“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式探討

郭亞光

摘要 對“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式進(jìn)行探討，包括夯實(shí)基礎(chǔ)支撐、提供服務(wù)支撐和強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展眾創(chuàng)空間、拓展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)等方面，以供參考。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+；經(jīng)濟(jì)；政府服務(wù)模式

中圖分類號 F49；F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）05-0321-01

阜新市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以來，充分挖掘資源優(yōu)勢，以培育和壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)為核心，多元化接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已見雛形。但在目前仍然面臨經(jīng)濟(jì)疲軟、增長放緩、產(chǎn)能過剩、財政負(fù)擔(dān)沉重等嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何破解這些難題，需要重新思考以往傳統(tǒng)的以資源為驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了突破發(fā)展的可能，它不但可以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也可不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找到新的突破口。因此，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)盡快融入新常態(tài)方面，加大推動力度，超前思維，超前部署。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)支撐需要進(jìn)一步夯實(shí)

1.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

需要進(jìn)一步加強(qiáng)移動通信網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)，增加帶寬提高速度，擴(kuò)大無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，特別是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的普及提速，首先在硬件配置上確保阜新市在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面不落后其他地區(qū)。

1.2 支持創(chuàng)業(yè)型和中小微企業(yè)深入挖掘公共數(shù)據(jù)價值

政府的各個行政部門長期積累大量的公共數(shù)據(jù)，這些大數(shù)據(jù)都將成為企業(yè)競爭力和社會發(fā)展的重要資源。但對開放共享與協(xié)作考慮不足，加上傳統(tǒng)的管理體制，造成大量數(shù)據(jù)壁壘，使公共數(shù)據(jù)資源得不到有效開發(fā)利用，數(shù)據(jù)價值無法得到挖掘。需要打破各個領(lǐng)域各自為戰(zhàn)的思想，分類逐步向社會開放相關(guān)數(shù)據(jù)，推動全社會對信息資源的開發(fā)利用，同時建立好數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，建立可協(xié)作可融合的環(huán)境與條件。支持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小微企業(yè)深入挖掘公共數(shù)據(jù)價值，全面提升企業(yè)的競爭力。

1.3 普及全社會對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)社會服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化

現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)平臺上的眾多服務(wù)和APP應(yīng)用都可以助力政府加強(qiáng)公共服務(wù)。健康醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密，公眾可以享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。但推廣實(shí)踐的瓶頸在于可以使用平臺服務(wù)的人群有限。類似問題還有目前大力倡導(dǎo)的智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，雖然在技術(shù)層面已經(jīng)不是問題，但苦于掌握終端操作的群體有限，難以有效地融入和推廣。還需要政府本著開放的原則與市場各方合作，普及互聯(lián)網(wǎng)平臺和APP應(yīng)用，對樣板工程發(fā)展要有扶植政策，鼓勵和推廣廣大市民使用服務(wù)平臺，讓不同層次、不同群體的每個個體能夠找到自己在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的位置[1-2]。

2 為互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)提供服務(wù)支撐和強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

2.1 建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)支持體系

阜新市于2014年啟動建設(shè)200萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，經(jīng)過幾年的規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)示范帶很快進(jìn)入結(jié)果期或豐產(chǎn)期，如何在有效時間內(nèi)為大批農(nóng)產(chǎn)品找到銷路是一個很現(xiàn)實(shí)又很嚴(yán)峻的問題。阜新市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在全國都有非常強(qiáng)的競爭力，但在全產(chǎn)業(yè)鏈對接方面還有很多欠缺。互聯(lián)網(wǎng)+時代的農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)的蔬菜公司、批發(fā)市場、多級經(jīng)銷商環(huán)節(jié)全部舍去，借助互聯(lián)網(wǎng)行銷，中間的運(yùn)營過程通過農(nóng)電商企業(yè)來完成，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式的重大變革。阜新市目前亟需培育一批有代表性和影響力的農(nóng)電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶頭人，要支持傳統(tǒng)農(nóng)企和經(jīng)紀(jì)人往農(nóng)業(yè)電商轉(zhuǎn)型，推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。借助電商龍頭尋求支撐服務(wù)，如可以在淘寶網(wǎng)平臺的特色中國館中開放阜新特色館。而除了尋求平臺電商以外，還有專注農(nóng)產(chǎn)品和水果的移動APP電商和微商模式，他們最關(guān)注的就是具有特色的原產(chǎn)地水果和農(nóng)產(chǎn)品資源。阜新市應(yīng)加大與這些知名專業(yè)電商的洽談對接合作力度，充分利用好這些銷售渠道。同時積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+土特產(chǎn)”的電商精準(zhǔn)扶貧新模式，幫助阜新市貧困地區(qū)越來越多的農(nóng)民脫貧致富，為阜新市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效。

2.2 完善信息服務(wù)、系統(tǒng)保障服務(wù)體系建設(shè)

引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)需要有一支對本地情況十分熟悉、有吃苦精神和奉獻(xiàn)精神的專業(yè)信息工作者隊(duì)伍，進(jìn)而建立符合本地實(shí)際需要的信息服務(wù)、保障系統(tǒng)。有很多一時興盛的淘寶村，都因?yàn)槿鄙僦虚L期的運(yùn)營指導(dǎo)和電商帶頭人而中途夭折。阜新市發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)就需要總結(jié)前車之鑒，及時探索農(nóng)村、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)人的培養(yǎng)機(jī)制和扶植措施。

3 積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，孵化培育本地創(chuàng)新性小微企業(yè)

阜新市應(yīng)積極發(fā)展扶植創(chuàng)建眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過市場化方式積極構(gòu)建發(fā)展眾創(chuàng)空間，為其提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綠色通道服務(wù)。對大學(xué)畢業(yè)生等年輕創(chuàng)業(yè)者來說是重大政策利好，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供了良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，不僅降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，同時集聚式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也會提高創(chuàng)業(yè)成功的概率，舒緩就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、線上和線下、孵化和投資相結(jié)合，迅速孵化培育一大批創(chuàng)新性小微企業(yè)，并培養(yǎng)出能引領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)[3-4]。

4 積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)

在當(dāng)前各級地方財政非常緊張的情況下，更需要積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度，鼓勵社會資本加大對相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)在新常態(tài)下，政府財政和社會金融力量“兩條腿走路”。隨著金融與互聯(lián)網(wǎng)交叉滲透的深入，互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)孕育出很多具有競爭力的創(chuàng)新金融模式。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺讓各級政府向民間資本進(jìn)行直接融資，對新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級中的經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有非常重要的作用。在目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境面臨巨大的壓力下，把居民儲蓄轉(zhuǎn)化成直接投資，并通過互聯(lián)網(wǎng)的高效整合，讓民間資本直接投入政府的基礎(chǔ)建設(shè)或者大項(xiàng)目建設(shè)中，老百姓既可以通過P2G平臺獲得低風(fēng)險、可持續(xù)的收入，避免手中財富因通脹而貶值，政府也可解決基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 代成斌，黃玉珊.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)：以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].世界電信，2015（5）：65-67.

[2] 寧國富，鄒運(yùn)芳，陳明志，等.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路[J].中國郵政，2015（7）：36-41.

[3] 劉玉忠.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].創(chuàng)新科技，2015（7）：71-74.

[4] 柳彩蓮.論“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新經(jīng)營策略[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2015（19）：67-69.