重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

慕琳

摘要 從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際調(diào)查情況，分析重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，對(duì)加快合川區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策；重慶；合川區(qū)

中圖分類號(hào) X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）08-0206-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。重慶市合川區(qū)作為一個(gè)發(fā)展中地區(qū)，近年來(lái)工業(yè)化和城市化飛速發(fā)展，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境總體發(fā)展趨勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，本文從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況和調(diào)查結(jié)果，對(duì)如何加快合川區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 合川區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

合川區(qū)江河縱橫、水網(wǎng)密布，嘉陵江、涪江、渠江匯流境內(nèi)，水資源總量豐富，但局部地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量較差。區(qū)內(nèi)礦藏豐富，石灰石利用充分，但不少植被遭到破壞，水土流失嚴(yán)重。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，自然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)互相交融，呈現(xiàn)出多樣化、過(guò)渡態(tài)等特點(diǎn)，是長(zhǎng)江上游“綠色屏障”的重要組成部分和敏感區(qū)域。

2 合川區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

合川區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以量的擴(kuò)張為主，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，增長(zhǎng)方式不夠集約，火電、建材等高耗能、高排放行業(yè)在工業(yè)中占的比重較大，能耗強(qiáng)度、污染物排放強(qiáng)度大，節(jié)能減排面臨壓力。因此，合川區(qū)的生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題是資源開(kāi)發(fā)利用、水電項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、生活污染等對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響和破壞。

2.1 資源開(kāi)發(fā)利用，破壞生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡

合川區(qū)工業(yè)以能源和建材行業(yè)為主。目前，全區(qū)建有多家水泥廠、采石場(chǎng)和煤礦企業(yè)，企業(yè)進(jìn)行礦山開(kāi)采，占用土地和破壞植被，地表徑流、水土流失嚴(yán)重，水資源污染加劇，生物多樣性減少等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2 水電項(xiàng)目建設(shè)，改變局部生態(tài)環(huán)境

草街航電樞紐工程的建設(shè)，使城區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，水環(huán)境容量降低、局部小氣候改變，水體富營(yíng)養(yǎng)化，水生生物受到影響等問(wèn)題日益突出[1]。

2.3 環(huán)境污染，降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

火電、水泥、玻璃等高能耗企業(yè)排放的大量污染物未得到有效控制；電鍍、造紙、化工等行業(yè)污染治理設(shè)施落后，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染；城鎮(zhèn)生活污水和垃圾收集處理率不高；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染呈上升趨勢(shì)；汽車尾氣污染日益嚴(yán)重；建筑施工帶來(lái)的揚(yáng)塵、噪聲污染也不容小視，如此種種導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量降低。

3 加快合川區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策

3.1 以環(huán)境保護(hù)為核心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持貫徹環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展方針，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，不能犧牲環(huán)境謀發(fā)展，區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度、排污許可證制度。大力推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，逐步淘汰、遷移高能耗和重污染企業(yè)。

3.2 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，共建生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)保宣教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高公眾知曉度和參與度。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體定期發(fā)布環(huán)保公益廣告，大力普及環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)知識(shí)。積極建設(shè)環(huán)保教育基地，搭建起公眾參與平臺(tái)，增強(qiáng)落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的自覺(jué)性。

3.3 積極開(kāi)展環(huán)境模范城市和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作

以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)示范區(qū)為載體，以污染物減排、生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以環(huán)境監(jiān)管能力為保障，著力解決危害群眾健康和阻礙可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，改善城市環(huán)境質(zhì)量[2]，保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)污染防治工作，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

3.4.1 以飲用水源和三江水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，全面實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)系列工程。取締飲水保護(hù)區(qū)內(nèi)任何承包性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)飲用水源水庫(kù)功能性生態(tài)保護(hù)，取締沿江河段網(wǎng)箱養(yǎng)殖；完成城區(qū)污水截留和沿江場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水集中治理；開(kāi)展次級(jí)河流環(huán)境污染綜合整治工作；規(guī)范、整治餐飲船舶和營(yíng)運(yùn)船舶污染；開(kāi)展江河湖庫(kù)漂浮物清理和水上垃圾清運(yùn)工作。

3.4.2 以城區(qū)大氣污染防控和重點(diǎn)企業(yè)污染整治為重點(diǎn)，大力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)系列工程。落實(shí)餐飲行業(yè)煤油煙控制、揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車尾氣控制行業(yè)措施；深入開(kāi)展城區(qū)無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建；控制臟車入城和強(qiáng)化道路沖洗保潔措施；加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵控制；實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源全天候自動(dòng)監(jiān)控；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)，強(qiáng)化空氣污染預(yù)警和應(yīng)急。

3.4.3 以城區(qū)噪聲污染整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)系列工程。推進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格夜間施工許可審批；加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)管；控制道路交通噪聲，建設(shè)噪聲屏障，設(shè)置汽車禁鳴標(biāo)識(shí)。

3.4.4 以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)系列工程。持續(xù)開(kāi)展電鍍、化工、造紙、火電、水泥行業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治，促進(jìn)企業(yè)廢水、廢氣處理設(shè)施的技術(shù)改造、設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，建立定期巡查制度；加快推進(jìn)重點(diǎn)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)控工作[3-4]。

3.4.5 以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源規(guī)范化整治為重點(diǎn)，全面實(shí)施環(huán)境安全保障工程。強(qiáng)化電鍍、造紙、火電、水泥、制藥等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和“雙超雙有”（超標(biāo)超總量、有毒有害）工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)集中式飲用水源上游、排放有毒有害物質(zhì)、污染物排放強(qiáng)度高、有安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源建立系統(tǒng)檔案，并

安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

3.5 大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)

3.5.1 推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工程。規(guī)劃自然森林系統(tǒng)保護(hù)工程、三江流域生態(tài)工程和礦山生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。

3.5.2 推進(jìn)城市景觀生態(tài)工程。啟動(dòng)釣魚城風(fēng)景保護(hù)區(qū)工程、小安溪濕地公園工程、百歲溪生態(tài)公園工程和文峰塔濱江公園工程建設(shè)。

3.5.3 推進(jìn)城鄉(xiāng)美化工程。加快村莊連片整治工程和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程建設(shè)。

3.5.4 推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理工程。鞏固飲用水源地保護(hù)工程、草街庫(kù)區(qū)保護(hù)工程和次級(jí)河流整治工程成果[5-6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 吳發(fā)啟， 趙曉光.中國(guó)西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)[J].水土保持研究，2000（1）：2-5.

[2] 沈國(guó)舫.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源的保護(hù)和利用[J].中國(guó)水利，2000（8）：26-30.

[3] 程國(guó)棟，李銳.西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干問(wèn)題與政策建議[J].地理科學(xué)，2000（6）：503-510.

[4] 黃道友，唐昆，劉欽云，等.湖南省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)與目標(biāo)[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2003（4）：32-35.

[5] 賈俊娜.淺談河道治理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系[J].自然科學(xué)（文摘版），2015（10）：115.

[6] 朱達(dá)明.人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略[J].中國(guó)人才，2004（6）：57-59.