淺議地鐵工程監(jiān)理存在的問題及對策

吳昌宏

摘要：隨著地鐵建設的快速發(fā)展，地鐵的建設管理難度也將逐漸加大，地鐵工程監(jiān)理工作的作用就更得更加重要。本文介紹了地鐵工程的特點，分析了當前我國地鐵工程監(jiān)理工作中專業(yè)監(jiān)理人才匱乏的問題，并提出了相應的解決對策，以供大家參考交流。

關鍵詞：地鐵；安全；事故；監(jiān)理

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，城市規(guī)模不斷擴大，地鐵作為方便快捷的交通工具受到許多大中城市的青睞，越來越多的城市做出了地鐵交通發(fā)展規(guī)劃[1]。近年來，我國地鐵建設飛速發(fā)展，但是我國的地鐵建設經(jīng)驗還不足，管理還存在很多缺陷，當前各地地鐵建設工程施工安全的形勢依然嚴峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，給國家和人民生命、財產(chǎn)造成了很大的損失，造成了不良的社會影響，直接影響著地鐵建設的健康穩(wěn)定發(fā)展[2]。我國建設工程監(jiān)理制度實施以來，建設工程監(jiān)理制度在工程建設中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績，但在地鐵工程領域，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師由于參與的工程較少而缺乏相關監(jiān)理工作經(jīng)驗[3]。因此，地鐵工程建設對工程監(jiān)理行業(yè)提出了更高的要求。

一、地鐵工程的特點

地鐵工程是關乎民生的重點公用交通工程，其工程專業(yè)面廣、專業(yè)性強，新技術、新材料、新工藝、新設備應用多，技術難度大。由于地鐵工程的施工作業(yè)面都位于城市地下十幾米深，地質(zhì)條件復雜，地下管線多，地下市政管網(wǎng)錯綜復雜，地上建筑物眾多，施工難度大危險性高，施工的不可預見性很高，再加上工程建設時間緊任務重的特點，勘察單位很難準確詳盡掌握復雜地質(zhì)情況，設計也難免有疏漏之處，施工單位施工水平管理水平施工素質(zhì)的不足都難以保證工作質(zhì)量，導致地鐵在建設的過程中經(jīng)常發(fā)生坍塌、地表沉降過大，地面及周邊建筑物的開裂及傾斜倒塌等事故，這就要求工程實施過程中作為第三方的監(jiān)理、咨詢單位有很高的管理、監(jiān)管水平，為建設單位把關，確保工程的順利實施。地鐵工程的特點決定了開展地鐵工程的監(jiān)理工作面臨著很多難題和問題。因此，地鐵工程的建設不僅需要高水平的施工隊伍，更需要專業(yè)經(jīng)驗豐富監(jiān)督管理能力強的監(jiān)理人才進行建設管理。

二、地鐵工程建設監(jiān)理工作存在的問題分析

雖然我國在70年代就開始修建地鐵，但由于經(jīng)濟發(fā)展的影響，地鐵建設停滯了很多年，很多建設經(jīng)驗沒有得到發(fā)展，因此掌握地鐵建設管理和技術的人員數(shù)量不多，能致力于現(xiàn)場監(jiān)理的高素質(zhì)人才就更加少了。隨著國內(nèi)地鐵建設的飛速發(fā)展，監(jiān)理人才的需求不斷加大，但有豐富地鐵建設工程經(jīng)驗組織管理能力強的監(jiān)理人員十分匱乏，監(jiān)理人員的數(shù)量及技術水平已不能適應地鐵工程監(jiān)理的需要。由于掌握地鐵技術及管理的人才匱乏，且有限的地鐵工程人才都主要集中在施工單位和科研單位，因此從事地鐵工程監(jiān)理的監(jiān)理單位缺少優(yōu)秀的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員的匱乏嚴重影響到監(jiān)理組織機構設置的難度，地鐵工程監(jiān)理經(jīng)驗的不足，未能全面掌握與地鐵工程相關的技術規(guī)范和標準，不能熟練的運用新技術、新設備和新工藝，不能按照監(jiān)理規(guī)劃的指導執(zhí)行監(jiān)理工作，造成地鐵工程的監(jiān)理工作存在許多不規(guī)范的地方。

三、地鐵工程建設監(jiān)理工作有效開展的對策研究

1.組成監(jiān)理聯(lián)合體，解決人才不足問題

對監(jiān)理單位來說，能夠建立完全滿足要求的地鐵項目監(jiān)理組織機構并非易事。目前在實際的地鐵工程監(jiān)理項目中，一些監(jiān)理單位自發(fā)組成監(jiān)理聯(lián)合體，共同投標、共同監(jiān)理工程、共同受益、共同承擔風險。通過組成聯(lián)合體，有效地解決了監(jiān)理單位人才匱乏的難題，因此這是解決人才和專業(yè)不足的一種簡單而有效的雙贏監(jiān)理模式。目前，這種監(jiān)理模式在長春地鐵的建設中得到了廣泛地應用，取得了不錯的效果。

2.組建科學合理務實過硬的監(jiān)理組織機構

監(jiān)理人員的匱乏嚴重影響到監(jiān)理組織機構設置，監(jiān)理組織機構設置不合理會導致監(jiān)理工作不規(guī)范。監(jiān)理單位應高度重視總監(jiān)人選，建立過硬的項目監(jiān)理組織機構。良好的組織結構是做好監(jiān)理工作的基礎，監(jiān)理單位應配置結構合理的專業(yè)人員。監(jiān)理人員的配置及監(jiān)理的組織架構應該適合所從事的監(jiān)理工作。各方面的監(jiān)理人員要配備齊全，每個監(jiān)理人員的職責明確，接口清晰，能充分發(fā)揮每個監(jiān)理人員的作用。

3.加強地鐵工程建設監(jiān)理培訓

建設工程監(jiān)理是一項技術服務性很強的工作，對監(jiān)理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監(jiān)理人員的思想品德都有較高的要求，同時要求監(jiān)理人員要有豐富的實踐經(jīng)驗，足夠的管理知識，掌握與工程建設相關的法律法規(guī)及一定的經(jīng)濟知識。對于地鐵工程實際施工中應用四新技術相對較多的特殊工程，對監(jiān)理人員進行再培訓就顯得十分必要且十分重要。在地鐵工程項目建設中，建設單位要經(jīng)常通過聘請專家傳授、組織經(jīng)驗交流等方式直接面向參建人員開展培訓工作，同時也要對監(jiān)理單位的履約檢查、履約考試、履約評價、履約獎罰等日常工作。除了參加建設單位組織的針對性強的培訓，監(jiān)理單位更應自己組織各種培訓工作。最基本的要求是監(jiān)理人員必須熟練掌握監(jiān)理規(guī)范，掌握地鐵工程中各自專業(yè)的技術標準、規(guī)范，不斷提高監(jiān)理人員的工程經(jīng)驗，管理經(jīng)驗，以使其在地鐵建設中更好的發(fā)揮建設工程監(jiān)理的作用。

4.加強監(jiān)理人員的內(nèi)部績效考核

監(jiān)理單位要建立有效的激勵機制，加強內(nèi)部績效考核，充分調(diào)動監(jiān)理人員的主觀能動性。監(jiān)理單位需要針對地鐵工程監(jiān)理制定特定的績效考核和激勵制度的細則和辦法，包括績效評價原則、檢查方法、內(nèi)部工作標準、編制考核表、獎罰辦法等，反對平均主義和自由主義，充分發(fā)揮監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中的作用。

四、結束語

隨著我國地鐵的建設，新技術、新方法在地鐵工程中斷被所使用，對監(jiān)理人員的業(yè)務能力要求也越來越高，因此監(jiān)理行業(yè)必須適應這種新的形勢和要求，大力加強自身實力，提高自身素質(zhì)，加強監(jiān)理管理水平，在地鐵工程的建設中發(fā)揮更重要的作用。

參考文獻：

[1]陳饋，洪開榮，吳學松.盾構施工技術[M].人民交通出版社， 2009.

[2]黃桂梅，朱存德. 地鐵工程建設監(jiān)理工作的幾點體會[J].建筑工程技術與設計， 2015（3）： 861.

[3]錢英育，劉金秀，方燕. 關于加強杭州地鐵建設監(jiān)理的分析與探討[J].中華民居， 2011（2）： 242.