基于DEA模型下新疆棉區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率評價

陳玉蘭　王嬌　魏敬周

摘要：分析新疆維吾爾自治區(qū)棉區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，運(yùn)用DEA分析法中效率評價指數(shù)，對新疆棉區(qū)的棉花生產(chǎn)、加工、紡織產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行狀況進(jìn)行評價。結(jié)果表明，在新疆棉區(qū)中，昌吉州、巴音郭楞州、阿克蘇地區(qū)的棉花生產(chǎn)投入效率達(dá)到DEA弱有效，伊犁州、博爾塔拉州、巴音郭楞州在棉花加工和紡織的投入與產(chǎn)出達(dá)到DEA有效，烏魯木齊市、阿克蘇地區(qū)、喀什棉區(qū)屬于弱有效。從降低棉花生產(chǎn)成本、植棉農(nóng)戶應(yīng)對市場風(fēng)險手段、拓寬棉花加工產(chǎn)值渠道、加大紡織加工產(chǎn)業(yè)向中西部棉區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，打開國際棉花銷售市場等方面對棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出對策建議。

關(guān)鍵詞：棉花產(chǎn)業(yè)；運(yùn)行效率；新疆棉區(qū)；DEA模型

中圖分類號： F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號：1002-1302（2016）07-0558-05

棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率是指在一定生產(chǎn)要素、資源配置、技術(shù)水平和資金投入下，使棉花產(chǎn)業(yè)的投入創(chuàng)造出更多價值，同時又考慮棉花產(chǎn)業(yè)鏈的綜合運(yùn)行和發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)效益、資源消耗、科技含量、技術(shù)投入等方面的問題。其內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的最佳投入和產(chǎn)出組合的能力，是棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中各部門各環(huán)節(jié)所蘊(yùn)藏的規(guī)模效率、范圍效率、技術(shù)效率、配置效率、結(jié)構(gòu)效率等的系統(tǒng)集成[1]。新疆維吾爾自治區(qū)棉花在全國具有舉足輕重的地位及作用，新疆棉花產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況問題一直備受學(xué)者的廣泛關(guān)注[2]。國內(nèi)外學(xué)者對新疆棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況作了較為深入的研究。由于新疆地域遼闊，各地州市棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展水平各異，棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域間和棉花主產(chǎn)區(qū)區(qū)域內(nèi)省際間的不平衡[3]。評價其運(yùn)行效率，需要考慮多種產(chǎn)出與多種投入指標(biāo)進(jìn)行對比，得出綜合效率。通常，效率屬于相對概念，通過若干單位的橫向比較，才能更好地說明評價單位效率的高低。本研究將借鑒數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法中的C2R模型對新疆各個地州市植棉區(qū)整體運(yùn)行效率進(jìn)行橫向比較，研究目的是從橫向角度對新疆各地州市棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行總體評價，為新疆棉區(qū)減棉調(diào)整、棉花產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展提供理論支持和決策依據(jù)。

1 研究方法與模型構(gòu)建

1.1 DEA效率評價模型

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是根據(jù)多投入指標(biāo)和多產(chǎn)出指標(biāo)來對決策單元進(jìn)行有效性分析的一種方法，DEA方法的應(yīng)用最廣泛和成熟的模型是C2R模型，該模型是評價決策單元DMU的技術(shù)有效性和規(guī)模有效性[1]。

假設(shè)有n個決策單元，即DMU1，DMU2，…，DMUn，每個DMU有m種輸入和s種輸出，DMUj代表第j個決策單元，它的輸入和輸出向量分別為xj=（x1j，

1.2 DEA有效性分析

（1）當(dāng)θ*=1，并且s*-=0，s*+=0時，則稱決策單元j0為DEA有效。此時，該決策單元既是規(guī)模有效的，又是技術(shù)有效的[1]。（2）當(dāng)θ*=1，并且s*-≠0，s*+≠0時，則稱決策單元j0為弱DEA有效。此時，該決策單元或不為規(guī)模有效，或不為技術(shù)有效[1]。（3）當(dāng)時θ*<1時，則稱決策單元j0為非DEA有效。說明該決策單元規(guī)模無效且技術(shù)無效。

2 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

2.1 指標(biāo)選取

運(yùn)用DEA模型，對棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行綜合效率進(jìn)行評價，關(guān)鍵在于選取投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)[3]。鑒于數(shù)據(jù)可得性，棉花播種面積、棉花生產(chǎn)就業(yè)人數(shù)、植棉化肥消耗量、棉花農(nóng)用機(jī)械總動力、優(yōu)質(zhì)棉基地投資額、籽棉加工耗電量、紡織企業(yè)固定資產(chǎn)投資占比、企業(yè)紡紗用棉量、棉紡企業(yè)開工率。產(chǎn)出指標(biāo)有棉花產(chǎn)值、皮棉加工產(chǎn)值、棉紡利潤總額。

2.1.1 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 產(chǎn)業(yè)有沒有發(fā)展?jié)摿?，其發(fā)展?jié)摿θ绾?，與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有密切的關(guān)系。經(jīng)營主體（生產(chǎn)者、加工企業(yè)、棉紡企業(yè)）存在的目的是盈利，盈利也是產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的基本條件。從一些核心的反映產(chǎn)業(yè)主體盈利能力的指標(biāo)出發(fā)，可以直觀看出棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率到底如何。本研究主要考察棉花產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況，選取棉花產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。衡量指標(biāo)有棉花產(chǎn)值增長率、紡織業(yè)銷售收入占工業(yè)總收入的比重、棉紡利潤增長率。

2.1.2 生產(chǎn)要素投入指標(biāo) 以自然資源、勞動力資源、資金、技術(shù)等4個要素，作為棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的輸入指標(biāo)，對其進(jìn)行分析。衡量棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的投入指標(biāo)有土地（主要指棉花播種面積）、勞動力（從事棉花種植的勞動力）、生產(chǎn)性直接投入（選取代表性強(qiáng)的化肥投入量，因其在生產(chǎn)投入成本中所占比例最高）、資金投入（選擇新疆優(yōu)質(zhì)棉基地投資額）、科技創(chuàng)新投入（主要選擇具有提升棉花生產(chǎn)效率的技術(shù)，如棉花機(jī)械化總動力）。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力指標(biāo) 棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，棉花的加工轉(zhuǎn)化力是非常關(guān)鍵的承接紐帶。沒有加工環(huán)節(jié)，棉花產(chǎn)業(yè)則無法延升下去，提高棉花產(chǎn)業(yè)附加值。因此選擇籽棉加工能力作為棉花產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力的指標(biāo)。

2.1.4 棉紡企業(yè)經(jīng)營性指標(biāo) 在棉花產(chǎn)業(yè)鏈的下游，棉紡企業(yè)的經(jīng)營對棉花產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展十分重要，是實(shí)現(xiàn)原棉產(chǎn)品升級，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的增值。選取的主要考察指標(biāo)有棉紗生產(chǎn)能力、棉紡企業(yè)開工率。

2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究選取新疆棉區(qū)2014年《新疆統(tǒng)計年鑒》《中國紡織工業(yè)年鑒》等棉花生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)指標(biāo)（表1、表2）。

3 實(shí)證分析結(jié)果

利用DEA方法分析時，首先應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，因DEA軟件無法識別負(fù)數(shù)，為方便處理，采用級差標(biāo)準(zhǔn)化將負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)化成正數(shù)。級差標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

Bi=（bi-bmin）（bmax-bmin）。

式中：bi代表第i個地區(qū)的某項指標(biāo)值；bmin代表棉區(qū)在這項值中的最小值；bmax代表這項值中的最大值。通過級差標(biāo)準(zhǔn)化公式，把所有數(shù)值轉(zhuǎn)換成0～1的數(shù)值，然后借助軟件，對其進(jìn)行相應(yīng)分析。由于軟件無法識別0的數(shù)值，將0作為0.000 1來運(yùn)算，對最后的結(jié)果不會造成實(shí)質(zhì)性的影響。

3.1 新疆各地州棉區(qū)棉花生產(chǎn)投入產(chǎn)出DEA分析

運(yùn)用DEAP 2.1軟件分析，對以上原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理（表3）。 從計算結(jié)果可得到如下結(jié)論：（1）在新疆13個棉花產(chǎn)區(qū)中，屬于棉花生產(chǎn)效率DEA有效的是塔城地區(qū)、博爾塔拉州、和田地區(qū)。這些棉區(qū)中塔城地區(qū)、博爾塔拉州屬于北疆地區(qū)中氣候條件不是很好的區(qū)域，和田地區(qū)是沙漠中的綠洲，且和田地區(qū)綠洲土地資源緊缺，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不突出，塔城地區(qū)、博爾塔拉州、和田地區(qū)屬于新疆經(jīng)濟(jì)中較為落后的區(qū)域，能夠達(dá)到棉花生產(chǎn)規(guī)模有效狀態(tài)，說明這些棉區(qū)資源配置已經(jīng)達(dá)到合理，棉區(qū)的土地、技術(shù)、資金、勞動力等利用化程度較高，因此棉區(qū)生產(chǎn)利用DEA值為1，達(dá)到有效。（2）棉花生產(chǎn)屬于DEA弱有效的棉區(qū)有昌吉州、巴音郭楞州、阿克蘇地區(qū)，棉花生產(chǎn)弱有效的原因是這些棉區(qū)雖是新疆棉花主產(chǎn)區(qū)，但其優(yōu)質(zhì)棉基地投資利用未達(dá)到最有效狀態(tài)，棉花產(chǎn)值未能達(dá)到最有效水平，其產(chǎn)值仍然還有增加的空間，這與現(xiàn)實(shí)情況一致。因此，在現(xiàn)有條件下，需要加強(qiáng)土地、勞動力、技術(shù)、機(jī)械化、組織化的管理，可以提高昌吉州的全程機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)值，巴音郭楞州實(shí)施“穩(wěn)糧、減棉、促林，加大特色農(nóng)產(chǎn)品”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策在一定程度上影響了棉花產(chǎn)出，針對阿克蘇地區(qū)目前的林棉套種模式，在很大程度上影響了阿克蘇地區(qū)的棉花產(chǎn)出。（3）DEA非有效的棉區(qū)有烏魯木齊市、克拉瑪依市、哈密地區(qū)、吐魯番地區(qū)、伊犁州直、克孜勒蘇州、喀什地區(qū)。其中伊犁州直的DEA有效值為0.951，是非DEA有效的地區(qū)中最高的，其次為克孜勒蘇州、喀什地區(qū)、烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、克拉瑪依市。烏魯木齊市、克拉瑪依市勞動力與化肥投入有冗余額，土地、技術(shù)、資金冗余額為0，說明2個市的農(nóng)業(yè)勞動力和生產(chǎn)要素投入不合理，現(xiàn)實(shí)中，2個市烏魯木齊市是經(jīng)濟(jì)首府，克拉瑪依市是石油產(chǎn)區(qū)，本身不是棉花主要產(chǎn)區(qū)，因此棉花生產(chǎn)非DEA有效符合現(xiàn)實(shí)情況。哈密地區(qū)、伊犁州直、克孜勒蘇州棉花產(chǎn)出存在問題較多，不僅有各投入因素配置不合理問題，還有產(chǎn)出不足的問題，相對于棉花產(chǎn)出而言，其棉地投入過多，資金利用率不高，且勞動力配置不夠合理?？κ驳貐^(qū)屬于棉地面積過大，國家優(yōu)質(zhì)棉基地資金投入利用率不充分，使產(chǎn)出出現(xiàn)明顯不足。

總體而言，新疆13個產(chǎn)棉區(qū)棉花生產(chǎn)效率中，都不同程度地有投入生產(chǎn)要素不匹配的問題，因此，要合理配置資源，提高棉花生產(chǎn)效率。從DEA棉花產(chǎn)出有效性分布講，南疆棉區(qū)最高，北疆棉區(qū)次之，東疆棉區(qū)屬于最低。

3.2 新疆各地州棉區(qū)棉花加工紡織投入產(chǎn)出DEA分析

運(yùn)用DEAP 2.1軟件分析，對以上數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，結(jié)果見表4。

從計算結(jié)果（表4）可得到如下結(jié)論：（1）在新疆13個棉花產(chǎn)區(qū)中，屬于棉花加工紡織效率DEA有效的是伊犁州直、博爾塔拉州、巴音郭楞州地區(qū)。這些棉區(qū)土地資源相對緊缺，輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不突出，伊犁州直、博爾塔拉州、巴音郭楞州屬于新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)中較為落后區(qū)域，能夠達(dá)到棉紡加工的有效狀態(tài)，說明這些棉區(qū)資源已經(jīng)屬于配置合理的狀態(tài)，資金、開工率等利用化程度已經(jīng)利用較高，因此棉區(qū)生產(chǎn)利用DEA值為1，達(dá)到有效。（2）棉花加工紡織效率屬于DEA弱有效的棉區(qū)有烏魯木齊市、阿克蘇地區(qū)、喀什棉區(qū)。阿克蘇、喀什地區(qū)棉區(qū)棉紡弱有效的原因是棉紡企業(yè)固定資產(chǎn)投資利用不充分，隨著雅戈爾、魯泰、華芳、華孚、如意、溢達(dá)、巨鷹等20家知名紡織企業(yè)落戶新疆，帶動了自治區(qū)棉紡工業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量的快速提升，雅戈爾純棉300支單紗、溢達(dá)公司350支純棉精梳賽絡(luò)紡都已達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，但受市場及成本增長的影響，棉紡產(chǎn)值未能達(dá)到有效水平，仍然有很大的增長空間。棉花加工布局分散，規(guī)模效益差，加工能力擴(kuò)大仍以外延式為主。以上地區(qū)的棉紡織產(chǎn)業(yè)雖已發(fā)展到一定規(guī)模，形成一定的生產(chǎn)能力，但客觀上存在布局分散、規(guī)模小、初級產(chǎn)品多、產(chǎn)品檔次低、設(shè)備工藝落后、管理水平差等問題，且仍然以外延式擴(kuò)張為主，造成原料質(zhì)量的過剩，急需實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。（3）棉花加工紡織效率屬于DEA非有效的棉區(qū)有克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、昌吉州、塔城地區(qū)、克孜勒蘇州、和田地區(qū)。其中克拉瑪依市的DEA有效值為0.919，屬于DEA非有效的地區(qū)中最高的；其次為哈密地區(qū)、吐魯番地區(qū)、昌吉州、塔城地區(qū)、克孜勒蘇州?？死斠朗惺切陆偷戎饕茉串a(chǎn)區(qū)，克孜勒蘇州本身不是棉花主產(chǎn)區(qū)，棉花播種面積及棉花加工量非常小，因此棉花加工紡織業(yè)非DEA有效符合現(xiàn)實(shí)情況。吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、昌吉州、塔城地區(qū)在新疆棉花加工過程中存在的問題較多，不僅有各投入要素配置不合理問題，還有棉花加工過程中開工率不足，資金投資利用率不高，勞動力配置不夠合理等問題。昌吉州、塔城地區(qū)、吐魯番市、哈密地區(qū)新疆棉花精深加工產(chǎn)業(yè)鏈短。目前，這些區(qū)域棉紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸仍然不夠，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)，仍以初級產(chǎn)品為主，精深加工產(chǎn)品所占份額低，棉紗、棉布等初級加工占到紡織工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，而且紡織企業(yè)設(shè)點(diǎn)多運(yùn)距長，布局分散，集約度不高，產(chǎn)業(yè)配套能力弱。棉紡工業(yè)很多區(qū)域，總體生產(chǎn)、銷售與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，與新疆豐富棉花資源的實(shí)際要求極不相稱。

4 結(jié)論及對策

本研究采用DEA包絡(luò)分析法，對新疆13個產(chǎn)棉地州的棉花產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率進(jìn)行評價，具體包括棉花生產(chǎn)、加工、紡織的評價。在新疆13個棉花產(chǎn)區(qū)中，屬于棉花生產(chǎn)效率DEA有效的是塔城地區(qū)、博爾塔拉州、和田地區(qū)。棉花生產(chǎn)屬于DEA弱有效的棉區(qū)有昌吉州、巴音郭楞州、阿克蘇地區(qū)，這些棉區(qū)棉花生產(chǎn)弱有效的原因是優(yōu)質(zhì)棉區(qū)有深度挖掘增加產(chǎn)值的空間，棉花產(chǎn)值未能達(dá)到最佳有效水平，其產(chǎn)值仍然還有增加的空間。在新疆13個棉花產(chǎn)區(qū)中，屬于棉花加工紡織效率DEA有效的是伊犁州直、博爾塔拉州、巴音郭楞州。棉花加工紡織效率屬于DEA弱有效的棉區(qū)有烏魯木齊市、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、昌吉州。棉花加工紡織效率屬于非DEA有效的棉區(qū)是克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、塔城地區(qū)、克孜勒蘇州、和田地區(qū)?；谝陨涎芯拷Y(jié)論，提出新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

4.1 降低棉花生產(chǎn)成本方面的措施

保障新疆棉花主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)棉區(qū)的穩(wěn)定性。一是依靠棉花目標(biāo)價格支持，新疆的高產(chǎn)棉田和適宜產(chǎn)區(qū)將會有一個穩(wěn)定的收益預(yù)期，高產(chǎn)棉田的面積應(yīng)該保持穩(wěn)定。二是低產(chǎn)田或非宜棉區(qū)可以考慮適度退出棉花生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，遏制土地和荒漠的無序開墾。三是北疆棉區(qū)可以大力推行棉花全程機(jī)械化作業(yè)，降棉花生產(chǎn)成本，獲得棉花價格競爭力。

4.2 農(nóng)戶應(yīng)對市場風(fēng)險能力的措施

深化植棉戶的組織化程度，建立各類中介組織（棉花協(xié)會、棉花合作社等產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織）和棉花新型經(jīng)營主體的建設(shè)，充分發(fā)揮棉花新型經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展的作用，使棉農(nóng)與加工企業(yè)的談判能力得到明顯提升。與加工企業(yè)建立相對穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，大力發(fā)展訂單棉花，降低棉農(nóng)風(fēng)險，不斷健全和完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力鼓勵及倡導(dǎo)紡織品生產(chǎn)企業(yè)與植棉縣、鄉(xiāng)、村簽訂訂單協(xié)議，通過建立棉花供應(yīng)基地，滿足企業(yè)自身所需原棉供應(yīng)量。

4.3 棉花加工經(jīng)營方面的措施

新疆13個棉區(qū)中，棉花加工環(huán)節(jié)應(yīng)該延伸細(xì)化棉花加工產(chǎn)品，而不僅局限于皮棉加工，圍繞國家生物質(zhì)能源發(fā)展戰(zhàn)略，向棉花加工領(lǐng)域多元化方向發(fā)展，如棉短絨、棉籽油、棉籽、棉粕、棉稈等副產(chǎn)品的精深加工，尤其是新疆南疆棉區(qū)需要積極發(fā)揮棉花加工產(chǎn)品向精深化、多元化方向發(fā)展，拓寬棉花加工產(chǎn)值的附加值之路，分散加工企業(yè)的風(fēng)險。

4.4 棉紡織業(yè)方面的措施

新疆棉區(qū)可利用對省援疆幫扶政策，實(shí)施與內(nèi)地企業(yè)的廣泛聯(lián)合，延長棉紡產(chǎn)業(yè)鏈。目前大多地州上的棉紡企業(yè)停留在棉布、紡紗這些棉紗初級產(chǎn)品，延長新疆棉紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)品向縱深化延伸。新疆棉紡織業(yè)受技術(shù)、人才的制約，呈現(xiàn)初級產(chǎn)品多、工業(yè)附加值低、抗風(fēng)險能力弱的特點(diǎn)。因此，轉(zhuǎn)變思路，多向下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向傾斜，提高與縱深加工企業(yè)的關(guān)聯(lián)度，如大力聯(lián)合名牌紡織服裝企業(yè)，“借技術(shù)、借思路、因地制宜的借模式”進(jìn)行發(fā)展，形成緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，拓展棉紡疆內(nèi)市場，打開疆外市場。

4.5 抓住一路一帶歷史機(jī)遇，打開國際棉花銷售市場

新疆棉花銷售市場要抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一國家戰(zhàn)略的大好契機(jī)，開拓中亞市場和國際市場，打開向西發(fā)展的通道。面臨國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一新型外貿(mào)發(fā)展良好機(jī)遇，新疆棉區(qū)作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，與8個國家接壤，有16個對外開放口岸，這巨大的潛在市場，很富有吸引力。由于國內(nèi)紡織品出口遭遇配額限制，內(nèi)地及沿海紡織企業(yè)對打開中亞5國市場有強(qiáng)烈的需求，新疆自然轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾募庸ぜ徔椈亍３浞职l(fā)揮新疆棉區(qū)橋頭堡作用，為黃河、長江流域的內(nèi)地棉區(qū)企業(yè)提供良好的投資環(huán)境，吸引他們把資金、技術(shù)甚至研發(fā)能力放在新疆棉區(qū)，把目光盯住中亞5國的周邊市場和國際市場，這將對新疆紡織工業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生巨大的推動作用。

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