退耕還林工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合研究

李艷

摘 要：在實(shí)施退耕還林工程中，堅(jiān)持退耕還林工程與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)開發(fā)生態(tài)化，生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的定向資源培育基礎(chǔ)，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的模式，取得“以退耕還林工程促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展來鞏固退耕還林成果”的相互促進(jìn)效果。不僅可以確保退耕還林工程的生態(tài)效益，又促進(jìn)林農(nóng)增收、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大，縣域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。

關(guān)鍵詞：退耕還林；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；因地適宜

近幾年大規(guī)模實(shí)施退耕還林，防沙治沙，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實(shí)發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前退耕還林（草）工程建設(shè)進(jìn)入完善提高和成果鞏固階段， 重點(diǎn)是對(duì)退耕還林地采取綜合措施實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，在穩(wěn)定提高森林覆蓋率的同時(shí)，不斷提高工程質(zhì)量，充分發(fā)揮退耕還林地的植被資源，實(shí)現(xiàn)退耕還林的綜合效益。但由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的影響，退耕農(nóng)戶對(duì)國家政策依賴性很高，經(jīng)濟(jì)收入主要依靠國家退耕補(bǔ)助和對(duì)外勞務(wù)輸出，對(duì)于長(zhǎng)期依靠土地收入的農(nóng)民來說，這是至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)問題。有許多農(nóng)民就考慮在補(bǔ)助到期后能否恢復(fù)耕種糧食作物的問題。因此當(dāng)前急需解決的主要問題就是采取綜合經(jīng)營(yíng)措施提高退耕還林地的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固退耕還林成果，除大力實(shí)施基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民、續(xù)發(fā)補(bǔ)助等措施外，必須堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先的原則，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益，充分利用退耕還林地資源，開發(fā)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，加快森林旅游、種苗產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)品和林下資源開發(fā)。通過對(duì)退耕還林地采取集約化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代化管理，提高林木生長(zhǎng)速度和資源利用率，增加林產(chǎn)品產(chǎn)量，提高林產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率，增加退耕農(nóng)戶收入，才能實(shí)現(xiàn)退耕還林（草）工程的經(jīng)濟(jì)效益，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使退耕還林真正成為農(nóng)村的綠色銀行，最終實(shí)現(xiàn)“退得了、退得好、穩(wěn)得住、不復(fù)耕”的目標(biāo)。

一、林草間作，舍飼養(yǎng)殖模式

這是一種短期效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合的高效模式，不僅有較好的生態(tài)效益，而且可以通過割草養(yǎng)畜促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，使退耕戶有良好的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行林草間作可為舍飼圈養(yǎng)提供豐富的飼草資源，在退耕還林早期，林分未郁閉前，林下種植牧草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖牲畜所產(chǎn)生的糞便為樹木提供大量的有機(jī)肥料，促進(jìn)樹木增長(zhǎng)，形成一條生物產(chǎn)業(yè)鏈。我縣在退耕還林工程建設(shè)中，對(duì)土層較厚的黃土丘陵區(qū)坡耕地采用經(jīng)濟(jì)林（仁用杏）間作紫花苜蓿模式；對(duì)土層瘠薄的坡耕地采取生態(tài)林間作紫花苜蓿的模式；林畜模式配套養(yǎng)殖牛、羊、兔等，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過綜合經(jīng)營(yíng)，形成循環(huán)種養(yǎng)的模式。

二、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)林

退耕還林著重退耕與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，選擇生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼顧的樹種，應(yīng)地制宜，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林。退耕還林后經(jīng)過多年沙土層積和林下枯落物腐化，原來土層薄、土壤有機(jī)質(zhì)含量低的林地，土層逐漸加厚、土壤有機(jī)質(zhì)含量也會(huì)增加，土壤條件改善后，原來不適應(yīng)種植經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林的土地，會(huì)適應(yīng)種植經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林。可將山杏、檸條、紫穗槐等低效林逐步改造成仁用杏、落松、油松林，發(fā)揮良好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。純經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)模式、針闊混交生態(tài)林經(jīng)營(yíng)模式是經(jīng)濟(jì)效益較好的經(jīng)營(yíng)模式。還可以采用造林、育苗相結(jié)合，采取林間間作或者先密植后間苗的方法提高單位面積林地的經(jīng)濟(jì)收益，種苗業(yè)也迅速發(fā)展起來，不僅保證了生態(tài)建設(shè)的苗木需求，而且增加了農(nóng)民收入。

三、采取多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

在退耕還林區(qū)內(nèi)大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖，提升林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益，增加農(nóng)民收入。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)主要采取林農(nóng)、林禽、林草、林畜、林蜂等模式，即以林業(yè)為主，發(fā)展林菌、林果、林藥、林畜、林禽、林菜、林蜂多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)立地條件，利用林蔭下空氣濕度大、氧氣充足，光照強(qiáng)度低的特點(diǎn)，以林地廢棄枝條為部分營(yíng)養(yǎng)來源，在郁閉的林下種植蘑菇等食用菌；在林下放養(yǎng)或圈養(yǎng)肉雞、肉鴨等，有效利用林下昆蟲、小動(dòng)物及雜草多的資源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，形成動(dòng)物食草、糞還林的生態(tài)循環(huán)食物鏈；在林間空地上間種較為耐蔭的藥材黃連、柴胡、秦韭等。根據(jù)林間光照強(qiáng)弱及各種蔬菜的不同需光特性科學(xué)地選擇種植不同種類、品種農(nóng)作物，發(fā)展耐蔭蔬菜、花卉種植；林農(nóng)間作模式主要包括林糧、林油間作和林菜間作等，種植蕎、大白菜、萬壽菊等無污染蔬菜和食品加工原料。林蜂模式是利用豐富的植物種類發(fā)展林下養(yǎng)蜂。林禽模式養(yǎng)殖品種為雞、鴨、鵝等，利用森林生產(chǎn)縣場(chǎng)暢銷的帶“土”字的畜禽產(chǎn)品，叢林養(yǎng)雞不易生病而且所產(chǎn)雞蛋比普通雞蛋高出15-50%。雞糞還可以為樹木提供肥料，實(shí)現(xiàn)了林“養(yǎng)”雞、雞“育”林。也可實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)模式，如通過養(yǎng)牛產(chǎn)出的大量牛糞，將牛糞進(jìn)行物化再生處理，再繁殖蚯蚓、將采伐林木的雜木技丫及鋸木廠鋸末等廢料，粉碎后經(jīng)過配料蒸煮殺菌，然后做成菌胞，種植蘑菇。

四、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

退耕地區(qū)有一定的旅游資源，充分利用農(nóng)林草景觀和農(nóng)村自然空間獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)。以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)充滿綠色環(huán)境優(yōu)美和對(duì)游客具有吸引力的旅游區(qū)，供人們觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物等。改善退耕地區(qū)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量，滿足退耕地區(qū)生態(tài)旅游過程中的吃、住、行、游、娛樂等方面的需求；利用各種媒體進(jìn)行宣傳，樹立退耕地區(qū)生態(tài)旅游品牌。在退耕還林中，注重林種、樹種的選擇，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)景觀的培育，建成精品旅游村，隨著森林旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展和升溫，森林農(nóng)家樂成為一種新興的林業(yè)經(jīng)濟(jì)。開發(fā)為以休閑度假為主，集避暑療養(yǎng)、公務(wù)活動(dòng)、科普教育及弘揚(yáng)禹文化等多功能于一體的游樂場(chǎng)所，帶動(dòng)林游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、開發(fā)林產(chǎn)品加工業(yè)

發(fā)展牧草雞飼料加工、仁用杏加工，果脯、飲料加工等延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)林產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化和增加林產(chǎn)品附加值，最大限度地提高退耕還林地的經(jīng)濟(jì)收益。

退耕還林作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大主體，必須以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮退耕地植被的主體作用，拓展退耕還林多種功能，滿足社會(huì)多樣化需求，高效、綜合和循環(huán)利用退耕還林地資源。使生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化。依據(jù)本縣的自然條件， 充分開發(fā)利用退耕還林地林木資源的多種經(jīng)濟(jì)用途，種植經(jīng)濟(jì)林、開發(fā)林下種植養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展森林旅游業(yè)，培育退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)展林草、林藥、林果等復(fù)合經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)和営銷業(yè)。實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立林產(chǎn)品和林果業(yè)基地，扶持發(fā)展與之相配套的加工業(yè)，逐步創(chuàng)立有特色的支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。充分利用森林景觀和人文優(yōu)勢(shì)發(fā)展森林旅游，推進(jìn)退耕還林與生態(tài)畜牧業(yè)結(jié)合，積極探索林草發(fā)展模式、林藥發(fā)展模式、林果林菜發(fā)展模式，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐建英， 陳利頂，呂一河，傅伯杰.基于參與性調(diào)查的退耕還林政策可持續(xù)性評(píng)價(jià)——臥龍自然保護(hù)區(qū)研究.生態(tài)學(xué)報(bào)，2006（11）.

[2]姚文秀，王繼軍.退耕還林（草）工程對(duì)吳起縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響.水土保持研究， 2011（02）.

[3]李瀚，李永良.退耕還林（草）工程對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究.青海農(nóng)林科技. 2003（S1）.

[4]龐淼.退耕還林工程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005（10）.