協(xié)同共治是提升行動(dòng)力的最佳方式

李薔薇

每年時(shí)間來到3月，當(dāng)神州大地剛剛褪去潮濕和寒冷，位于東海之濱上海南匯的鮮花港卻淹沒在郁金香濃情綻放的花海之中。這種盛況一直持續(xù)到5月，這片引自荷蘭的花海便悄然收藏起那份壯美，熱鬧了整個(gè)春天的郁金香，種球歸倉(cāng)，回歸安靜，耐心等待著來年的綻放。

作為一個(gè)美麗使者，郁金香將馥郁芬芳遠(yuǎn)播上海。在新一輪全球化背景下，尤其是“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略下，在神州大地綻放的郁金香，一頭連著“歐洲花園”荷蘭的傳統(tǒng)文化，另一頭連著觀花的中國(guó)人民，無(wú)疑是中荷兩國(guó)友好往來、互通有無(wú)、攜手合作最好的見證。

最近數(shù)年，荷蘭對(duì)外貿(mào)易與發(fā)展合作部部長(zhǎng)莉莉安·普璐曼也長(zhǎng)期往來于中荷兩國(guó)，像遠(yuǎn)播的郁金香一樣致力于促進(jìn)兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口、商貿(mào)往來等領(lǐng)域的溝通合作和互聯(lián)互通。而促進(jìn)中荷兩國(guó)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)多利益相關(guān)方積極履行社會(huì)責(zé)任、重塑價(jià)值鏈，則是莉莉安·普璐曼在中國(guó)另一項(xiàng)不為公眾所熟知的重要工作。

在濃情綻放的郁金香漸漸收起壯美的季節(jié)，記者采訪了正在忙碌中的莉莉安·普璐曼，莉莉安·普璐曼回答了記者提出的有關(guān)中荷兩國(guó)合作、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、供應(yīng)鏈管理、中國(guó)企業(yè)走出去等問題……短短的訪談中，一幅中荷兩國(guó)友好合作的畫面也呈現(xiàn)在眼前。

而就在訪談不久前，運(yùn)營(yíng)多條往返中國(guó)與荷蘭航線的荷蘭皇家航空公司之后，東航也正式開航上海至阿姆斯特丹直達(dá)航班，說話間，上海與阿姆斯特丹、中國(guó)與荷蘭的距離再進(jìn)一步。

“推動(dòng)多利益相關(guān)方協(xié)同共治和共同擔(dān)責(zé)”

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：2010年“歐洲企業(yè)2020”倡議中的“企業(yè)2020”也就是未來的企業(yè)。那么您是如何理解未來企業(yè)，比如都有哪些特征？

莉莉安·普璐曼：我對(duì)未來企業(yè)的理解很直觀：企業(yè)讓各利益相關(guān)方參與進(jìn)來共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)企業(yè)對(duì)于其全球供應(yīng)鏈開展盡職調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。

“歐洲企業(yè)2020”倡議呼吁企業(yè)和政府聯(lián)手在可持續(xù)發(fā)展、包容性、供應(yīng)鏈、透明度和人權(quán)方面展開行動(dòng)。為應(yīng)對(duì)全球價(jià)值鏈中系統(tǒng)性可持續(xù)挑戰(zhàn)，荷蘭的政策，特別是貿(mào)易與發(fā)展合作政策重視鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為準(zhǔn)則，這也意味著要將CSR多利益相關(guān)方倡議延伸至歐盟這樣更高的層面。綜上所述，未來企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，也要承擔(dān)起全球責(zé)任，為全球性問題提供解決方案。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：荷蘭國(guó)內(nèi)現(xiàn)在主要都關(guān)注哪些CSR議題，社會(huì)責(zé)任在歐洲又有哪些新的趨勢(shì)？

莉莉安·普璐曼：我們目前將重心放在企業(yè)社會(huì)責(zé)任多方協(xié)作模式，譬如攜手非政府組織和工會(huì)等各利益相關(guān)方，從供應(yīng)鏈角度審視我們?cè)谫Q(mào)易、援助、環(huán)境和社會(huì)政策方面所遇到的挑戰(zhàn)，多方需要做到步調(diào)一致。多方協(xié)同舉動(dòng)可能引領(lǐng)CSR領(lǐng)域發(fā)生重大革新。荷蘭在擔(dān)任2016年上半年歐盟輪值主席國(guó)期間成功將供應(yīng)鏈多利益相關(guān)方協(xié)作模式提上議程。

為實(shí)現(xiàn)多利益相關(guān)方協(xié)作模式，在荷蘭，我們鼓勵(lì)在全球供應(yīng)鏈中較為可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)與政府及公民社會(huì)達(dá)成負(fù)責(zé)任商業(yè)行為協(xié)議。第一項(xiàng)有關(guān)紡織成衣行業(yè)的協(xié)議已被簽署，另6項(xiàng)協(xié)議預(yù)計(jì)今年內(nèi)也會(huì)被簽署，明年更有多達(dá)8項(xiàng)協(xié)議。我期望看到這種行業(yè)內(nèi)多利益相關(guān)方自愿性協(xié)議能在歐盟層面形成一個(gè)結(jié)構(gòu)性平臺(tái)。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：今年以來，關(guān)于血汗海鮮、沖突礦產(chǎn)等全球供應(yīng)鏈?zhǔn)录乙姴货r，原有的可追溯、可問責(zé)的供應(yīng)鏈管理脆弱不堪，您如何看待全球供應(yīng)鏈存在的問題，對(duì)于重建負(fù)責(zé)任、可追溯、可持續(xù)的全球供應(yīng)鏈，您的建議是什么？

莉莉安·普璐曼：在荷蘭，我們對(duì)非強(qiáng)制性多利益相關(guān)方協(xié)作模式的有效性很有信心，我們從供應(yīng)鏈角度出發(fā)制訂相關(guān)政策，與所有利益相關(guān)方共同應(yīng)對(duì)問題與挑戰(zhàn)。

這樣合作的范例之一是今年5月歐洲負(fù)責(zé)任的可持續(xù)礦業(yè)合作正式啟動(dòng)，目的是為了確保譬如購(gòu)買智能手機(jī)的消費(fèi)者不用擔(dān)憂他們?cè)谫Y助受沖突影響地區(qū)的軍事行動(dòng)和戰(zhàn)爭(zhēng)。在這個(gè)合作倡議下，主要的協(xié)作方包括政府機(jī)構(gòu)（譬如歐盟委員會(huì)、荷蘭政府、英國(guó)政府）、企業(yè)、公民社會(huì)將為受沖突影響地區(qū)帶來切實(shí)的改變。同樣重要的是協(xié)作方在歐盟內(nèi)部提高對(duì)盡職審查的關(guān)注度并促使企業(yè)采取行動(dòng)。飛利浦、英特爾、瑞士瓦爾坎比和蘋果公司都是該項(xiàng)合作倡議的發(fā)起成員，數(shù)字歐洲組織也表示全力支持該項(xiàng)合作。這個(gè)合作倡議補(bǔ)充和增強(qiáng)了目前已有的沖突礦產(chǎn)規(guī)則。

“ISO 26000成為荷蘭企業(yè)的重要參考文件”

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：作為貿(mào)易合作和發(fā)展的推動(dòng)者，您如何理解企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的關(guān)系？

莉莉安·普璐曼：可持續(xù)發(fā)展將在未來越發(fā)顯現(xiàn)出其重要性，我堅(jiān)信唯有制訂了切實(shí)有效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任策略的公司才能長(zhǎng)久立于不敗之地。不少研究已表明堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看更具有創(chuàng)新力、能在降低成本的同時(shí)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)價(jià)值。今日在可持續(xù)發(fā)展方面投入的企業(yè)幾年后將成為行業(yè)的領(lǐng)跑者，和其他繼續(xù)以傳統(tǒng)方式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)相比將具備競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：2010年11月1日ISO 26000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，被視為社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的里程碑。這一標(biāo)準(zhǔn)在荷蘭國(guó)內(nèi)推進(jìn)得怎樣？荷蘭是否有自己的社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？

莉莉安·普璐曼：荷蘭的各個(gè)利益相關(guān)方格外積極地參與此項(xiàng)國(guó)際準(zhǔn)則從制訂到發(fā)展推廣及實(shí)施的整個(gè)過程，ISO 26000已成為荷蘭企業(yè)以負(fù)責(zé)任方式運(yùn)作的重要參考文件。同時(shí)，荷蘭也開發(fā)了用于實(shí)施ISO 26000準(zhǔn)則和對(duì)外公布的數(shù)項(xiàng)工具——目前有一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)在線平臺(tái)。有100多家機(jī)構(gòu)已在ISO 26000在線平臺(tái)上公布了自我聲明。更多機(jī)構(gòu)用該平臺(tái)制訂和實(shí)施自己的CSR策略，目前已有1400份標(biāo)準(zhǔn)被售給各個(gè)機(jī)構(gòu)。

值得注意的是，ISO 26000已被數(shù)個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)所采用，譬如橡膠和塑料制造行業(yè)協(xié)會(huì)，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為單位聯(lián)合實(shí)施該指導(dǎo)準(zhǔn)則，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來積極效應(yīng)。

此外，荷蘭各個(gè)利益相關(guān)方正在積極參與制訂一項(xiàng)全球可持續(xù)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)ISO 20400，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也融入了荷蘭在采購(gòu)領(lǐng)域的專長(zhǎng)，ISO 20400標(biāo)準(zhǔn)雖說是為采購(gòu)而專門制訂，不過可與ISO 26000結(jié)合起來應(yīng)用，該采購(gòu)準(zhǔn)則預(yù)計(jì)于2017年發(fā)布。荷方欣喜地看到中方也積極參與到這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂中，相信雙方都能從此次的國(guó)際合作中獲益。endprint

“以中荷雙邊合作推動(dòng)包括第三國(guó)的多邊合作”

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：近年來中荷CSR合作頻繁，您認(rèn)為這在中荷兩國(guó)外交、經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易合作中發(fā)揮了怎樣的作用？就您的觀察，中國(guó)CSR的發(fā)展近年有哪些顯著變化？

莉莉安·普璐曼：我觀察到不僅荷蘭和歐洲對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)在不斷提升，在中國(guó)也同樣。最近，在中國(guó)商務(wù)部指導(dǎo)下，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)編制和發(fā)布了遵循經(jīng)合組織《受沖突影響和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈盡職調(diào)查指南》的行業(yè)社會(huì)責(zé)任指引，要求中國(guó)冶煉精煉企業(yè)開展供應(yīng)鏈盡職調(diào)查。荷方對(duì)此表示歡迎并決定為經(jīng)合組織的負(fù)責(zé)任礦產(chǎn)供應(yīng)鏈實(shí)施項(xiàng)目提供支持。我們希望通過經(jīng)合組織的合作能推動(dòng)該領(lǐng)域的中荷雙邊合作，甚至在未來能推動(dòng)包括中國(guó)、荷蘭與第三國(guó)的三邊合作。

中荷企業(yè)社會(huì)責(zé)任合作不僅僅在上述范圍。如荷蘭駐上海總領(lǐng)事館自2013年10月開始籌備一個(gè)為期三年的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，其宗旨在于提升荷蘭駐上海總領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)內(nèi)（上海、浙江、江蘇和安徽）的荷蘭企業(yè)及在華供應(yīng)商對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任重要性的意識(shí)，多利益相關(guān)方模式是全面提升關(guān)注度和號(hào)召采取有效行動(dòng)的最佳方式。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：對(duì)中國(guó)推進(jìn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任您有什么建議？

莉莉安·普璐曼：對(duì)于全球的中小型企業(yè)來說，因受限于規(guī)模與資源，要做到符合所有相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則是比較困難的。但這并不代表中小型企業(yè)可以不履行社會(huì)責(zé)任。我認(rèn)為可以考慮中小型企業(yè)聯(lián)手，同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的支持也很關(guān)鍵，為小型企業(yè)提供專業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任知識(shí)和必要的支持。在荷蘭，我們有一個(gè)在線CSR風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估網(wǎng)站，為進(jìn)出口企業(yè)以及有海外供應(yīng)鏈的企業(yè)按行業(yè)和地區(qū)分析評(píng)估CSR風(fēng)險(xiǎn)，我們很樂意同中國(guó)分享這方面的經(jīng)驗(yàn)與做法。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)在走出去的過程中將面臨很多的風(fēng)險(xiǎn)。能否請(qǐng)您根據(jù)荷蘭企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)為中國(guó)企業(yè)提一些建議？

莉莉安·普璐曼：我的建議是這些中國(guó)企業(yè)可以聯(lián)手起來打造透明供應(yīng)鏈，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。譬如在荷蘭，60多家紡織成衣企業(yè)簽署了社會(huì)責(zé)任相關(guān)利益方承諾；到2020年，歐洲企業(yè)承諾實(shí)現(xiàn)100%棕櫚油可持續(xù)采購(gòu)。

同時(shí)，我提議這些走出去的中國(guó)企業(yè)可以深入研究經(jīng)合組織的《跨國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則為加入國(guó)政府對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面提出了建議。經(jīng)合組織準(zhǔn)則包含了雇傭就業(yè)、人權(quán)、環(huán)境和反腐敗等方面的非強(qiáng)制性原則與標(biāo)準(zhǔn)。endprint