淺談土木工程管理與工程造價的有效控制

劉潔

摘要：本文以土木工程為切入點，具體分析了土木工程管理的要點和方法，同時，論述了土木工程造價的控制方法，以期能夠為土木工程的管理工作提供參考，有效降低工程的成本支出，提高工程的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：土木工程；管理；造價控制

前言

土木工程作為基礎(chǔ)工程之一，廣泛存在于各種建設(shè)項目中，為了能夠提高工程項目的總體質(zhì)量，必須要明確土木工程的管理要素，并落實土木工程造價管理工作，保證土木工程的質(zhì)量達到要求。

一、土木工程管理概述

土木工程是為了建造各種工業(yè)設(shè)施，應(yīng)用建筑材料、機械設(shè)備進行規(guī)劃、設(shè)計、施工、后期管理的系統(tǒng)工程。通過這些工程的建設(shè)，為人民的生產(chǎn)生活和國家的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

土木工程管理是一門基礎(chǔ)性學(xué)科，具有很強的綜合性、實踐性和創(chuàng)新性，是對各種工程設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)管理，在國家工程項目的建設(shè)上發(fā)揮著重要的作用。加強土木工程管理是知識經(jīng)濟發(fā)展的要求，同時，土木工程管理也對知識經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的推動作用，促進知識的運用與發(fā)展，使知識在土木工程建設(shè)上發(fā)揮更重要的作用，促進知識型建筑企業(yè)的發(fā)展。在當今時代只有滿足知識經(jīng)濟對土木工程建設(shè)管理的要求，采用先進、合理的管理技術(shù)與管理模式對整個工程建設(shè)進行系統(tǒng)的管理，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的重要思想對土木工程建設(shè)項目進行戰(zhàn)略性管理與控制，才能夠順利完成土木工程建設(shè)的任務(wù)，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。

當今社會是一個知識經(jīng)濟的社會，在這樣的社會背景下，知識在促進經(jīng)濟發(fā)展和進步方面發(fā)揮著越來越重要的作用，擁有知識較多的企業(yè)才能夠在市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境下取得優(yōu)勢的地位，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，只有順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，將知識看作是企業(yè)發(fā)展的動力，不斷引進先進的工程管理體制與運行機制，才能夠促進工程項目的順利施行，拓寬企業(yè)的發(fā)展道路與發(fā)展空間。

二、提高土木工程項目管理水平的對策

1.應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段促進土木工程項目管理的現(xiàn)代化

在土木工程的項目管理中，要加強項目的可行性研究，大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展科技，創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境，增加項目決策者的科技責任。土木工程項目要圍繞著經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益提高科技水平，工程決策者也要關(guān)注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應(yīng)用和傳播新科技，利用國內(nèi)外最新的科技成果，提高項目管理的科學(xué)性和自身的綜合管理水平。

2.從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進行項目管理

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當下需求，維護和合理使用自然資源。土木工程項目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要有全局觀念，要求在實施項目的過程中，前一階段要考慮到后一階段的實施，也就是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟和環(huán)境的統(tǒng)一發(fā)展。

3.全面推行精干高效的管理體制和運行機制

要想搞好土木工程管理，就要建立層次清晰和明確權(quán)責的管理機制，要建立規(guī)范有序和政令暢通的運行機制，要在不留管理真空和責任死角的前提下盡可能地壓縮機構(gòu)，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的豎向垂直指揮系統(tǒng)，要建立嚴格的規(guī)章制度和科學(xué)操作規(guī)程，要強化工作人員的技能培訓(xùn)，要建立高素質(zhì)的作業(yè)隊伍。

三、土木工程造價的有效控制對策

1.投資決策階段的工程造價控制管理

投資決策對于一個項目工程來說，有著重要的意義。它是一個工程是否產(chǎn)生、如何產(chǎn)生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎(chǔ)性的工作，正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有：項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準水平的確定及建設(shè)地點的選擇，三大因素的合理性直接關(guān)系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對整個工程的工程造價產(chǎn)生決定性的影響，對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中，一個重要的環(huán)節(jié)就是投資估算，這是整個投資決策階段關(guān)于資金投入的造價文件，是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據(jù)。因此，在投資決策階段做好工程造價的管理，就必須做好科學(xué)合理的投資預(yù)算，對整個工程項目在全局上進行充分的把握，考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險，留出充裕的預(yù)算空間。

2.設(shè)計階段的工程造價管理控制

一個項目在完成投資決策后就要進入前期的設(shè)計階段，在設(shè)計階段要進行工程造價的控制管理主要通過兩方面實現(xiàn)。一是對在投資決策階段已經(jīng)形成的部分方案進行梳理和進一步的優(yōu)化，盡量以最高效、節(jié)約的方式對整個方案進行布局調(diào)整和重組，尤其可以重視對新工藝、新技術(shù)等方面的運用。二是在整個設(shè)計過程中應(yīng)堅持限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是資金確定的情況下來設(shè)計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理，但是對于工程造價的控制來說，是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設(shè)計方案，既能夠滿足各項工程應(yīng)有的水準，同時在資金的投入上也更加有效。對于一個開放性的設(shè)計方案，如果沒有任何的約束，沒有任何一個基準線來進行操作，這個方案無論在制定過程中還是后來的實際實施過程中，都會缺乏一個有力的衡量標準。所以，運用限價的方式來進行方案的制定和設(shè)計是可以用在工程造價管理控制的過程中的。設(shè)計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關(guān)鍵因素，這個承上啟下的階段對整個工程的進展極為重要。

3.工程招投標階段的工程造價管理控制

在整個土木工程的工程造價過程中，有一個重要的階段――工程招投標階段。所謂工程的招投標，就是在工程已經(jīng)完成投資決策、工程設(shè)計后，準備正式施工前的一個重要階段。在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型，包括勘察、施工、設(shè)備和原材料的供應(yīng)等內(nèi)容公開的進行招標。發(fā)包是土木工程的一個重要的施工方式，發(fā)包的質(zhì)量控制會對整個工程的質(zhì)量控制帶來直接的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設(shè)項目在招投標中應(yīng)進行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的一種計價模式，能真正體現(xiàn)招投標公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價既反映了施工企業(yè)的水平，又有效地控制項目在實施階段的投資。

4.工程施工階段的造價管理控制

工程施工階段就是整個過程進入了實際性的操作階段，這個階段就是按照已經(jīng)制定好的各項方案進行具體的物化。資金的投入與控制在這個階段主要表現(xiàn)為按照計劃進行，消減或節(jié)約工程資金并不是這個階段進行工程造價控制的科學(xué)方法，這個階段的工程造價更多的是體現(xiàn)為一種不作為的方式來進行控制。不作為的控制是因為在這一階段，資金浪費的可能性比較大，雖然施工階段的整體資金投入在設(shè)計方案中已有具體清晰的規(guī)定，但是這種概念上的規(guī)劃在實際的施工行動中會受到多種因素的影響。

5.工程竣工階段的工程造價管理控制

工程竣工就是工程的施工階段已經(jīng)結(jié)束，但是整個工程并沒有完全終結(jié)，還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經(jīng)發(fā)生了的費用與設(shè)計階段的工程預(yù)算進行對比、審核，統(tǒng)計出最終的實際施工發(fā)生費用和設(shè)計階段預(yù)定的各項費用之間的出入和差距，這個階段的工程造價已經(jīng)不能再進行實際性的控制或壓縮工作，這其實也是整個工程造價管理控制的總結(jié)性階段。通過審核，來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進和完善的地方。

四、結(jié)束語

綜上所述，土木工程管理工作必須要落實到方方面面，要跟上時代的步伐，采用更加先進的管理方法。在土木工程的造價控制方面，要從工程的每一個環(huán)節(jié)著手進行造價控制工作，以有效降低工程造價。

參考文獻：

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