中國面臨的國際經(jīng)貿(mào)摩擦分析及應(yīng)對措施探討

魏倩

摘要：進(jìn)入本世紀(jì)以來，由于中國加入世貿(mào)組織，其所面臨的國際經(jīng)貿(mào)摩擦增加，這些與日俱增的經(jīng)貿(mào)摩擦對我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重要的干擾，逐漸成為中國對外開放過程中所碰到的棘手問題。所以說，我們應(yīng)當(dāng)正視國際經(jīng)貿(mào)摩擦問題，深入、全面地研究這些經(jīng)貿(mào)摩擦出現(xiàn)的根本原因，進(jìn)而采取對策解決問題，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)貿(mào)摩擦；表現(xiàn)及原因；應(yīng)對策略

一、我國遇到國際經(jīng)貿(mào)摩擦的基本表現(xiàn)分析

（一）“非市場經(jīng)濟(jì)條款”與“特保條款”成為束縛中國產(chǎn)品出口的手段

很多貿(mào)易伙伴對中國出口量上升的擔(dān)憂絕不是始于今日，在中國請求加入世貿(mào)組織的談判過程中，以美國為首的發(fā)達(dá)國家成員故意制定了一些限制我國出口的政策。自我國加入世貿(mào)組織，這些國家不僅未減少這些歧視性規(guī)約，反而將其更加合法化、公開化，利用這些條約來束縛中國產(chǎn)品的出口?，F(xiàn)階段，這些條款已經(jīng)成為阻礙我國產(chǎn)品進(jìn)駐外國市場的重要壁壘，同時(shí)存在著被不斷擴(kuò)大的趨勢，國內(nèi)企業(yè)為此將會(huì)付出慘重代價(jià)。

（二）對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭奪成為關(guān)鍵摩擦點(diǎn)之一

多年以來，中國同發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的摩擦從未間斷過，甚至多次動(dòng)用貿(mào)易制裁的方式。中國入世之后，為增強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，多國一同加強(qiáng)了對中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)監(jiān)管力度。近年來，國內(nèi)企業(yè)在核心技術(shù)方面多番受到國外企業(yè)的投訴和控告。作為技術(shù)層面較為滯后的發(fā)展中國家，我們應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，持續(xù)引入國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，然而美國等發(fā)達(dá)國家對我國高新技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)并未完全放開。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的矛盾今后必將成為國際經(jīng)貿(mào)摩擦的一個(gè)重點(diǎn)話題。

（三）技術(shù)性壁壘對我國出口的鉗制

所謂技術(shù)性壁壘指的是各國借助技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序等內(nèi)容來限制其他國家產(chǎn)品的出口行為。由于原有貿(mào)易保護(hù)手段的衰減，尤其是發(fā)達(dá)國家更為注重技術(shù)性壁壘的運(yùn)用，國外技術(shù)性壁壘對中國產(chǎn)品出口的影響慢慢加重。特別重要的一點(diǎn)是，最近很多國家開始針對我國的出口產(chǎn)品來設(shè)置技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，像日本對我國輸日凍毛豆的壁壘、歐盟對華輸歐打火機(jī)的法案等等。除此之外，進(jìn)口國借助媒體的力量大肆炒作我國出口產(chǎn)品不安全的話題，目的是降低消費(fèi)人群對中國產(chǎn)品的信心，從而給我國出口產(chǎn)品蒙上了一層陰影。技術(shù)性貿(mào)易壁壘近年來成為了鉗制我國產(chǎn)品出口的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>

（四）宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦舉世矚目

由于我國和發(fā)達(dá)國家貿(mào)易金額的不斷上升，中國和其之間的摩擦也持續(xù)升級(jí)，從微觀層面上升到了宏觀經(jīng)濟(jì)的層面，使得宏觀經(jīng)濟(jì)的國際摩擦成為世界矚目的焦點(diǎn)。之前，日本政界、學(xué)界等對我國穩(wěn)定貨幣政策發(fā)出了質(zhì)疑，要求人民幣升值，同時(shí)盡快開放資本市場；此外，因?yàn)槿毡菊x用日元貶值的貨幣政策，也紛紛遭到了其他國家的反對，中日之間的宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦不斷加劇。后來，美歐也出現(xiàn)了同中國間的宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦。其中，人民幣匯率的問題是最受注視的一個(gè)爭論話題。美國財(cái)政部長斯諾、貿(mào)易談判代表佐利克等高管在很多場合均表達(dá)了對人民幣升值的意見。除了發(fā)達(dá)國家給予我國宏觀經(jīng)濟(jì)的壓力之外，投資者們也紛紛卷入進(jìn)來。

二、我國出現(xiàn)國際經(jīng)貿(mào)摩擦的具體原因

（一）新貿(mào)易保護(hù)勢力抬頭、世界經(jīng)濟(jì)萎縮的結(jié)果

不管是我國面臨的國際經(jīng)貿(mào)摩擦，或者其他國家出現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)摩擦，大部分都是因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的。若是鏟除形形色色的國際貿(mào)易及投資壁壘，商品及生產(chǎn)要素能夠在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，也就基本不會(huì)出現(xiàn)國際貿(mào)易摩擦。所以，我國面臨的國際經(jīng)貿(mào)摩擦出現(xiàn)的基本原因就是新貿(mào)易保護(hù)主義政策的推行，以及全球經(jīng)濟(jì)的萎縮?，F(xiàn)今世界各國貿(mào)易政策的一般趨勢是貿(mào)易自由化，尤其是世貿(mào)問世之后，在這一組織的協(xié)調(diào)和規(guī)范下，貿(mào)易自由化的趨勢越發(fā)顯現(xiàn)出來。然而，局部領(lǐng)域內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)勢力依舊強(qiáng)大。不管是發(fā)達(dá)國家，或者發(fā)展中國家，必須在遵循一定貿(mào)易保護(hù)理論的前提下，選用某些創(chuàng)新性的措施，例如設(shè)置技術(shù)性壁壘、使用反傾銷策略和保障措施等手段，來避開國際準(zhǔn)則的約束。另外，我國近幾年出現(xiàn)的經(jīng)貿(mào)摩擦之所以加劇，和全球經(jīng)濟(jì)萎縮有著不可避免的聯(lián)系。由于進(jìn)入到本世紀(jì)以來，世界各國經(jīng)濟(jì)均處于一種衰退的趨勢中，貿(mào)易保護(hù)政策趁機(jī)興起，這也是我國目前面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦的最直接原因。

（二）中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的崛起，貿(mào)易額的迅速增加

一個(gè)泱泱大國的興起，常常會(huì)造成世界秩序的變動(dòng)，中國的快速崛起勢必會(huì)對全球的秩序形成重要影響，肯定會(huì)面臨多方面的阻擋，必然有多種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系需重新調(diào)整，而這也正是如今的中國成為全世界遭遇國際經(jīng)貿(mào)摩擦最頻繁的發(fā)展中國家的根本因素。從大國崛起的角度分析，由于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，西方國家擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升會(huì)對其構(gòu)成嚴(yán)重威脅。自改革開放之后，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長幅度始終位居世界前列，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大，所以對世界經(jīng)濟(jì)增長做出的貢獻(xiàn)也不斷加大。曾有人預(yù)言，作為“超級(jí)大國”的中國，經(jīng)濟(jì)總量將會(huì)在最近幾年之內(nèi)超過法英德等發(fā)達(dá)國家，并迅速趕超日本，成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，貿(mào)易的增長，令中國成為了全世界矚目的對象。特別是在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的整體格局下，中國一枝獨(dú)秀更是格外醒目。因此，很多國家便開始了對中國優(yōu)勢產(chǎn)品的限制。

（三）世貿(mào)組織自身的缺陷和漏洞以及我國自身出現(xiàn)的問題

世貿(mào)組織中規(guī)定了許多例外條款，目的是借助這些條款來協(xié)調(diào)締約國之間的利益，防止貿(mào)易自由化對本國經(jīng)濟(jì)的過度沖擊。這種個(gè)別性的條例存在著一定的模糊性，從而容易被貿(mào)易保護(hù)勢力所利用，成為其限制進(jìn)口的傀儡，造成經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)。因中國入世議定書當(dāng)中存在允許成員對華出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾，所以中國入世后，各成員國紛紛加劇了對華保障機(jī)制的制定工作。此外，中國對外貿(mào)易技術(shù)含量較低也是貿(mào)易摩擦頻仍的客觀因素之一。因中國出口的產(chǎn)品大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受環(huán)境因素作用較大，因此，外國采取的技術(shù)性壁壘，令我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品等受到了不同程度的影響。

三、我國面臨國際經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)采取的對策

（一）推進(jìn)制度的調(diào)整與更新

制度不僅是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的因素，還是解決問題的關(guān)鍵，因此，必須依據(jù)規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，盡快完成國企改革，深化價(jià)格及市場改革，同時(shí)結(jié)合多邊、雙邊談判等，來扭轉(zhuǎn)我國市場經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)局面?；痉结樣校阂罁?jù)WTO透明度原則等，轉(zhuǎn)變政府職能；依照WTO的貿(mào)易自由化準(zhǔn)則，慢慢開放國內(nèi)市場，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，謹(jǐn)慎使用貿(mào)易救濟(jì)措施等；樹立國際化觀念，采取國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等?？偠灾?，必須盡可能構(gòu)建滿足世貿(mào)組織規(guī)范的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)同其他貿(mào)易伙伴的聯(lián)系。

（二）將“擴(kuò)內(nèi)需”作為長期戰(zhàn)略目標(biāo)

我國現(xiàn)在依舊處在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)刻，要想獲得更有利的國際環(huán)境，就必須把擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)做保障中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。首先，中國人口基數(shù)大，市場潛力巨大；其次，能夠有助于減少貿(mào)易摩擦。此外，我國還應(yīng)主動(dòng)實(shí)行“走出去”的發(fā)展策略，在擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從長遠(yuǎn)的角度來講，擴(kuò)大內(nèi)需不僅有助于貿(mào)易爭端的緩解，也有助于防止產(chǎn)業(yè)空心化的出現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

（三）充分運(yùn)用世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，維護(hù)自身的正當(dāng)利益

中國應(yīng)當(dāng)利用WTO規(guī)則，就其他成員國針對我國出口產(chǎn)品實(shí)行的不公正待遇展開有理有據(jù)的斗爭，比如磋商談判進(jìn)及爭端解決機(jī)制，爭取應(yīng)有的貿(mào)易利益。同時(shí)，我們必須借助世貿(mào)組織的爭端機(jī)制來防止其他國家對我國濫用貿(mào)易保護(hù)措施。即便爭端機(jī)制具有一些不足之處，但仍不失為一個(gè)有效解決貿(mào)易摩擦的體制。特別需要明確的是，WTO爭端解決機(jī)制給發(fā)展中國家?guī)砹擞行Щ赓Q(mào)易糾紛、防止因經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱而陷入被動(dòng)地位的情況。因此，我國不僅應(yīng)當(dāng)主動(dòng)利用，更應(yīng)合理利用，為國內(nèi)企業(yè)爭取最大限度的利益。

（四）我國應(yīng)當(dāng)采取更加積極、主動(dòng)的應(yīng)對政策

從宏觀政策角度出發(fā)，我國應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民幣匯率穩(wěn)定的貨幣政策。盡管人民幣升值很可能意味著我國經(jīng)濟(jì)地位的提高，人民手里的錢更值錢，外債壓力降低等，然而也帶來一系列的弊端，如：人民幣升值會(huì)令我國通貨緊縮的現(xiàn)象更加惡化；干擾外商投資的選擇，降低外資的流入；導(dǎo)致出口費(fèi)用的增加，影響產(chǎn)品出口；影響中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。所以說，人民幣匯率穩(wěn)定對我國來講是最為有利的。從微觀上講，要想防止經(jīng)濟(jì)摩擦，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)“走出去”，借助跨國生產(chǎn)、經(jīng)營等手段，獲得更多的利益，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

結(jié)束語

綜上，無論我們是否愿意，由于中國正從一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)，國際貿(mào)易摩擦加劇是一個(gè)不爭的事實(shí)。在經(jīng)濟(jì)開放、世界經(jīng)濟(jì)全球化的道路上，我們應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，對這個(gè)問題有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而采取更有效的策略應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

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