素是安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力。在這方面，安徽處于什么樣的方位？

青梅煮酒論創(chuàng)新

遠在萬里之外的英國，有一本全球公認的權威雜志《自然》，在其網(wǎng)絡版發(fā)布的《2015中國自然指數(shù)》中，中國科研產(chǎn)出排名前五位的城市依次是：北京、上海、南京、武漢、合肥；同時，合肥的科研合作位列全國三甲。

此前，合肥曾多次被英國《自然》雜志“點名肯定”，在2012年和2013年，英國《自然》雜志的基礎研究實力排名顯示，合肥位列全國第三，僅次于北京、上海?！岸€的城市，一流的科研”，這是對合肥的一句簡短評價。報告指出，合肥從人口和國內(nèi)生產(chǎn)總值上講是一個二線城市，但從研究實力上講則是一線城市，以研發(fā)實力論合肥堪稱“一等一”。

從省會合肥擴展到安徽全省來看，《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2015》顯示，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)4年位列全國第九位、中部第一位。其中，創(chuàng)新潛力指數(shù)排名全國第三位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構的企業(yè)數(shù)排名第五位，發(fā)明專利授權量排名第八位，政府研發(fā)投入排名第十位。可以說，安徽創(chuàng)新能力已經(jīng)進入“第一方陣”。

強大科技實力不僅體現(xiàn)在高校科研院所中，企業(yè)更是創(chuàng)新的主體。統(tǒng)計顯示，安徽國家級企業(yè)技術中心由2011年的27個增加到2012年的36個，2013—2015年分別增加到44、57和64個，居全國第10、第9、第8和第7位，位次逐年前移。其中合肥的國家級企業(yè)技術中心有34家，位居全國省會城市第一位。

《2015年安徽高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》還顯示，2015年，安徽高新技術企業(yè)達到3157家，位居全國第八位。全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長，在企業(yè)數(shù)量上，2015年比2014年增加796家。周云峰告訴《決策》：“一年增加近800家，顯示出安徽經(jīng)濟極強的成長性?！笨梢娫诟咝录夹g產(chǎn)業(yè)上，安徽已處于全國前列。

剛剛過去的這個6月，安徽連續(xù)收獲兩大創(chuàng)新政策紅利，先是在6月16日，合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國務院批復；6月24日，國務院批復《安徽省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》。從合肥創(chuàng)新型試點市到合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，再到安徽省系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，安徽在創(chuàng)新平臺上實現(xiàn)“三級跳”。放眼全國，同時擁有自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的省市，只有6個，安徽在這方面也是走在全國前列。

綜合高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新要素來看，安徽在創(chuàng)新驅(qū)動上已具備“青梅煮酒論英雄”的氣勢。正因如此，專家一致認為，這將成為安徽闖出新路、彎道超車的第一支撐力。 （本刊實習記者陳宜海對本文亦有貢獻。）