“兩區(qū)同建”模式下的德州農(nóng)民工技能培訓(xùn)的創(chuàng)新實(shí)踐探究

任會(huì)福 姚丙申 李娜

【摘 要】開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是中央和各級(jí)黨委政府惠農(nóng)政策的重要體現(xiàn)，是各級(jí)部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是擴(kuò)大就業(yè)、富裕農(nóng)民、改善民生的重大舉措。在實(shí)踐開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作中，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足、交通不便等諸多問(wèn)題，采取各種切實(shí)可行的對(duì)策，創(chuàng)新做法是農(nóng)民工技能培訓(xùn)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村”三進(jìn)和“送政策、送技能、送崗位”的三送農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高了被培訓(xùn)人員的操作技能素質(zhì)，保證了農(nóng)民工技能培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入，也促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，為當(dāng)?shù)啬酥林苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工技能培訓(xùn)；惠農(nóng)政策；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

一、開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的重要性

1.開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是中央和各級(jí)黨委政府惠農(nóng)政策的重要體現(xiàn)，是擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、富裕農(nóng)民、改善民生的重大舉措。近幾年來(lái)，德州市委、市政府積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的號(hào)召，在山東省委、省政府正確指導(dǎo)下，高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)造性的建設(shè)了兩區(qū)（農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)），并深入進(jìn)行了實(shí)踐探索，以產(chǎn)業(yè)做支撐的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與探索，受到李克強(qiáng)總理的充分肯定。2014年7月25日，李克強(qiáng)總理來(lái)德州市進(jìn)行考察調(diào)研，把德州的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做法譽(yù)為“兩區(qū)同建”的德州模式，作為山東新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)。德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校受政府的委托，以此為契機(jī)，利用各種方式加大宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)力度，使廣大農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性。

2.通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民工學(xué)得了技能，困難農(nóng)民增加了收入，提高了生活水平。

農(nóng)民工感概地說(shuō)：國(guó)家給我們這么好的免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、免費(fèi)住宿的學(xué)習(xí)技能機(jī)會(huì)，來(lái)之不容易，我們要珍惜，老師們精心備課，三伏天頂烈日給我們講課，教室了沒(méi)空調(diào)只有風(fēng)扇，汗水把衣服濕透了，干了，又潮濕透了。既然這樣老師們?nèi)匀荒托牡慕o我們認(rèn)真的講授、耐心的演示、解釋、指導(dǎo)我們學(xué)習(xí)技能，我們不好好學(xué)習(xí)對(duì)的起老師嗎？老師們的淵博的知識(shí)，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，忘我的敬業(yè)精神深深打動(dòng)了我們，為此我們要珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為找到一份能夠勝任的工作，更要好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、熟練掌握所學(xué)技能積極參加培訓(xùn)。增加了家庭收入，提高了家庭生活質(zhì)量。

二、農(nóng)民工技能培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及解決思路通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民工提升了自身的素質(zhì)，使自己有“一技之長(zhǎng)”，為農(nóng)民工今后的職業(yè)導(dǎo)向指明了方向

1.農(nóng)民工對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足。雖然我們當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的設(shè)備不是很先進(jìn)，但與比前些年相比， 更新?lián)Q代、新進(jìn)設(shè)備相對(duì)先進(jìn)很多，而農(nóng)民工思想觀念比較陳舊，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和開拓性，原有的技術(shù)水平大多不能適應(yīng)，但他們思想跟不上社會(huì)發(fā)展的需要，認(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)職業(yè)技能是以后更好地工作、找到更適合自己的工作、提高自己經(jīng)濟(jì)收入的重要性。為此我們通過(guò)媒體、發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行各種宣教育，大力宣傳黨和國(guó)家的惠民政策，以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的重要意義。讓農(nóng)民充分認(rèn)知到參加培訓(xùn)的重要性。轉(zhuǎn)變農(nóng)民的意識(shí)，激發(fā)大家對(duì)學(xué)習(xí)技能的主動(dòng)性。

2.交通問(wèn)題，農(nóng)村住所比較分散不容易就近集中學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)地點(diǎn)比較遠(yuǎn)，存在著出勤率不高的現(xiàn)象； 工作學(xué)習(xí)時(shí)間的沖問(wèn)題，好多農(nóng)民已經(jīng)在企業(yè)上班，上下班時(shí)間不一致的問(wèn)題，下班后家庭社會(huì)事務(wù)比較多，光靠自覺(jué)性不能保持全勤，為了提高出勤率我們按時(shí)點(diǎn)名，按照國(guó)家文件規(guī)定不能請(qǐng)假或無(wú)故曠課，建立嚴(yán)格的考勤制度。我們的做法是將農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村，對(duì)比較集中的學(xué)員選擇有條件的企業(yè)進(jìn)行理論教學(xué)，這樣節(jié)省了學(xué)員來(lái)學(xué)校路途耽擱時(shí)間的問(wèn)題，提高了學(xué)習(xí)效率；對(duì)交通不是非常便利的農(nóng)民工我們選擇里他們較近的地點(diǎn)，送技能下鄉(xiāng)，充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，借用當(dāng)?shù)氐慕淌?，將學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備安裝在政府閑置的場(chǎng)所，供學(xué)員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)用。在當(dāng)?shù)亻_辦培訓(xùn)班，上門送技能培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐技能集中來(lái)學(xué)校培訓(xùn)。讓他們?cè)诩议T口接受培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后推薦工作。實(shí)行“送政策、送技能、送崗位”的三送的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。推出“企業(yè)交訂單、學(xué)校下菜單、政府來(lái)買單”的“三單式”培訓(xùn)模式，結(jié)合實(shí)際，將培訓(xùn)班開在企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)“送學(xué)上門”等服務(wù)工程，落實(shí)國(guó)家的惠民惠企政策。

三、“兩區(qū)同建”模式下的德州農(nóng)民工技能培訓(xùn)的創(chuàng)新實(shí)踐

現(xiàn)將我們德州市兩區(qū)同建模式下的農(nóng)民工培訓(xùn)具體成功做法取得的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下，供大家借鑒。

1.建章立制，為農(nóng)民工培訓(xùn)工作制定規(guī)范 。

按照山東省、德州市有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)政策文件精神， 結(jié)合德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院文件德職院遠(yuǎn)培[2011]9號(hào)文件關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)工作流程的意見，首先根據(jù)培訓(xùn)工作范圍，制定了具體培訓(xùn)工作流程、業(yè)務(wù)開展規(guī)范。還對(duì)培訓(xùn)辦公室人員進(jìn)行了相關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)政策解讀培訓(xùn)，具體培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分析了所負(fù)責(zé)區(qū)的具體情況。制定了工作開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)方向和工作方法，建立了培訓(xùn)管理辦公室職責(zé)、管理人員職責(zé)、培訓(xùn)教師選拔聘任辦法、教師任課規(guī)范管理辦法、學(xué)員考勤制度、教師學(xué)員雙向考核辦法等相關(guān)制度。為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。

2.積極做好農(nóng)民工培訓(xùn)政策的宣傳工作，提高農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。

充分利用街道（鎮(zhèn)）干部集中學(xué)習(xí)進(jìn)行宣傳動(dòng)員、組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工培訓(xùn)詳細(xì)具體專業(yè)與培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間、利用村廣播等各種方式大力宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義，把政策宣傳深入到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，使各級(jí)干部、用人企業(yè)和廣大農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，對(duì)農(nóng)民工免費(fèi)技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)后可考取國(guó)家職業(yè)資格證書，作為上崗的技能證書。激發(fā)農(nóng)民積極報(bào)名參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高操作技能水平，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)后實(shí)際操作能力，全面提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。

近幾年來(lái)，德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)民工技能實(shí)踐探究，我們認(rèn)為做好培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)是前提，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層分解，各負(fù)其責(zé)，管理到位規(guī)范，保證培訓(xùn)工作順利開展；培訓(xùn)前充分做好的培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)；培訓(xùn)過(guò)程中加強(qiáng)管理與監(jiān)督是關(guān)鍵，培訓(xùn)管理人員和授課教師切實(shí)履行自己的職責(zé)，做好培訓(xùn)中各項(xiàng)管理工作和技能培訓(xùn)工作，嚴(yán)格培訓(xùn)教學(xué)各教學(xué)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，既注重學(xué)員的理論學(xué)習(xí)，更重要的是強(qiáng)化學(xué)員的操作實(shí)踐，保證農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量；突出農(nóng)民工培訓(xùn)效果是核心，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合企業(yè)需求，培訓(xùn)的工種符合企業(yè)需求和農(nóng)民工需求，符合德州乃至周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接；培訓(xùn)的農(nóng)民工能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，通過(guò)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升自己的工作能力或其他技能，從而提升自己的工資收入，改善生活水平，通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員較好地熟練掌握了本專業(yè)操作的基本技能，90%的學(xué)員實(shí)現(xiàn)了對(duì)口定崗就業(yè)、和自主創(chuàng)業(yè)，并得到了就業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的一致好評(píng)，通過(guò)跟蹤調(diào)查，生產(chǎn)企業(yè)和就業(yè)學(xué)員滿意度在90%以上，受到政府和企業(yè)的高度肯定和社會(huì)的贊譽(yù)。農(nóng)民工培訓(xùn)工作要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入做出新的更大貢獻(xiàn)。

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