我國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)的內(nèi)涵特征、發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議

文/朱澤聞 李可心 王浩

我國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)的內(nèi)涵特征、發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議

文/朱澤聞 李可心 王浩

水稻是我國(guó)主要糧食作物，目前，全國(guó)種植面積約4.5億畝，年產(chǎn)量近2億噸，約占糧食總產(chǎn)量的35%，全國(guó)約有65%的人口以稻米為主食。然而，進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市化工業(yè)化迅速推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，在現(xiàn)有國(guó)家糧食價(jià)格政策保障下，單一種植水稻比較效益低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種稻積極性，部分地區(qū)中低產(chǎn)稻田撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，稻田流轉(zhuǎn)中“非農(nóng)化”、“非糧化”問(wèn)題比較突出。另外，由于生產(chǎn)方式粗放，化肥、農(nóng)藥使用一直處于較高水平，造成了農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。為此，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部支持部分適宜地區(qū)，在傳統(tǒng)稻田養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，積極探索“以漁促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！钡牡緷O綜合種養(yǎng)新模式，取得了水稻穩(wěn)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高、生態(tài)效益顯著的可喜成果。目前，稻漁綜合種養(yǎng)新模式得到了各方廣泛認(rèn)可，在全國(guó)迅速推廣。本文主要對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)新模式的內(nèi)涵特征、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，并提出了推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議。

一、稻漁綜合種養(yǎng)的內(nèi)涵及特征

稻漁綜合種養(yǎng)是根據(jù)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，將水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)對(duì)稻田實(shí)施工程化改造，構(gòu)建稻-漁共生互促系統(tǒng)，并通過(guò)規(guī)模化開(kāi)發(fā)、集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作，能在水稻穩(wěn)產(chǎn)的前提下，大幅度提高稻田經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入，提升稻田產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，改善稻田的生態(tài)環(huán)境，是一種具有穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)等多方面功能的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

與傳統(tǒng)稻田養(yǎng)殖相比，新型稻漁綜合種養(yǎng)模式具有如下特征：一是突出了以糧為主。水稻成為發(fā)展的主角，提出了田間工程不得破壞稻田耕作層，工程面積不超過(guò)稻田面積的10%，水稻種植穴數(shù)不減等技術(shù)要求。同時(shí)，積極發(fā)展有機(jī)稻，大幅度提升水稻收益，使水稻效益和水產(chǎn)效益達(dá)到平衡，從機(jī)制上確保農(nóng)民種植水稻的積極性；二是突出了生態(tài)優(yōu)化。生態(tài)環(huán)保是綠色有機(jī)品牌建設(shè)的前提保障，通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，大幅度減少了農(nóng)藥和化肥使用，有效改善了稻田生態(tài)環(huán)境；通過(guò)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是突出了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)河蟹、小龍蝦、中華鱉、泥鰍等名特優(yōu)水產(chǎn)品種，帶動(dòng)稻田產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)；采用了“科、種、養(yǎng)、加、銷”一體化現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，突出了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。（表1）

二、稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

（一）發(fā)展歷程

稻漁綜合種養(yǎng)是在我國(guó)傳統(tǒng)稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展起來(lái)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。早在2000多年前，我國(guó)陜西漢中和四川成都地區(qū)就有稻田養(yǎng)魚記載。但千百年來(lái)，這種人放天養(yǎng)、自給自足的粗放生產(chǎn)模式只有在我國(guó)東南、西南、華南的丘陵山區(qū)緩慢發(fā)展。新中國(guó)成立以后，隨著國(guó)家的逐步重視，稻田養(yǎng)魚的內(nèi)容不斷豐富，逐漸形成了稻漁綜合種養(yǎng)的新模式，主要經(jīng)歷了以下發(fā)展階段。

1.恢復(fù)發(fā)展階段（1949年至20世紀(jì)70年代末）。新中國(guó)成立以后，稻田養(yǎng)魚得到了我國(guó)水產(chǎn)部門的高度重視。1954年，第四屆全國(guó)水產(chǎn)工作會(huì)議號(hào)召在全國(guó)發(fā)展稻田養(yǎng)魚。1958年，全國(guó)水產(chǎn)工作會(huì)議將稻田養(yǎng)魚納入農(nóng)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)了我國(guó)稻田養(yǎng)魚的迅速發(fā)展。至1959年，全國(guó)稻田養(yǎng)魚面積超過(guò)66.67萬(wàn)hm2。但這一時(shí)期，稻田養(yǎng)魚技術(shù)仍沿襲傳統(tǒng)的粗放粗養(yǎng)的模式，單產(chǎn)和效益均較低。

表1 傳統(tǒng)稻田養(yǎng)殖與新型稻漁綜合種養(yǎng)對(duì)照表

2.技術(shù)形成階段（上世紀(jì)70年代末-90年代初）。上世紀(jì)70年代，我國(guó)稻魚共生理論體系不斷完善。1981年，中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所倪達(dá)書研究員提出了“稻魚共生”理論，促進(jìn)了稻田養(yǎng)魚技術(shù)向深度發(fā)展。1984年，原國(guó)家經(jīng)委將“稻田養(yǎng)魚”列入新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在全國(guó)18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）推廣。1987年，稻田養(yǎng)魚技術(shù)推廣納入了國(guó)家農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃和國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣計(jì)劃。90年代末，農(nóng)業(yè)部先后組織召開(kāi)了5次全國(guó)稻田養(yǎng)魚經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這一時(shí)期，稻田養(yǎng)魚技術(shù)不斷完善，稻田養(yǎng)魚由依靠稻田內(nèi)天然飼料，發(fā)展到配合人工投喂飼料，單產(chǎn)水平大幅提高。1994年，全國(guó)21個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積達(dá)85萬(wàn)hm2。全國(guó)平均單產(chǎn)水平達(dá)到每667m2水稻500kg、成魚16.2kg。

3.快速發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代中期至本世紀(jì)初）。農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加大扶持力度，1994年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)部、水產(chǎn)部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展稻田養(yǎng)魚，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收的意見(jiàn)》，促進(jìn)了稻田養(yǎng)魚的快速發(fā)展。養(yǎng)殖技術(shù)不斷創(chuàng)新，單產(chǎn)水平持續(xù)提高，“千斤稻、百斤魚”己形成一定規(guī)模。全國(guó)稻田成魚單產(chǎn)水平達(dá)到每667m240kg，較1994年水平番了一番。到2000年，我國(guó)稻田養(yǎng)魚發(fā)展到133.33萬(wàn)hm2，為世界上稻田養(yǎng)魚規(guī)模最大的國(guó)家。

4.轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（本世紀(jì)初至今）。黨的十七大以后，隨著我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策不斷明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，稻田規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能。各地紛紛結(jié)合實(shí)際，在綜合平衡水稻、水產(chǎn)、農(nóng)民利益、生態(tài)環(huán)保等多面要求的基礎(chǔ)上，探索出一大批以水稻生產(chǎn)為中心，以特種經(jīng)濟(jì)品種為主導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；_(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的百公頃甚至千公頃連片的稻漁綜合種養(yǎng)典型，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，形成了“以漁促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！钡牡緷O綜合種養(yǎng)新模式，稻漁綜合種養(yǎng)再次得到了各地政府的高度重視，掀起了新一輪發(fā)展的熱潮。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部高度重視稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展。2015年水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范”立項(xiàng)并啟動(dòng)制定；2015年起，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中設(shè)立稻田綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目，支持稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)。同時(shí)，各地加大了稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展的扶持力度，如浙江省海洋與漁業(yè)局組織實(shí)施了“養(yǎng)魚穩(wěn)糧工程”，并列入“十二五”浙江省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程；湖北將稻漁綜合種養(yǎng)列入當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)扶持；寧夏回族自治區(qū)稻蟹生態(tài)種養(yǎng)作為自治區(qū)主席工作一號(hào)工程，在全區(qū)大面積推廣等。

在農(nóng)業(yè)部和各地政府部門的大力推動(dòng)下，稻漁綜合種養(yǎng)模式和技術(shù)不斷完成，截至目前，在黑龍江、吉林、遼寧、浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、寧夏等13 個(gè)示范?。▍^(qū)、市），建立了核心示范區(qū)87個(gè)、面積100多萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)2000萬(wàn)畝；組織集成、創(chuàng)新、示范和推廣了“稻蟹共作”、“稻鱉共作+輪作”、“稻蝦連作+共作”、“稻鰍共作”、“稻魚共作”5類19個(gè)典型模式，以及19項(xiàng)配套關(guān)鍵技術(shù)。示范區(qū)共培育專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體200多個(gè)，創(chuàng)建稻米品牌30個(gè)、水產(chǎn)品牌21個(gè)。從示范效果看，示范區(qū)水稻產(chǎn)量穩(wěn)定在500公斤以上，稻田增效50%以上，農(nóng)藥使用量平均減少51.7%，化肥使用量平均減少50%以上。在 2011年～2013年農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)評(píng)選中，稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)集成與示范相關(guān)項(xiàng)目，共獲成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)，得到廣泛認(rèn)可。

（三）發(fā)展成效

從實(shí)施效果上看，稻漁綜合種養(yǎng)主要成效表現(xiàn)如下：一是實(shí)現(xiàn)了以漁促稻。充分利用漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)的前提下，大幅度提高稻田綜合效益，促進(jìn)了稻田流轉(zhuǎn)和規(guī)?；a(chǎn)，提升了水稻品質(zhì)和效益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種稻的積極性。二是實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。由于大幅度地減少了農(nóng)藥和化肥的使用，促進(jìn)了有機(jī)稻、有機(jī)魚的生產(chǎn)，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了品牌化經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品的價(jià)值。三是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保。通過(guò)建立稻-漁共生生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高了稻田中能量和物質(zhì)循環(huán)再利用的效率，減少了病蟲草害的發(fā)生和農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了稻田可持續(xù)利用水平。四是實(shí)現(xiàn)了保漁增收。充分利用了稻田的坑溝、空隙帶和冬閑田發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，在當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖空間不斷被擠壓的情況下，開(kāi)辟了一條保障水產(chǎn)品供給、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的新路。因此，稻漁綜合種養(yǎng)是一種“一水兩用、一田多收、生態(tài)循環(huán)、高效節(jié)能”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新模式。

三、推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

據(jù)測(cè)算，我國(guó)有適于發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的低洼水網(wǎng)稻田和冬閑田近1億畝，具有廣闊的發(fā)展前景，如能有效開(kāi)發(fā)利用，將產(chǎn)生難以估量的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益。目前，稻漁綜合種養(yǎng)在模式構(gòu)建、田間工程設(shè)計(jì)、種養(yǎng)茬口銜接等技術(shù)集成方面取得了顯著進(jìn)展，在典型示范中也達(dá)到了預(yù)期的效果，但在大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化推廣中還存在一些問(wèn)題。如綜合種養(yǎng)模式、產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)有待進(jìn)一步豐富和完善；綜合種養(yǎng)的應(yīng)用基礎(chǔ)理論需強(qiáng)化；復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技和推廣人員缺乏；開(kāi)展稻田綜合種種養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)急需制定等。為推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出如下政策建議。

（一）加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化模式和技術(shù)的集成創(chuàng)新

1.確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)模式。根據(jù)“穩(wěn)糧增效、以漁促稻、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保”的發(fā)展目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)化要求，提出主導(dǎo)模式的確立標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)稻-蟹、稻-鱉、稻-蝦、稻-鰍、稻-鯉等主導(dǎo)模式總結(jié)和研究，不斷集成適應(yīng)于不同生態(tài)和地域條件的典型模式，并形成技術(shù)規(guī)范。

2.集成產(chǎn)業(yè)化配套關(guān)鍵技術(shù)。加快稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，認(rèn)真組織實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)的公益性科研和推廣專項(xiàng)，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的發(fā)展要求，重點(diǎn)對(duì)主導(dǎo)模式的配套水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、茬口銜接、水肥管理、病蟲草害防控、田間工程、捕撈加工、質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新。

3.集成水稻穩(wěn)產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。緊緊圍繞水稻持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的要求，加強(qiáng)綜合種養(yǎng)條件下水稻品種篩選、水稻種植、水肥管理、田間工程等方面的技術(shù)創(chuàng)新。主要技術(shù)思路：在共作模式中，確保稻田單位面積內(nèi)水稻種植穴數(shù)不減，并充分發(fā)揮邊際效應(yīng)；積極發(fā)展連作、輪作模式，通過(guò)茬口銜接技術(shù)，充分利用冬閑田或水稻種植的空閑期開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，不影響水稻生產(chǎn)；嚴(yán)格控制田間工程中的溝坑面積，不得超過(guò)稻田總面積的10%，并不能破壞稻田的耕作層。

（二）加快稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化模式和技術(shù)的示范推廣

1.積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范。要在全國(guó)組織開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化核心示范區(qū)。示范區(qū)應(yīng)突出規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，加大田間工程、配套設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)保障體制機(jī)制建設(shè)，并適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，發(fā)揮示范區(qū)的展示及輻射帶動(dòng)作用，使示范區(qū)及周邊輻射帶動(dòng)區(qū)形成區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展格局。

2.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。盡快建立由水產(chǎn)、種植、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等多方面專家組成的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)協(xié)作組，深入一線，巡回指導(dǎo)，解決產(chǎn)業(yè)間相互支持、相互合作、相互協(xié)調(diào)、相互融合的生產(chǎn)和技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)，組織編寫統(tǒng)一培訓(xùn)教材，加大對(duì)技術(shù)骨干人員培訓(xùn)。依托科技入戶公共服務(wù)平臺(tái)，積極構(gòu)建“技術(shù)專家+核心示范戶+示范區(qū)+輻射戶”的推廣模式，提高技術(shù)的到位率和普及率。

3.建立示范的標(biāo)準(zhǔn)體系。組織研究制定稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定相關(guān)行業(yè)、地方以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類稻漁綜合種養(yǎng)模式在穩(wěn)糧、增效、質(zhì)量、生態(tài)、經(jīng)營(yíng)等方面的技術(shù)性能指標(biāo)，明確技術(shù)性能維護(hù)要求和技術(shù)評(píng)價(jià)方法，逐步形成示范推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保技術(shù)推廣不走樣。

（三）加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)基礎(chǔ)理論研究

1.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)研究。要深入開(kāi)展相關(guān)技術(shù)應(yīng)用理論研究，重點(diǎn)研究在保持水稻持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、稻田綜合效益最優(yōu)的情況下，稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中水稻品種篩選、水稻種植密度、水產(chǎn)品放養(yǎng)密度、溝坑控制面積等方面的最優(yōu)技術(shù)參數(shù)，提出技術(shù)和模式的優(yōu)化建議。

2.開(kāi)展相關(guān)生態(tài)機(jī)理研究。要加強(qiáng)研究物質(zhì)和能量在稻田共生系統(tǒng)中轉(zhuǎn)化及利用效率，揭示稻田共生系統(tǒng)中水稻穩(wěn)產(chǎn)以及對(duì)農(nóng)藥和化肥依賴低的生態(tài)機(jī)理。開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析，開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和生態(tài)效應(yīng)分析，提出保障稻田系統(tǒng)穩(wěn)定性的技術(shù)建議，組織開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Ψ治?，為稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

3.加強(qiáng)稻田綜合效益評(píng)價(jià)。認(rèn)真做好水稻測(cè)產(chǎn)工作，組織開(kāi)展綜合種養(yǎng)稻田和水稻常規(guī)單種稻田的綜合效益對(duì)比分析。根據(jù)生產(chǎn)投入和產(chǎn)出情況，計(jì)算單位面積新增經(jīng)濟(jì)效益；從減少化肥和農(nóng)藥使用、提高稻田肥力、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面評(píng)價(jià)生態(tài)效益；從提高農(nóng)民種糧積極性、提高食品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)等方面評(píng)價(jià)社會(huì)效益，逐步建立稻漁綜合種養(yǎng)條件下水稻測(cè)產(chǎn)和稻田綜合效益評(píng)價(jià)方法體系。

（四）完善稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體制機(jī)制

1.積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展導(dǎo)向，積極推進(jìn)以集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化為特征的新型稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌，進(jìn)一步提高稻漁綜合種養(yǎng)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度，完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，建成“科、種、養(yǎng)、加、銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.完善產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)體系。以國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣體系為依托，著力加強(qiáng)與規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)和公共服務(wù)保障體系，加快培育苗種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的合作經(jīng)濟(jì)組織，建立完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程相關(guān)社會(huì)化服務(wù)體系。

3.大力打造生態(tài)健康品牌。要大力挖掘稻漁綜合種養(yǎng)生態(tài)價(jià)值，積極推進(jìn)各地按無(wú)公害、有機(jī)、綠色食品的要求組織稻田產(chǎn)品的生產(chǎn)，主打生態(tài)健康品牌，進(jìn)行系列化開(kāi)發(fā)，建立專業(yè)化種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、品牌化銷售的運(yùn)行機(jī)制，提升稻田產(chǎn)品的價(jià)值， 用效益引導(dǎo)農(nóng)民參與稻漁綜合種養(yǎng)。

（五）優(yōu)化稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境

1.加大政策扶持力度。各地應(yīng)積極把稻漁綜合種養(yǎng)作為穩(wěn)糧、促漁、增收的重要措施，列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，將稻漁綜合種養(yǎng)納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策和資金的扶持力度。建議組織制定全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等農(nóng)田改造項(xiàng)目相結(jié)合。

2.擴(kuò)大工作宣傳力度。通過(guò)各種媒體廣泛宣傳稻漁綜合種養(yǎng)在“穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)”方面的作用，讓社會(huì)各界全面了解稻漁綜合種養(yǎng)的良好發(fā)展前景。積極向財(cái)政、發(fā)改委、科技、種植、水利等部門及各地政府匯報(bào)稻漁綜合種養(yǎng)新進(jìn)展新成效，積極營(yíng)造多方支持的良好氛圍。

作者單位：全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站