關(guān)于我國水利規(guī)劃設(shè)計中可持續(xù)性發(fā)展的研究

【摘要】眾所周知，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，對人類的生產(chǎn)生活有著至關(guān)重要的基礎(chǔ)作用，自古以來，水利的建設(shè)發(fā)展都屬于興國安邦的重大事務(wù)決策。水利工程關(guān)系到國計民生，所以科學(xué)合理的水利規(guī)劃設(shè)計對于實現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著決定性作用。本文通過分析當前水利規(guī)劃設(shè)計存在的問題，針對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上的水利規(guī)劃提出新思路。

【關(guān)鍵詞】水利工程；可持續(xù)發(fā)展；應(yīng)用研究

自工業(yè)革命開展以來，人類開始對自然環(huán)境進行資源的開發(fā)，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷加速上升，對自然環(huán)境的破壞也日益嚴重，自然資源也在不斷減少，生態(tài)環(huán)境面臨嚴重破壞。水資源作為人類賴以生存不可或缺的重要自然資源，也開始出現(xiàn)由于破壞造成的資源短缺現(xiàn)象。因此，如何加強水資源的保護，有效提高水資源的利用效率成了當前人們?nèi)找骊P(guān)注的社會問題，而水利規(guī)劃設(shè)計和可持續(xù)性發(fā)展研究正是針對如何有效的保護水資源、提升水資源利用率的重要舉措。水利工程建設(shè)作為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于保障我國經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展、我國居民安居樂業(yè)生活有著重要的基礎(chǔ)作用，在水利規(guī)劃中堅持和實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是確保我國穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。水利規(guī)劃設(shè)計陸續(xù)發(fā)展成為一門獨立社會學(xué)科，更加說明水利規(guī)劃設(shè)計必須適應(yīng)當下社會發(fā)展。

1、水利規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的重要意義

水利建設(shè)發(fā)展關(guān)系著國計民生。近半個世紀以來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展對環(huán)境造成了嚴重影響。地震、海嘯、沙塵暴等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，都是環(huán)境日益惡化的表現(xiàn)，另一方面，汽車尾氣和工業(yè)污染造成的大氣污染也越來越突出，這兩年出現(xiàn)的霧霾天氣對人們的生活帶來極大不便，對于我國部分城市而言，影響了交通秩序和城市居民安全，甚至威及到生命健康。水利工程不僅僅是關(guān)系到人類生活用水，還擔(dān)任保護水資源、平衡生態(tài)環(huán)境的重任，只有在水利規(guī)劃設(shè)計中檢車可持續(xù)發(fā)展原則，才能保障我國經(jīng)濟建設(shè)趨于良性健康發(fā)展，增強抵御自然災(zāi)害能力，是實現(xiàn)興國安邦的重大舉措。

2、當前水利規(guī)劃設(shè)計存在的問題分析

目前，由于環(huán)境惡化帶來的水資源污染和破壞，使得環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾愈加凸顯，我國水利規(guī)劃設(shè)計中存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1 重視水資源開發(fā)，忽視水資源保護

在我國現(xiàn)存的水利建設(shè)工程中，沒有系統(tǒng)完善的主導(dǎo)思想，只重視水資源的開發(fā)，忽視對于水資源的節(jié)約保護和循環(huán)利用。國家大力實施的南水北調(diào)大型水利工程，到2014年12月12日，順利完成的中線工程已經(jīng)正式通水，讓在遠在離長江的北京市民喝到長江水，在水利規(guī)劃設(shè)計上，已經(jīng)取得了工程順利完成的優(yōu)秀成果。由于水資源匱乏而實施的水利工程，給人們的生活和生產(chǎn)帶來了巨大影響，但在現(xiàn)實中，認識到水資源匱乏并及時開發(fā)水資源，這對于人們的生活和發(fā)展本是好事，但是由于缺少節(jié)水觀念，仍然造成水利工程的浪費。

2.2 日益嚴重的水污染

現(xiàn)在有很多重工業(yè)、輕工業(yè)、化工廠等等造成的水源污染日益嚴重，由于缺少強制的監(jiān)督體系管理，導(dǎo)致工廠附近的水域污染，從而很容易造成土地污染、大氣污染等連鎖反應(yīng)。在這樣的情況下，容易造成水利規(guī)劃工作的困難，不利于水利工程建設(shè)和實施。

2.3 城市用水量的不斷增加

隨著人們生活水平的提高，城市生活用水量越來越大，這也造成了水資源的浪費。而且，在水利規(guī)劃設(shè)計中，沒有將城市和農(nóng)村結(jié)合起來，無法統(tǒng)籌城鎮(zhèn)水利規(guī)劃，城市用水量的增加，一方面是因為城市人口比較集中，生產(chǎn)生活用水多，另一方面，不合理的浪費水資源無疑也加大了水資源的需求量，這更需要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)水利建設(shè)，做到水資源的平衡。

3、如何有效的實現(xiàn)水利規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展

3.1 發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用

我國水利工程建設(shè)是一項大型的公益性工作，水利工程自身效益比較低，但是水利工程的建成可以帶來不可估量的社會效益。所以國家和政府要加大財政投入，依據(jù)正確的指導(dǎo)思想，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，堅持經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的平衡統(tǒng)一。可以建立水利建設(shè)專項基金，完善水利建設(shè)，對水利規(guī)劃設(shè)計提供了有力的保障。

3.2 加大水利工程的宣傳力度，引進技術(shù)型人才

在進行水利規(guī)劃設(shè)計時，依據(jù)正確的科學(xué)的指導(dǎo)思想，加大宣傳力度，營造水利可持續(xù)發(fā)展的社會氛圍。任何一項工程的順利建成必不可少的就是人才，水利規(guī)劃設(shè)計的健康發(fā)展也不例外。而且水利工程規(guī)劃設(shè)計更是需要高科技人才，這就需要在水利工程開始規(guī)劃時，引進高技能人才，具有新思維、新理念的之水思路，同時對水利施工人員進行技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，從根本上提高水利規(guī)劃設(shè)計人員的素質(zhì)，將水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來，找到適合我國水利工程發(fā)展的新思路。

3.3 建立完善的水利管理規(guī)章制度

在當下的水利管理規(guī)章制度中，存在著制度不夠完善、不夠全面的弊端。最常見的就是對水資源污染和破壞的監(jiān)督管理機制的缺失，由于缺乏嚴格的監(jiān)管機制，以及追究責(zé)任的責(zé)任追查制度，從而使得這些工廠產(chǎn)生的廢水、廢渣不加處理就隨意排放，造成工廠附近的河道、河流生態(tài)系統(tǒng)嚴重破壞。所以需要建立完整的水利管理規(guī)章制度，對于違法亂紀破壞水資源的涉嫌人員進行法律制裁，對于情節(jié)較輕的人員，在法律法規(guī)的約束下，進行自我檢討。

3.4 珍惜新資源，保護現(xiàn)有資源

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，需要充足的水資源確保糧食安全，農(nóng)業(yè)區(qū)域的灌溉及水利的流通調(diào)動是保證水資源的高效利用的重要作用。如果過度的開發(fā)地下水資源，也是極不利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的。這就需要珍惜新的水資源，保護現(xiàn)有的水資源。用上文提到的南水北調(diào)工程舉例說明，南水北調(diào)工程對于解決城市用水有著重要作用，但是由于人們沒有對已有水資源的有效保護，出現(xiàn)了水利工程和居民用水的矛盾，水利工程解決了人們的用水困難，但是人們生活用水的浪費造成了水利工程的浪費，也違背了可持續(xù)發(fā)展原則。因此，在面對新資源的開發(fā)時，也要保護現(xiàn)有水資源，循環(huán)利用水資源。

3.5 水利規(guī)劃設(shè)計中建立水利自我修復(fù)能力

人類所處的生態(tài)環(huán)境都有著微妙的自我修復(fù)能力，在水利規(guī)劃管理中，需要順應(yīng)自然發(fā)展，進行科學(xué)的規(guī)劃和改造，既要符合水利工程的發(fā)展需要，又要順應(yīng)生態(tài)環(huán)境的自然規(guī)律。將有效的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到改良水利工程中，促進水利規(guī)劃設(shè)計與可持續(xù)發(fā)展，這就需要結(jié)合實際情況，因地制宜的設(shè)計水利工程方案，建立起水利工程與水資源協(xié)調(diào)的可持續(xù)的發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境為依托，人為的科學(xué)技術(shù)進行改良，實現(xiàn)水利工程和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

結(jié)語

中國古代水利工程都江堰的建成，是我國重要的水利工程，對我國四川省當前的經(jīng)濟發(fā)展仍然具有著重要意義，由此不難看出，水利規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展研究是一件功在當代、利在千秋的民生工作。它對我國的民生發(fā)展有著不可低估的積極意義，只要不斷探索，積極借鑒國內(nèi)國外的出色水利工程，確保在水利規(guī)劃設(shè)計的合理性和科學(xué)性，并將可持續(xù)發(fā)展原則融入到水利規(guī)劃中，作為一項長期的民生任務(wù)，這就要求，水利規(guī)劃設(shè)計的參與人員以高標準、高要求嚴格要求自己，制定水利計劃，規(guī)劃出適合我國國情的科學(xué)的、可持續(xù)的水利建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。

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作者簡介：

邵敬偉（1982.4～ ）， 男，鄭州大學(xué)水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，工程師，長期從事水利規(guī)劃設(shè)計工作。