旅游業(yè)的社會(huì)弊端及其治理

楊慧敏

[摘要]：旅游業(yè)是隨著人們生活水平提高，物質(zhì)相對(duì)豐富而相應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的逐步提高也使旅游業(yè)以前所未有的速度快速發(fā)展起來(lái)，而且越來(lái)越走向平民化和大眾化。但是旅游業(yè)就像一把雙刃劍，為了使旅游業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展，以分析旅游業(yè)的弊端為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)行探討和研究使人們深入認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的社會(huì)弊端以尋求科學(xué)有效的治理方案。

[關(guān)鍵詞]：旅游業(yè) 社會(huì)弊端 旅游環(huán)境

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè)，中國(guó)旅游業(yè)在發(fā)展初期就已經(jīng)明確了開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)方向。要建設(shè)旅游項(xiàng)目，必須得充分利用各類社會(huì)資源，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、國(guó)家加大投資；其次，廣泛吸納各界資金，堅(jiān)持在旅游業(yè)的大環(huán)境里對(duì)外開放。

1旅游業(yè)的發(fā)展前景、趨勢(shì)、及現(xiàn)狀

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，而且發(fā)展前景十分廣闊。開始邁入建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程，隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游消費(fèi)需求將飛速提升。同時(shí)，隨著我國(guó)文化、政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步崛起，旅游將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)品及行業(yè)管理將逐步達(dá)到世界先進(jìn)水平。適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的需要，旅游局提出“大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，全面提升國(guó)內(nèi)旅游”這一市場(chǎng)開發(fā)的戰(zhàn)略。體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展將起到重要作用。

我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放經(jīng)營(yíng)的路線，今后，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展方向和投資重點(diǎn)應(yīng)由設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向旅游資源的綜合開發(fā)以及促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。應(yīng)遵循立足東部，深入挖潛，逐步開發(fā)中西部的方針，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)旅游。

我們走進(jìn)21世紀(jì)，遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境慢慢變好，作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游人數(shù)逐年上升，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重大的貢獻(xiàn)。

2旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化的影響

旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越快的前景下，隨之而來(lái)的是環(huán)境問題的產(chǎn)生，工業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的噪音和廢棄物污染了旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境，擾亂了旅游區(qū)的干凈的水源、清新的空氣和靜謐的氛圍。過度采集地下水、開山伐林等不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài)平衡。旅游業(yè)可以為國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收入，擺脫地區(qū)貧困，因其投入一般較低，因此對(duì)貧困地區(qū)的幫助是巨大的；促進(jìn)了商業(yè)消費(fèi)，加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。旅游活動(dòng)保存和發(fā)揚(yáng)了當(dāng)?shù)靥赜械奈幕?，?duì)本地文化的發(fā)展起到了積極作用，促進(jìn)了各地區(qū)間的文化交流，相互學(xué)習(xí)，達(dá)到共同進(jìn)步；當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，精神文化生活水平得到了提高和改善。

3旅游業(yè)的社會(huì)弊端及其治理和發(fā)展旅游業(yè)的相對(duì)應(yīng)政策

3.1旅游業(yè)的社會(huì)弊端及其治理

旅游業(yè)是隨著人們生活水平提高、物質(zhì)相對(duì)豐富而相應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)開放政策和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。雖然前景十分誘人，但是，我國(guó)的旅游業(yè)存在很嚴(yán)重的問題

（1）破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于旅游業(yè)的發(fā)展，大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力紛紛從事旅游服務(wù)，旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果從而破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）干擾居民生活，誘發(fā)賓主矛盾。旅游社區(qū)的擴(kuò)大和旅游設(shè)施的興起，減少了旅游接待地原有的生產(chǎn)和生活場(chǎng)地。

（3）歪曲民族文化，腐蝕社會(huì)意識(shí)。為了吸引外來(lái)游人，傳統(tǒng)的節(jié)會(huì)慶典和當(dāng)?shù)氐淖诮虄x式改變其時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容乃至節(jié)奏、次序，隨時(shí)隨地上演，內(nèi)容壓縮甚至被刪改，變成了純商業(yè)性的娛樂方式，娛樂了游客，但也失去了文化意義和應(yīng)有價(jià)值。

（4）污染自然環(huán)境，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。旅游交通的頻繁和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增加，；各種旅游設(shè)施的過度興建，不僅有“三廢”污染的問題，而且破壞了原有自然景觀的布局；旅游者對(duì)名勝古跡的觸摸攀爬和亂刻亂畫；旅游者的增多，大大地增加了接待地的垃圾處理量。

旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，既有積極功能，又有消極弊病。無(wú)論是積極功能，還是消極弊病，都是有一定條件的。一般地說，旅游產(chǎn)業(yè)的功能是主要的、現(xiàn)實(shí)的，而旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病是次要的、潛在的。因此，應(yīng)當(dāng)在澄清認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮和擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)功能，抵制和清除旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)弊病，使旅游產(chǎn)業(yè)沿著健康文明的方向發(fā)展，而不應(yīng)因噎廢食。

3.2發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的相應(yīng)對(duì)策

（1）擴(kuò)大開放范圍，培養(yǎng)重點(diǎn)企業(yè)。旅行社為了保護(hù)我國(guó)的旅游業(yè)，特別對(duì)旅行杜服務(wù)，目前我國(guó)采取的策略是“中度開放、高度保護(hù)、鼓勵(lì)參與”。對(duì)我國(guó)國(guó)際旅行社市場(chǎng)，應(yīng)由國(guó)家壟斷的局面改為“擴(kuò)大對(duì)外開放，適度保護(hù)”的策略。

（2）積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，完善旅游業(yè)各項(xiàng)配套設(shè)施。西方發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)，為吸引游客將各種旅游配套設(shè)施都盡力完善。目前我國(guó)在財(cái)政方面不夠強(qiáng)大，對(duì)旅游業(yè)也僅僅有少量投資，若想要在較短時(shí)期內(nèi)全面改善我國(guó)旅游業(yè)的大環(huán)境，積極引進(jìn)外資和采納先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)是唯一可采取的途徑。

（3）加快發(fā)展旅游商品，以誘導(dǎo)游客消費(fèi)并擴(kuò)大出口。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國(guó)旅游商品在旅游外匯總收入中旅游商品占有重要地位。盡管這樣，我國(guó)的旅游商品仍是質(zhì)量不高，難以打入國(guó)際市場(chǎng)。在這種情況下，我國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)的高檔旅游商品，有很大一部分不得不依賴國(guó)外進(jìn)口。

（4）加強(qiáng)旅游宣傳，吸引游客。西方國(guó)家注重旅游宣傳，旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重要手段。我國(guó)可以借鑒西方經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的宣傳工作，就現(xiàn)今而言我國(guó)在這方面做得很不夠，必須加以改進(jìn)。可以計(jì)劃每年從各級(jí)政府稅收撥款用于旅游宣傳，敦促各有關(guān)旅游企業(yè)支付一定的宣傳費(fèi)用，把宣傳工作做好。

（5）高度重視旅游安全，建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度。隨著旅游地區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大和游客數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，游客的人身安全和財(cái)物安全越來(lái)越成為重大問題，為避免一切事故的發(fā)生必須引起高度重視。

要進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)的旅游服務(wù)業(yè)，除了要做好上述工作外，還有重要的一條，要不斷地培養(yǎng)出一批批外語(yǔ)水平高、熟悉國(guó)際旅游業(yè)務(wù)、和作風(fēng)過硬的旅游導(dǎo)游和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)的保證。

參考文獻(xiàn)：

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