針對印度當(dāng)前核戰(zhàn)略我國的應(yīng)對之策

張碧坤

摘要：當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，為本國的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造長期和平與穩(wěn)定的周邊環(huán)境，是我國根本戰(zhàn)略利益所在。面對印度不斷增長的核威懾力量和不斷提升的地區(qū)影響力，我們必須要采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，一方面堅持走和平發(fā)展道路，通過外交手段以和平方式改善兩國關(guān)系、促進(jìn)南亞地區(qū)穩(wěn)定，從而消除威脅。另一方面要貫徹積極戰(zhàn)略防御方針，運用底線思維做好軍事斗爭準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：印度；核戰(zhàn)略；應(yīng)對之策

一、以和平方式積極改善兩國關(guān)系、促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定

近年來中印經(jīng)濟快速發(fā)展，兩國競爭之勢也隨之愈發(fā)明顯，尤其在軍事方面，印度長期以來將中國視為戰(zhàn)略對手，其核戰(zhàn)略更是將中國列為威懾目標(biāo)，對我國戰(zhàn)略安全構(gòu)成了威脅。但是在和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運共同體的時代背景下，通過和平方式消除威脅、維護安全依然是我國的戰(zhàn)略首選。

1、在尋求更多共識中不斷改善兩國關(guān)系。印度在1998年核試驗后大肆宣揚“中國威脅”言論，兩國關(guān)系再次緊張起來。雖然“中國威脅”更多的是印度核試驗的借口，但在另一方面也反映出印度一直以來對中國威脅深深的擔(dān)憂。不可否認(rèn)，目前中印關(guān)系相互信任程度不高，雙邊關(guān)系容易受到各種因素的干擾。[1]因此，我們應(yīng)該在尋求更多共識中不斷改善兩國關(guān)系、增強互信。一是加強溝通建立互信。雙方高層領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)就雙邊關(guān)系以及重大國家和地區(qū)問題進(jìn)行及時交流和定期磋商，使高層溝通常態(tài)化、機制化，為兩國交往提供高層次政治指引。2005中印戰(zhàn)略對話正式啟動，這是兩國建立互信、保持關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的重要平臺。[2]二是堅持“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，通過對話協(xié)商以和平方式解決分歧與爭端。尤其在中印邊境問題上，雙方要保持克制，堅持通過對話形式妥善處理邊界糾紛，防止局勢升級。三是堅持“睦鄰、安鄰、富鄰”、“親、誠、惠、容”的周邊外交方針，在合作共贏中深化兩國關(guān)系。中印同為亞洲快速發(fā)展的新興經(jīng)濟體，兩國有著廣闊的合作前景，因此要不斷深入與印度的互利合作和互聯(lián)互通，在合作共贏中推動兩國關(guān)系深入發(fā)展。

2、加強兩國在核領(lǐng)域的溝通交流，增進(jìn)互信。雖然印度以“中國威脅”作為核武器化和制定核戰(zhàn)略的依據(jù)，但中印兩國在核武器問題上并非存在著不可調(diào)和的矛盾。[3]在核戰(zhàn)略原則上，兩國都堅持“不首先使用核武器”原則，都強調(diào)將核力量維持在維護國家安全需要的最低水平?？梢姡杏≡诤宋淦鲉栴}上存在共識，這也是兩國在核領(lǐng)域進(jìn)行合作、尋求更多共識的基礎(chǔ)。

3、利用核不擴散機制對印度形成制約。雖然印度至今未加入國際核不擴散機制，其核國家身份也未得到國際社會的認(rèn)可，但印度核力量的發(fā)展并沒有受到很大影響。相反，印度不僅可以不受約束地發(fā)展核力量，還通過與美、俄、法等國的民用核能合作發(fā)展其核威懾力量，這對于中國戰(zhàn)略安全來說絕對是一大潛在威脅。因此，我們應(yīng)該繼續(xù)促成印度加入以CTBT和NPT為主的國際核不擴散機制，利用機制對印度核力量的發(fā)展形成制約。

4、發(fā)揮積極作用，改善中印巴戰(zhàn)略關(guān)系。印度對中國的擔(dān)憂一方面來源于中國本身，另一方面則來源于中巴之間的戰(zhàn)略關(guān)系。印度一直對中巴之間的友好關(guān)系耿耿于懷，認(rèn)為正是中國對巴基斯坦的核援助以及兩國的核合作對印度構(gòu)成了更大的威脅。因此，改善中印巴三邊戰(zhàn)略關(guān)系有助于中印消除誤解、增進(jìn)互信。一是要在保持中巴關(guān)系不斷發(fā)展的同時，積極發(fā)展與印度的友好合作關(guān)系，促進(jìn)與印度“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”不斷深入發(fā)展。二是在推動印巴關(guān)系改善中發(fā)揮更加積極的作用。我國的南亞影響力不斷增強，中印、中巴關(guān)系發(fā)展勢頭良好，在此背景下，我國應(yīng)更加積極地充當(dāng)印巴關(guān)系的“調(diào)解員”，呼吁兩國擯棄“零和”安全觀，通過對話協(xié)商解決矛盾沖突、增進(jìn)互信。印巴關(guān)系的改善是平衡中印巴三邊戰(zhàn)略關(guān)系的關(guān)鍵，有助于中印戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)一步深入發(fā)展。

二、貫徹積極防御戰(zhàn)略方針，做好軍事斗爭準(zhǔn)備

2015年我國國防部發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書中指出，“根據(jù)國際安全和發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)新的歷史時期形勢任務(wù)要求，堅持實行積極防御軍事戰(zhàn)略方針”，“立足應(yīng)對最復(fù)雜最困難情況，堅持底線思維，扎實做好各項準(zhǔn)備工作，確保妥善應(yīng)對、措置裕如”。[4]當(dāng)前形勢下，“積極防御戰(zhàn)略方針”和“底線思維”為應(yīng)對印度快速發(fā)展的核力量提供了根本遵循，我們在和平解決矛盾分歧的同時必須做好軍事斗爭準(zhǔn)備。

1、戰(zhàn)略上保持高度重視。雖然印度將自己擁核的理由歸結(jié)為受到中國的安全威脅，但中國在各項戰(zhàn)略中從沒有將印度視為威脅或?qū)κ?，更不是我國核?zhàn)略的威懾目標(biāo)，可以說我國對這個鄰國一直是比較忽略的。受此影響，我國對這個有過沖突、存在邊界爭端的國家研究不多，對其核戰(zhàn)略的研究更是薄弱。正如本文在緒論中所述，國內(nèi)對印度1998年核試驗前的核政策發(fā)展動向關(guān)注較少，絕大多數(shù)研究集中在1998年核試驗之后。印度早在上世紀(jì)60年代就將中國視為戰(zhàn)略對手，核戰(zhàn)略的制定一直以“中國威脅”為依據(jù)，相比之下我國對印度的研究開始晚、成果少、程度淺，如此對比結(jié)果令人擔(dān)憂。新形勢下，面對印度在亞洲戰(zhàn)略地位的不斷提升和核力量的快速發(fā)展，我們必須對印度有一個全新而清醒的認(rèn)識，保持高度警惕，[5]加強對其核戰(zhàn)略思想的研究，密切關(guān)注其核力量發(fā)展動向，做到知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。

2、加強作戰(zhàn)力量建設(shè)。首先要加強自身核力量建設(shè)，突出?；α拷ㄔO(shè)。2015年國防白皮書指出，“核力量是維護國家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石”，“建設(shè)完善核力量體系，提高戰(zhàn)略預(yù)警、指揮控制、導(dǎo)彈突防、快速反應(yīng)和生存防護能力，懾止他國對中國使用或威脅使用核武器”。建設(shè)有效、完善的核力量體系是應(yīng)對印度核威懾的根本舉措。印度洋是印度的核心利益所在，因此印度在建設(shè)“三位一體”核力量體系時必然會對?；肆α坑兴鶄?cè)重。同樣，要想達(dá)到懾止印度的目的，必然在加強我國陸基核力量的同時補齊海基核力量的短板，提高對印的核威懾效力。其次是完善核常兼?zhèn)涞牧α矿w系。我國的核武器運用思想與印度相似，主要目的在于威懾，因此常規(guī)力量依然是作戰(zhàn)的主要力量。中印邊境是兩國間最有可能爆發(fā)沖突的地區(qū)，一旦該地區(qū)爆發(fā)沖突依靠的主要還是常規(guī)部隊，我國在核力量上的優(yōu)勢并不能發(fā)揮實際作用。因此，我國應(yīng)建立完善的、核常兼?zhèn)涞牧α矿w系，在核力量支撐下快速發(fā)展常規(guī)力量、建造區(qū)域常規(guī)打擊力量，在兩者共同作用下使威懾和作戰(zhàn)達(dá)到最佳效果。此外，還要做好打贏局部戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，阻止常規(guī)戰(zhàn)爭升級為核戰(zhàn)爭。最后要加大高精尖技術(shù)投入與合作，提高信息化水平。核能力的發(fā)展離不開對高精尖技術(shù)，我國應(yīng)加大對新材料、新技術(shù)等高科技領(lǐng)域的投入。我國與先進(jìn)核國家在核技術(shù)方面依然存在差距，應(yīng)繼續(xù)加強與這些國家的交流與合作，范圍包括雷達(dá)、發(fā)動機、運輸機、轟炸機、潛艇和防空導(dǎo)彈等?！坝邢藓送亍睂π畔⒒Ｕ嫌兄芨咭?，因此我國在發(fā)展核打擊力量的同時還應(yīng)同步提高預(yù)警、指揮、通信和情報能力，加強C4I（指揮、控制、通信、計算、情報）系統(tǒng)與核武器的一體化建設(shè)，有效提升戰(zhàn)略核威懾能力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]許娟、陳利君，安全困境視角下的南亞核安全關(guān)系網(wǎng)，南亞研究，2014年第1期，第87頁.

[2]張力，《中印戰(zhàn)略對話：探索中印戰(zhàn)略互動機制及其制約》，南亞研究季刊，2009年第3期，第1頁.

[3]章節(jié)根，《印度的核戰(zhàn)略》，博士論文，第179頁.

[4]《中國的軍事戰(zhàn)略白皮書》，http：//www.mod.gov.cn/regulatory/node_47121.htm.

[5]劉溫國，印度核武器的發(fā)展、影響及對我國的啟示，南亞研究季刊（增刊），第58頁.

（作者單位：南京政治學(xué)院，江蘇 南京210003）