現(xiàn)代物流園區(qū)選址研究

劉英

[摘 要] 物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要產(chǎn)物，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況和現(xiàn)代化程度的重要指標。隨著物流貿(mào)易的迅速發(fā)展，很多城市開始規(guī)劃和布局物流園區(qū)的建設(shè)。由此，如何科學規(guī)劃物流園區(qū)的選址，使其不僅要符合城市發(fā)展總體規(guī)劃，還要有助于提升城市總體競爭力并促進經(jīng)濟一體化，就成了各地區(qū)必須認真思考的問題。在闡釋物流園區(qū)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，分析了物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的原則及其影響因素，并以新疆物流園區(qū)為例進行了實證分析，以期能為我國地區(qū)物流園區(qū)的建設(shè)提供一些建議。

[關(guān) 鍵 詞] 物流園區(qū)；選址；影響因素

[中圖分類號] F252 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）06-0158-03

一、物流園區(qū)相關(guān)概念概述

（一）物流園區(qū)的概念

物流園區(qū)是指符合相關(guān)條件的（進入企業(yè)及標準或規(guī)則）一家或多家企業(yè)或單位（運營主體和投資主體）采用相關(guān)設(shè)施設(shè)備（物流設(shè)施）管理和從事具有特定功能物流活動（物流功能和服務(wù)）在一定區(qū)域空間上（土地規(guī)模）集中布局的場所，是具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點。物流園區(qū)是綜合金融、交通、物流企業(yè)于一體的從事大規(guī)模物流活動的場所，它的建設(shè)和發(fā)展，能促進商品流通，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）物流園區(qū)的基本特征

1.多種運輸手段的集合點

物流園區(qū)就是一個多種一體化運輸手段的樞紐。在物流園區(qū)，海運、鐵路、公路、空運等多種運輸手段都可以在這里聚集，物流園區(qū)讓運輸不僅快捷而且便捷。

2.多狀態(tài)作業(yè)方式的集約

物流園區(qū)不是簡單的貨品儲藏地點，而是一個融合多種服務(wù)功能的專業(yè)物流配送中心。它包含貨品儲藏、貨物配送、貨物加工包裝、貨物交易、貨物展示、貨物管理和咨詢等多種服務(wù)。

3.多方面運行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)

由于物流園區(qū)是一個具有多種服務(wù)功能的物流中心，那么它的管理、運轉(zhuǎn)等也就是一個復雜的協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而龐大的物流園區(qū)之所以能夠有條不紊地運轉(zhuǎn)，在很大程度上也是得益于調(diào)度有序的運行系統(tǒng)。

4.多角度城市需求的選擇

物流園區(qū)和城市的發(fā)展是一體的，合理規(guī)劃和布局物流中心，有助于提升城市總體競爭力并促進經(jīng)濟一體化，滿足城市發(fā)展的多方面需求。因此，物流園區(qū)在選址過程中，一定要以服務(wù)城市發(fā)展為出發(fā)點，努力保證物流園區(qū)的生命周期和城市發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5.多種服務(wù)配套手段的集合

物流園區(qū)是一個大型的物流服務(wù)中心。在這里貨物結(jié)算、需求供給預測、物流系統(tǒng)設(shè)計咨詢、專業(yè)教育與培訓、共同配送等服務(wù)一應(yīng)俱全。

（三）物流園區(qū)的基本功能

物流園區(qū)的功能主要包括業(yè)務(wù)功能和社會功能兩大方面。

1.業(yè)務(wù)功能

物流園區(qū)的業(yè)務(wù)功能是一種基礎(chǔ)功能，表現(xiàn)在通過園區(qū)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方法、組織管理等資源為客戶提供各種物流服務(wù)的能力；其業(yè)務(wù)功能主要包括運輸、倉儲、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息與咨詢服務(wù)等。

2.物流園區(qū)的社會功能

物流園區(qū)對所在城市以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出來的社會功能主要表現(xiàn)在發(fā)揮集聚功能、改善城市環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)多種運輸方式的有效銜接和多式聯(lián)運、提升物流服務(wù)水平等幾個方面。

二、物流園區(qū)選址的基本原則及影響因素

物流園區(qū)作為物流企業(yè)集聚的空間，是物流系統(tǒng)的重要節(jié)點，其選址布局合理與否直接影響物流空間分布和系統(tǒng)最優(yōu)功能的實現(xiàn)。因此，物流園區(qū)的選址在整個物流園區(qū)的建設(shè)中有著十分重要的意義，屬于物流園區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略性問題。物流園區(qū)的選址不僅要考慮其在城市發(fā)展中的位置、物流中心的區(qū)域分布狀態(tài)，而且要考慮其建設(shè)成本等一系列問題。

（一）選址的基本原則

1.與地區(qū)和城市相關(guān)規(guī)劃要一致的原則

物流園區(qū)的選址應(yīng)與國家、省市的經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃相一致，應(yīng)在當?shù)匾?guī)劃發(fā)展藍本的基礎(chǔ)上，基于促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的目的合理規(guī)劃和布局物流園區(qū)。物流園區(qū)的選址和建設(shè)應(yīng)避免出現(xiàn)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)、步子不一致的現(xiàn)象。

2.經(jīng)濟合理性原則

物流園區(qū)的選址應(yīng)盡力確保其建成后能真正成為一個成功的物流集散中心，不僅可以為物流企業(yè)發(fā)展提供有利和廣闊的空間，而且能為其發(fā)展提供完善的服務(wù)?；诮?jīng)濟合理性原則，物流園區(qū)應(yīng)選擇最佳地點、確定最佳規(guī)模，同時應(yīng)避免土地浪費，其用地規(guī)模不僅要適應(yīng)該地區(qū)物流用地需求，還要保證園區(qū)長期的可持續(xù)發(fā)展需要。

3.環(huán)境合理性原則

減輕物流對環(huán)境的不利影響是物流園區(qū)建設(shè)的目的之一，也是“以人為本”思想的直接體現(xiàn)。使占地規(guī)模較大、噪音污染嚴重、對周圍景觀具有破壞性的配送中心盡量遠離交通擁擠、人口密集和居民活動比較集中的城市中心區(qū)，為人們創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，既是物流園區(qū)產(chǎn)生的直接原因，也是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

4.避免造成交通壓力原則

作為綜合型物流園區(qū)，其服務(wù)對象與功能呈現(xiàn)多元化，工業(yè)物流、配送物流、城市物流服務(wù)等都是其重要業(yè)務(wù)，因而若選址不當會嚴重影響城市交通?，F(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)不應(yīng)該增加城市交通壓力，而應(yīng)該以緩解城市交通壓力為其一個重要目的；同時，區(qū)域綜合型物流園區(qū)的用地量比一般物流園區(qū)（如：城市性、專業(yè)型物流園區(qū)）的要大，地價因素也是重要因素之一；另外，還應(yīng)該盡量降低物流園區(qū)建設(shè)時以及建成后作業(yè)時對周邊居民生活的不利影響。因而物流園區(qū)應(yīng)選擇建立在城市邊緣地帶，這樣既可以緩解主城交通壓力，也可以降低物流園區(qū)建設(shè)費用，同時還可以減少對周邊環(huán)境的影響。

5.快速和便捷原則

一方面，物流園區(qū)應(yīng)靠近交通樞紐。出于節(jié)約成本和貨物出入園區(qū)方便的需要，物流園區(qū)應(yīng)靠近主要交通要道，附近有港口、公路、鐵路站場、空港等。交通便利是園區(qū)選址的一個重要考量因素。另一方面，物流園區(qū)應(yīng)以方便客戶為出發(fā)點，由于物流園區(qū)必須依托其他經(jīng)濟元素建立，因此其必須靠近客戶群體。區(qū)域綜合型物流園區(qū)服務(wù)對象多元化，應(yīng)建設(shè)在企業(yè)集聚區(qū)或經(jīng)濟園區(qū)附近，縮小運輸距離，降低物流成本，并為客戶提供完善服務(wù)。

（二）影響因素

1.基礎(chǔ)設(shè)施因素

首先，交通條件是影響物流園區(qū)選址的重要因素。為滿足降低配送成本和提高貨物出入效率的需要，物流園區(qū)必須緊鄰重要的交通樞紐，最好是多種運輸方式的交叉口，或者是兩種及兩種以上運輸方式連接的地方。

其次，園區(qū)附近通信、電力、供水、燃氣等公共設(shè)施齊備和充足是保證園區(qū)正常運轉(zhuǎn)的重要條件。同時，園區(qū)周圍的廢棄物和垃圾處理等公共設(shè)施條件也應(yīng)具備。

2.經(jīng)營環(huán)境因素

首先，物流園區(qū)所在地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)政策對物流經(jīng)濟有著重要的影響。很多地區(qū)為方便大型物流產(chǎn)業(yè)的進駐，一般都會提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，這也是物流園區(qū)選址的重要考量因素之一。

其次，物流園區(qū)所在區(qū)域的勞動力供應(yīng)情況也在一定程度上影響園區(qū)的選址。數(shù)量充足且質(zhì)量較高的勞動力有利于降低園區(qū)的人力資源管理成本。

再次，商品特性。經(jīng)營不同類型商品的物流園區(qū)最好能分布在不同區(qū)域，如生產(chǎn)型物流園區(qū)的選址應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局緊密結(jié)合進行考慮。

最后，物流費用是物流園區(qū)選址的重要考慮因素之一，大多數(shù)物流園區(qū)選擇接近物流服務(wù)需求地；例如接近大中型工業(yè)、商業(yè)區(qū)，以便縮短運輸距離，降低運費等物流費用。

3.自然條件因素

首先，物流園區(qū)的選址必須考慮相應(yīng)的氣候條件，主要包括溫度、濕度、風力、降水、無霜期、凍土深度、年平均蒸發(fā)量等指標。這些因素不僅會影響到園區(qū)的建設(shè)程度，也在一定程度上影響貨物的存儲和運輸，以免造成不應(yīng)有的損失。

其次，物流園區(qū)的選址必須考慮相應(yīng)的地質(zhì)條件，物流園區(qū)集結(jié)了大量不同重量和不同材質(zhì)的貨物，這對地面的壓力是巨大的，如果物流園區(qū)下面的地質(zhì)條件比較差，很容易造成塌方、沉陷等嚴重后果。

最后，物流園區(qū)的選址還必須考慮相應(yīng)的地形和水文條件。物流園區(qū)在地形選擇上應(yīng)選擇地勢較高、地形較為平坦、面積較為規(guī)則的地方；同時，要遠離容易泛濫的河川流域與地下水上溢的區(qū)域，以免被洪水吞沒。

4.社會環(huán)境因素

首先，物流園區(qū)的選址必須考慮環(huán)境保護的要求。選址和建設(shè)過程中盡力避免對周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞，減少對城市生活的干擾，對儲存危險品的倉庫要盡量遠離居民區(qū)，并做好相應(yīng)的防火、防爆、防腐蝕措施。

其次，園區(qū)的選址要和城市規(guī)劃保持一致，不要人為地破壞城市的美觀，并盡力節(jié)約土地。

三、新疆物流園區(qū)選址狀況及存在的問題

（一）新疆物流園區(qū)選址狀況

近年來，新疆物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)速度較快，物流園區(qū)成為推動新疆物流業(yè)快速發(fā)展的重要載體，物流園區(qū)的規(guī)劃及建設(shè)關(guān)系著新疆物流經(jīng)濟深層次的發(fā)展。目前，新疆納入國家物流園區(qū)規(guī)劃的地方有兩個：一個是烏魯木齊納入國家一級物流園區(qū)，另一個是霍爾果斯口岸納入國家二級物流園區(qū)，將這兩個地區(qū)定為向西開放的“一帶一路”的“北、中、南”三個通道的集結(jié)點，進一步規(guī)劃建設(shè)北屯、庫爾勒、喀什等地的物流園區(qū)，提高新疆物流業(yè)整體的發(fā)展水平?？傮w上看，園區(qū)的建設(shè)為新疆物流經(jīng)濟發(fā)展帶來了歷史性的繁榮，物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢基本良好。

（二）新疆物流園區(qū)選址存在的不足

1.由于政府對物流園區(qū)選址、建設(shè)及規(guī)劃不盡合理，在整體規(guī)劃、引導、管理及服務(wù)上未形成高效的機制，致使新疆物流園區(qū)存在物流的節(jié)點和交通節(jié)點鏈接不到位的缺陷。新疆管道、鐵路和航空物流基本由央企操作；公路、口岸物流由大型企業(yè)集團和疆內(nèi)中小型物流公司承擔；城市物流活動由中小型物流配送公司、郵政物流系統(tǒng)和專業(yè)市場配送系統(tǒng)來承擔；農(nóng)村物流活動由中小型物流企業(yè)和城鄉(xiāng)個體工商戶承擔。

2.交通條件不便利、基礎(chǔ)設(shè)施不健全嚴重影響了新疆物流園區(qū)的選址和建設(shè)。新疆由于其獨特的地理環(huán)境和位置，鐵路的運輸線路的建設(shè)遠落后于其他東部、中部省份。雖然新疆與周邊國家的航運、鐵路及公路運輸線路體系已經(jīng)比較完善，但是物流節(jié)點上的組織配貨能力與通道能力不相匹配。物流的運輸、包裝、分揀、配送等能力嚴重滯后，物流的重要節(jié)點和交通節(jié)點上未能形成有效的匹配。

另外，受地理環(huán)境、氣候條件等諸多因素影響，新疆現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚，相對于其他產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了物流“瓶頸”現(xiàn)象，明顯滯后于經(jīng)濟快速發(fā)展的勢頭。

（三）新疆物流園區(qū)發(fā)展的舉措

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后是拖累新疆物流園區(qū)建設(shè)的重要因素。新疆物流園區(qū)要想大發(fā)展必須以基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，盡力為園區(qū)的選址和建設(shè)提供便利。由此，政府應(yīng)借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略的有力舉措，加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資并支持有意愿、有能力的企業(yè)投入到物流基礎(chǔ)設(shè)施的建造和運營中來；同時統(tǒng)一規(guī)劃新疆物流園區(qū)發(fā)展藍圖。除了烏魯木齊和霍爾果斯，處在“一帶一路”重要交通通道上的節(jié)點以及南北疆的重要交通樞紐節(jié)點，例如喀什、庫爾勒、北屯都應(yīng)納入國家物流園區(qū)規(guī)劃，建議由國家投資，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)起點高、規(guī)模大、輻射功能強的綜合性物流園區(qū)，提升新疆物流業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展水平，使新疆更好地承擔起一帶一路的核心區(qū)的戰(zhàn)略作用。

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