對大荔縣“三品一標”發(fā)展的思考

陳曉林 李云 趙映麗

摘要 “三品一標”認證是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的敲門磚，只有加快“三品一標”認證工作才能推動農(nóng)產(chǎn)品質量上檔升級。本文介紹影響“三品一標”認證工作的因素，提出了促進“三品一標”工作開展的對策。

關鍵詞 “三品一標”； 發(fā)展；質量；陜西大荔

中圖分類號 S571.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0321-01

隨著新《食品安全法》于2015年10月頒布執(zhí)行，農(nóng)產(chǎn)品質量安全已成為新聞媒體重點關注，公眾關心的熱點和焦點。農(nóng)產(chǎn)品質量安全與否直接關系到人民群眾的身體健康，關系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、關系到整個社會的和諧穩(wěn)定，是政府公信力的評判標準，農(nóng)產(chǎn)品質量安全還得從源頭抓起?！叭芬粯恕笔侵笩o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品、地理性標志產(chǎn)品，“三品一標”認證是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“敲門磚”，只有加快“三品一標”認證工作才能推動大荔縣農(nóng)產(chǎn)品質量上檔升級。

1 影響“三品一標”發(fā)展的原因

一是農(nóng)業(yè)投入品的超量、違規(guī)使用，縮短了農(nóng)產(chǎn)品的貨架期和銷售時段，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品集中上市、銷售不暢的問題。新鮮的果品從產(chǎn)地到市場銷售僅2～3 d就出現(xiàn)發(fā)軟、霉變等現(xiàn)象。二是生產(chǎn)者和消費者的矛盾。消費者要求的是外觀美、品質優(yōu)、賣相好的農(nóng)產(chǎn)品而往往忽略了農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。一些“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質不優(yōu)價，打擊了生產(chǎn)者的積極性。如違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品上市早、賣相好、品質一般、賣價高，嚴重擾亂了銷售市場[1]。三是網(wǎng)絡信息的快速發(fā)展，一些不真實、不準確的信息隨意發(fā)布在網(wǎng)絡平臺，造成一些銷售良好的鮮食農(nóng)產(chǎn)品價格急劇下滑，給農(nóng)戶帶來毀滅性的打擊，農(nóng)戶無從維權。如給西瓜注射色素、草莓除草劑農(nóng)藥殘留超標等謠言，既影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售，挫傷了農(nóng)民的積極性，又對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化產(chǎn)生了不良影響。

2 加快“三品一標”發(fā)展的對策

2.1 嚴監(jiān)重管、科學引導、安全生產(chǎn)

發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品是市場需求的必然趨勢。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的要求也在不斷提高，從原來的只求吃飽、吃好，發(fā)展到如今的對農(nóng)產(chǎn)品的品相、品質、品味等高的要求。市場需求發(fā)生變化，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的生產(chǎn)理念也在變化，這就給農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管者提出了新要求。只有在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不斷加強監(jiān)管，堅持“預防為主、綠色防控、科學管理、合理施用”原則，政府各級部門各負其責，加強農(nóng)產(chǎn)品整個生育期的監(jiān)督管理。

2.2 加強農(nóng)業(yè)投入品的管理

加快“三品一標”基地的發(fā)展，必須先從農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥、化肥、植物生長調節(jié)劑等）開始，管住農(nóng)業(yè)投入品的流通環(huán)節(jié)，是提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全的先決條件。群眾對農(nóng)業(yè)投入品的使用信息極少部分來源于網(wǎng)絡、雜志、新聞媒體等，大部分相關信息依賴于投入品經(jīng)營者的宣傳。農(nóng)業(yè)行政主管部門必須加強農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者的管理與培訓，同時加大對違規(guī)經(jīng)營者的處罰力度。

2.3 加強政府引導，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全

各級農(nóng)業(yè)相關部門，近年來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出臺了相關的扶持政策，取得了一定的成效，但依然存在一些問題亟待解決。在今后的工作中，政府應堅持“因地制宜、科學管理、合理發(fā)展、配套發(fā)展”的原則，引導群眾生產(chǎn)，在不同地域、環(huán)境、季節(jié)，結合實際通過網(wǎng)絡、媒體、報刊宣傳地方特色，宣傳和推廣農(nóng)產(chǎn)品對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較大的區(qū)域，政府要出臺相關政策，加大引導的力度。

2.4 加強市場準入制步伐、結合產(chǎn)地準出制管理

農(nóng)產(chǎn)品基地準許調出制度是農(nóng)產(chǎn)品進入餐桌的第一步，只有嚴格的規(guī)范準出制，市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量才有保證。推廣農(nóng)產(chǎn)品追溯銷售平臺，加快“三品一標”申報面積，給農(nóng)產(chǎn)品發(fā)放“身份證”，使消費者吃得放心，吃得明白，達到農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有流向、質量可查詢、問題可追溯”的目的[2-10]。農(nóng)產(chǎn)品銷售市場是農(nóng)產(chǎn)品進入餐桌的第二道門檻，只有加快推廣市場準入制，管住農(nóng)產(chǎn)品質量，使不合格的農(nóng)產(chǎn)品沒有較大的銷售市場，促使生產(chǎn)者提高農(nóng)產(chǎn)品質量。積極推廣網(wǎng)絡店鋪銷售，借助多元化的銷售渠道，使消費者及時獲得新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，保證農(nóng)產(chǎn)品質量。

推廣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設是從源頭[11]、從根本解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題的關鍵。農(nóng)產(chǎn)品質量安全得從產(chǎn)地與市場兩手抓起，才能提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全。只有這樣生產(chǎn)者才能良性發(fā)展，才能解決農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題。

3 參考文獻

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