淺析園林綠化工程預(yù)算控制

張珥

摘 要：社會(huì)在進(jìn)步，人們對(duì)于生活的認(rèn)知也在不斷發(fā)展。綠色環(huán)保的生活理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)人們的主要認(rèn)知之一。在繁忙的工作之余，在園林中放松心情，是城市人群普遍采用的休閑方式。園林綠化已經(jīng)成為城市建設(shè)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。園林綠化工程預(yù)算也就成為影響城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的重要因素。文章圍繞園林綠化工程預(yù)決算有關(guān)問題進(jìn)行探討，簡(jiǎn)要介紹了園林綠化工程施工圖預(yù)算編制的主要方法，對(duì)實(shí)際工作中園林綠化工程造價(jià)的確定方式進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；預(yù)算控制；造價(jià)方法

引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對(duì)于生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，同時(shí)，緊張忙碌的工作節(jié)奏也使得人們急于尋求一個(gè)和諧優(yōu)美的自然環(huán)境來(lái)放松精神。園林綠化工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中所占據(jù)的比例越來(lái)越大，成為現(xiàn)代城市不可或缺的重要組成之一。作為一項(xiàng)建筑工程，園林綠化工程規(guī)模大，投資多，建設(shè)周期長(zhǎng)，在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)必須考慮到經(jīng)濟(jì)效益問題，做好園林綠化工程預(yù)算工作，是提高園林綠化工程建設(shè)效益，保障園林綠化事業(yè)順利推進(jìn)的必要舉措。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐正在加快推進(jìn)，提高園林綠化工程預(yù)決算的科學(xué)性、規(guī)范性水平，保證預(yù)算精度對(duì)于城市建設(shè)事業(yè)的順暢發(fā)展有著十分重要的意義。

1 園林綠化工程施工圖預(yù)算的編制

預(yù)算是工程實(shí)施的經(jīng)濟(jì)方案，預(yù)算是否準(zhǔn)確、是否符合工程實(shí)際，直接關(guān)系到園林綠化工程的實(shí)施效果。當(dāng)前我國(guó)常用的園林綠化工程施工圖預(yù)算的編制方法有單價(jià)法和實(shí)物法兩種。

1.1 單價(jià)法編制綠化工程施工圖預(yù)算

所謂單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，其核心就是預(yù)算涉及的各項(xiàng)費(fèi)用的單價(jià)。預(yù)算編制單位對(duì)單位估價(jià)標(biāo)中各項(xiàng)工程單價(jià)進(jìn)行取值，然后依照對(duì)應(yīng)的分項(xiàng)工程所占工程量進(jìn)行計(jì)算，其結(jié)果包括單位工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，累加其它各類直接、簡(jiǎn)介費(fèi)用，連同計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，得到的就是單位工程的施工圖預(yù)算。單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，最主要的編制依據(jù)是各類綜合單價(jià)，綜合單價(jià)由各地區(qū)或各部門編制，具有很強(qiáng)的地域性和類別特性。采用單價(jià)法編制園林綠化工程施工圖預(yù)算，編制單位首先要到當(dāng)?shù)囟~站查詢建材價(jià)格信息、園林綠化部門發(fā)布的苗木價(jià)格信息等單價(jià)要素，然后再進(jìn)行相應(yīng)的編制工作。采用單價(jià)法編制園林綠化工程施工圖預(yù)算，單價(jià)由造價(jià)部門統(tǒng)一制定，所以對(duì)于造價(jià)管理部門對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一管理十分方便。其缺點(diǎn)是實(shí)效性有限，由于各定額站發(fā)布的單價(jià)信息往往不能與市場(chǎng)變化保持同步，一旦市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生劇烈變化，實(shí)際價(jià)格與定額價(jià)格差異較大時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制的結(jié)果與實(shí)際情況不符，不但不能指導(dǎo)園林綠化工程順利實(shí)施，還會(huì)成為其妨礙。實(shí)際工作中往往需要采用某些系數(shù)或價(jià)差進(jìn)行彌補(bǔ)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)園林綠化工程多采用單價(jià)法進(jìn)行工程施工圖預(yù)算編制。

1.2 實(shí)物法編制綠化工程施工圖預(yù)算

和單價(jià)法編制工程施工圖預(yù)算不同，實(shí)物法編制綠化工程施工圖預(yù)算是要先對(duì)各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量進(jìn)行取值，然后根據(jù)定額確定出各分項(xiàng)工作的所需資源數(shù)量，之后按照項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶?duì)應(yīng)的實(shí)際價(jià)格，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等，在此基礎(chǔ)上再加上項(xiàng)目工程當(dāng)?shù)貙?shí)際的各類直接、間接費(fèi)用和計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等，以此求出工程總的預(yù)算價(jià)格。實(shí)物法編制綠化工程施工圖預(yù)算的最大優(yōu)點(diǎn)是由于采用市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，工程造價(jià)預(yù)算與實(shí)際情況最為符合，即使存在誤差也不會(huì)過大。對(duì)于建筑市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)劇烈的地區(qū)較為適用。其缺點(diǎn)是由于人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量等數(shù)據(jù)全部需要人工統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)價(jià)格信息也要人工搜集，編制預(yù)算時(shí)工作量極為龐大，環(huán)節(jié)過于復(fù)雜繁瑣，工作效率有限。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，預(yù)算對(duì)于價(jià)格是否敏感，以及預(yù)算編制的效率都成為影響園林綠化工程實(shí)施質(zhì)量的重要因素。單純采取單價(jià)法或者是人工方式的實(shí)物法編制工程施工圖預(yù)算都已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求?？上驳氖?，在計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)工具的支持下，實(shí)物法編制工程施工圖預(yù)算中龐大的工作量得到簡(jiǎn)化，工作效率大幅提高，成為與當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)實(shí)際情況與工程造價(jià)管理機(jī)制相適應(yīng)的重要預(yù)算編制方法，廣泛應(yīng)用于目前園林綠化工程預(yù)算編制工作中。

2 實(shí)際工作中園林綠化工程造價(jià)的確定

作為一項(xiàng)建設(shè)工程，園林綠化工程的正常實(shí)施必須依法履行招投標(biāo)程序，工程造價(jià)的確定也受到招投標(biāo)活動(dòng)的直接影響。對(duì)于投標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)算價(jià)格的高低，直接關(guān)系到企業(yè)能否中標(biāo)?；谶@個(gè)原因，投標(biāo)企業(yè)往往采取因地制宜的方針，根據(jù)具體工程實(shí)際情況確定預(yù)算造價(jià)。目前主要使用的方法有合理低價(jià)評(píng)審定標(biāo)、無(wú)標(biāo)底定標(biāo)和間接費(fèi)讓利定標(biāo)三種。下面逐一進(jìn)行分析、闡述。

2.1 合理低價(jià)評(píng)審定標(biāo)

該方法通常用于小型綠化工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)。比如住宅小區(qū)內(nèi)的庭園綠化、廠礦、學(xué)校內(nèi)的環(huán)境綠化等，這些工程普遍具有規(guī)模小，投資少，要求不高等特點(diǎn)，出于節(jié)約資金的考慮，項(xiàng)目建設(shè)單位一般采用合理低價(jià)評(píng)審的方式確定中標(biāo)單位。這種定標(biāo)方法程序簡(jiǎn)單，一般以最低價(jià)格為中標(biāo)價(jià)格，或者根據(jù)投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量決定一個(gè)較低的投標(biāo)價(jià)格為中標(biāo)價(jià)。采用這種確定中標(biāo)單位的方法，其缺陷是顯而易見的，投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo)，一味的降低工程造價(jià)，其結(jié)果往往是中標(biāo)價(jià)格和實(shí)際造價(jià)嚴(yán)重不符，工程無(wú)法按照預(yù)定方案正常實(shí)施，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證。需要注意的是，有的投標(biāo)企業(yè)具有其他投標(biāo)企業(yè)不具有的優(yōu)勢(shì)條件，比如，有的投標(biāo)企業(yè)為苗木場(chǎng)或者是苗木種植戶，本身?yè)碛性S多苗木、花卉或者大片草皮材料。這樣一來(lái)這些企業(yè)的成本價(jià)格往往要低于一般的需購(gòu)進(jìn)大量苗木施工的綠化公司的施工成本價(jià)。所以他們是可以結(jié)合推銷產(chǎn)品的形式來(lái)參與綠化工程的投標(biāo)活動(dòng)。

2.2 無(wú)標(biāo)底定標(biāo)

該方法采用各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)價(jià)格的平均值作為標(biāo)底，再以此為基準(zhǔn)上下一個(gè)百分比作為取值范圍，從而確定出有效標(biāo)。然后按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有效標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，將分?jǐn)?shù)最高的前三名取作準(zhǔn)標(biāo)單位，再在準(zhǔn)標(biāo)單位中通過詢標(biāo)和考察等形式圈定中標(biāo)單位。對(duì)于這種情況，投標(biāo)企業(yè)除了要做好本單位預(yù)算外，還要了解其他投標(biāo)單位的投標(biāo)情況，綜合之后確定本企業(yè)投標(biāo)價(jià)格，從而提高被確定為有效標(biāo)的幾率在詢標(biāo)活動(dòng)中再給出優(yōu)惠條件以及充分展示本施工單位的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取中標(biāo)。

2.3 間接費(fèi)讓利定標(biāo)

該方法沒有標(biāo)底，投標(biāo)企業(yè)無(wú)需編制預(yù)算，確定中標(biāo)的關(guān)鍵在于間接費(fèi)的讓利程度，因而具有很大程度的不確定性。在實(shí)際實(shí)行過程中，需要招標(biāo)辦與公證處的直接參與，采用摸號(hào)的方式確定中標(biāo)單位。

3 結(jié)束語(yǔ)

園林綠化工程造價(jià)具有很強(qiáng)的地域色彩，不同地區(qū)的單價(jià)、定額、計(jì)算方法之間往往存在很大差異。地區(qū)不同，價(jià)格往往也不一樣。目前我國(guó)在園林綠化工程造價(jià)方面的管理方針是“統(tǒng)一量，指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，關(guān)于園林綠化工程造價(jià)工作的研究也必須加緊推進(jìn)，確保我國(guó)園林綠化事業(yè)與時(shí)代保持同步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]韋東，鄧斌.園林綠化工程預(yù)算與工程量清單計(jì)價(jià)[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，7.

[2]蔡家偉.論園林工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制[J].山西建筑，2009，6.