強化水資源保護，推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的措施

萬永程

【摘要】本文重點闡述水資源保護與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，對我國水資源現(xiàn)狀進行分析，介紹了水體污染的類型及危害，并針對水資源保護措施提出幾點建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；可持續(xù)發(fā)展；保護；措施

1、水資源保護與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

水資源保護與可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系十分密切?，F(xiàn)代社會強調(diào)的是以人為本，注重節(jié)約型社會的構(gòu)建，因此在可持續(xù)發(fā)展的道路上保護水資源占據(jù)著十分重要的地位，這是推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是和諧社會建設(shè)的必要條件?！吨袊?1世紀議程》中提出了努力尋求一條人口、經(jīng)濟、社會與資源相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，之后為了使可持續(xù)發(fā)展的實施得以全面推動，《中國21世紀初可持續(xù)發(fā)展行動綱要》又將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標、基本原則、重點領(lǐng)域以及保障實施明確下來，其中資源保護的首位為水資源。政府也反復強調(diào)水資源保護的重要性，并推出一系列的政策，意在從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，使資源管理強化，使資源利用效率得以提升，尤其是要對群眾的飲用水做好切實的保護工作，使水資源管理體制得以不斷完善。

2、我國水資源現(xiàn)狀

2.1 我國水資源狀況

中國水資源總量占世界第六位，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國與印度尼西亞。但是我國仍然多地仍然存在著缺水的現(xiàn)象，并且該現(xiàn)象還呈現(xiàn)一個不斷加劇的態(tài)勢。全國大約有670個城市，超過330多個城市都存在不同程度的缺水問題，其中有110多個城市嚴重缺水。盡管我國水資源總量龐大，然而由于人口眾多，水資源的人均占有量確實不理想。我國水資源特點表現(xiàn)為地區(qū)分布的不均衡性，水土組合不平衡；年內(nèi)分配幾種，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流存在嚴重的泥沙淤積問題。這些特點決定了我國成為了水旱災害頻發(fā)國家，水的供需矛盾十分突出，因此，我國對于水資源的開發(fā)和利用以及對江河的整治面臨著巨大的挑戰(zhàn)。盡管我國水資源總量較為龐大，然而人均占有量卻不到世界人均值的1/4，只居世界第88位。此外，南多北少是我國水資源的主要分布特點，可見地區(qū)分布有著很大的差異性。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷進步，人口總量不斷增長，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等對水資源的需求量越來越高，這就使得水資源供需矛盾越來越突出。

日益突出的水資源供需矛盾造成了諸多不利影響。首先，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就受到了這一問題的巨大限制；其次，人民群眾的生產(chǎn)生活也受到了不良的影響，有的城市樓房供水不足甚至斷水的情況時有發(fā)生，有的缺水城市對水資源配置也沒有得到足夠的重視，采取的供水措施并不科學，使得人民生活更加不便；再者，地下水的超量開采導致地下水位不斷下降，造成水資源枯竭。

2.2 水體污染分類

目前我國水資源存在嚴重的污染問題，首先是水體富營養(yǎng)化問題。水體富營養(yǎng)化屬于有機污染的范疇之內(nèi)，水中進入大量氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)，使得水質(zhì)惡化。農(nóng)田化肥含有豐富的氮元素，然而大部分施入農(nóng)田的化肥其氮肥的利用率低于50%，剩余的氮肥經(jīng)土壤流入低下水或池塘護坡，再加上大量的生活污水，造成水體過肥現(xiàn)象，進而為水域中的浮游植物提供了大量繁殖的機會，有時有的藻類會將整個水面覆蓋，在其死亡后還會沉積在水底，隨著微生物的分解，大量溶解氧被消耗，進而造成魚類由于缺氧而大面積死亡。

其次是有毒物質(zhì)的污染。有毒物質(zhì)大體上可以分為兩類，即重金屬與化工產(chǎn)品。重金屬包括汞、鎘、鋁、鋅、鉛、銅等等，而化工產(chǎn)品則有有機氯、有機磷、多氯聯(lián)苯、芳香族氨基化合物等等，這些有害物質(zhì)會對蛋白質(zhì)與金屬離子的平衡性造成破壞，進而使蛋白質(zhì)的活性被削弱甚至終止。這些重金屬與蛋白質(zhì)的結(jié)合不僅有造成中毒的危險性，同時還會引起生物積累，對人體造成巨大的危害。蛋白質(zhì)與重金屬離子的結(jié)合是難以排泄的，并且隨著重金屬原子的不斷積累，當其劑量不斷加大到一定濃度時，就會對人體造成嚴重的危害。此外，海洋污染也是水體污染的重要類型。隨著人口數(shù)量不斷增加，人們生產(chǎn)生活對水資源的需求量越來越高，在經(jīng)濟建設(shè)與開發(fā)中海洋環(huán)境也由此受到了不同程度的污染。

2.3 水污染的危害

受限于我國地下水管理水平低下的問題，我國地下水資源的開采十分不合理?，F(xiàn)階段，許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)地面沉降、裂縫、地下水降落漏斗等現(xiàn)象，我國超過一般地區(qū)存在不同程度的淺層地下水污染。水體污染對工業(yè)生產(chǎn)早了影響，使設(shè)備腐蝕加劇，降低了產(chǎn)品質(zhì)量，情況嚴重時還阻礙了生產(chǎn)的正常進行。此外，水體污染還給人們的正常生活帶來了極大的困擾，對生態(tài)環(huán)境造成破壞，對人體健康有著直接的危害。

3、水資源保護措施

水是人類和地球上一切生物賴以生存的生命之源。但由于經(jīng)濟的發(fā)展，人們在盲目追求利益的同時忽略了環(huán)境問題，致使水環(huán)境造成污染，從而引發(fā)了一系列的環(huán)境問題，造成不同程度的損失。為了減少水資源污染，我們必須針對存在的問題展開深入的研究，提出有效方法，在保證經(jīng)濟發(fā)展的前提下，強化水資源保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 水質(zhì)污染防治

第一，工業(yè)污染的防治。工業(yè)污染防治又可分為三個方面。首先要從思想上高度重視，確?？茖W發(fā)展觀得以充分落實，提高對環(huán)保的重視程度，在保證經(jīng)濟增長的同時，加強環(huán)境保護。為實現(xiàn)這一目標，首先要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化，堅持節(jié)約，將資源消耗降到最低，避免資源浪費，實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用率。其次，還要大力推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。以此使資源配置效率得以有效提高，使水資源污染得以減少甚至避免。此外，為了做好水環(huán)境污染的防治，還應將水資源的重復使用率與循環(huán)使用率提高，使工業(yè)廢水的排放得以最大程度的減少。再者，還應加強對排污總量的控制。應對水環(huán)境容量與水質(zhì)自凈能力予以充分考慮，使排污總量得到嚴格控制。

第二是人們生活用水的控制。目前，我國城市化進程越來越快，城鎮(zhèn)人口密度越來越大，這就對城市水資源的需求越來越高，相應的城市污水也越來越多。然而目前我國城市污水處理情況并不理想，究其原因，還是因為相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)滯后導致的。為了實現(xiàn)對人們生活污水的有效控制，筆者認為應將城市污水幾種處理率提高。政府應加大對水污染防治的投資力度，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其運營模式朝著市場化的方向發(fā)展，投資趨于多元化，將融資渠道拓寬，確保水集中處理設(shè)施建設(shè)得以加速，為設(shè)施的正常運行提供強有力的保障。

第三，農(nóng)業(yè)面源污染的控制。應做好以下三點：首先是推行生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥與其他化學用品的使用；其次要促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)污染物的管理強化，在推動畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展的同時使污染得到最大程度的降低。

3.2 加大水資源政策保護力度

首先政府部門人員應提高對水資源保護的重視程度，發(fā)揮組織領(lǐng)導的作用，各個部門應積極配合，使水資源監(jiān)控得以完善，同時將考核工作細化分解，使相關(guān)責任得以充分落實。其次，還要加大立法執(zhí)法力度，推動水資源保護政策與制度建設(shè)，為水資源保護提供強有力的政策支持。同時要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊掠奪式開發(fā)的行為，避免水資源遭到嚴重破壞。

3.3 加強水資源管理體制建設(shè)

為了提高水資源保護效率，就必須建立在良好水資源管理體制的基礎(chǔ)之上。就國內(nèi)水資源管理體制而言，應實現(xiàn)多部門管理與配合，成立相關(guān)領(lǐng)導小組，對相關(guān)部門工作進行協(xié)調(diào)，提高水資源保護工作效率。同時應加強環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)控，實現(xiàn)水務局的統(tǒng)一管理。此外，還應注重多種管理體制的綜合運用，充分利用其優(yōu)勢，避免其劣勢，進而提高水資源管理與保護工作的效率與質(zhì)量。

4、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段我國水資源管理與保護工作仍然存在諸多不足，需要我們找出其中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，據(jù)此提出有效的解決方法，加強對水資源的保護，減少水資源污染，提高水資源利用率，在保證經(jīng)濟增長的同時，使水資源保護得以強化，真正意義上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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