施工生產中的費用控制管理

張偉

摘 要：施工生產中的費用控制問題一直是施工企業(yè)關注的重要問題。對費用的控制有利于及時發(fā)現問題，找到施工生產中的薄弱環(huán)節(jié)，達到控制人力、節(jié)約物質資源消耗、保證企業(yè)良好的經濟效益和可持續(xù)發(fā)展的目的。因此，對這一問題的研究并提出行之有效的措施就顯得尤為重要。本文主要分析了施工生產中的事前費用、事中費用、事后費用，進一步從這三方面提出了費用控制對策與建議。

關鍵詞：施工生產；費用；控制

隨著市場開放范圍的不斷擴大，企業(yè)原有的運行機制逐步被打破，費用控制的重要性逐步顯現出來。施工生產與費用控制是相輔相成的，只有加強施工生產管理才能控制費用，也只有達到控制費用的目的，施工生產才更有意義。在施工生產中控制住成本費用，才會取得良好的經濟效益，維持企業(yè)的穩(wěn)定及發(fā)展，因此費用控制管理就顯得尤其重要。

成本是企業(yè)組織生產經營所發(fā)生費用的對象化，是企業(yè)的第一競爭力。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須加強費用控制管理。施工生產作為一項重要且復雜的項目，由于施工周期長、地域分布范圍廣、建筑材料價格上漲等原因，一定程度上會導致費用管理出現漏洞。盡管各個企業(yè)為費用問題推行了各種制度，但費用的降低效果并不明顯，因而生產中的費用問題就成為施工企業(yè)亟待解決的問題。

一、施工生產中的費用

施工階段的費用是指施工企業(yè)以工程項目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費的生產資料，轉移價值和勞動者的必要勞動，所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，所發(fā)生的全部生產費用的總和。在一個完整的施工周期內，施工生產中的費用主要為：工程項目中的成本或費用，其又分為直接費和間接費。直接費主要構成有人工費（指直接從事工程施工工人的工資、獎金、津貼和職工福利費），機械使用費（指在施工過程中使用自有施工機械所發(fā)生的費用，包括機上操作人員工資，職工福利費，燃料動力費，機械折舊、修理費，替換工具及部件費，潤滑及擦拭材料費，安裝、拆卸及輔助設施費，養(yǎng)路費，牌照稅等，或者是使用外單位施工機械的租賃費，以及按照規(guī)定支付的施工機械進出場費）及材料費（指在施工過程中所耗用的構成工程實體的材料、結構件的實際成本以及周轉材料的攤銷和租賃費用）；間接費包括規(guī)費（按國家法律法規(guī)授權由政府有關部門對公民、法人和其他組織進行登記、注冊、頒發(fā)證書時所收取的證書費、執(zhí)照費、登記費等），各類保險，企業(yè)管理費（是指企業(yè)行政管理部門為管理組織經營活動而發(fā)生的各項費用，包括公司經費、工會經費、職工教育經費、勞動 保險費、待業(yè)保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、稅金、 土地使用費、土地損失補償費、技術轉讓費、技術開發(fā)費、無形資產攤銷、開辦費 攤銷、業(yè)務招待費，壞賬損失，存貨盤虧、毀損和報廢（減盤盈）損失，以及其他管理費用）等等，這里主要以直接費為切入點，鋪開陳述。

（一）事前費用

事前費用主要是指根據業(yè)主和總包的要求及合同中的進度規(guī)定和相關條款，著手工程項目開始前的準備工作所支出的主要費用。每一個工程項目施工前，都要編制施工方案，施工方案中的網絡計劃規(guī)定了施工進度的時間要求，而事前費用就是施工方案的主要費用，事前費用主要包括投標書的預算成本、合同預算成本、設計預算成本、組織對項目經理的責任目標成本、項目經理部的施工預算及計劃成本等。事前費用控制的最終目標是簽訂工程承包合同。

（二）事中費用

事中費用主要是指在施工過程中企業(yè)主要支出的費用，是施工企業(yè)所消耗的主要費用。事中費用管理是以施工項目為對象，以價值規(guī)律為指導，以成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核為內容，運用一系列的專門手段和方法，對施工項目的生產經營活動進行指導、協(xié)調、監(jiān)督和控制的一種經濟管理活動。事中費用控制的最終目標是完成合同規(guī)定的全部施工任務，達到驗收、交工的條件。

（三）事后費用

事后費用主要是指在工程竣工階段產生的主要費用。事后費用主要包括在保修期間可能發(fā)生一些保修范圍以外的維護、勞務等零星項目費用，工程結算后再發(fā)生的費用，如果金額不大計入管理費用，如果金額大，計入工程結算成本費用。事后費用控制的最終目標是對項目成果進行總結、評價，對外結清債權債務，結束交易關系。

二、費用控制措施

（一）事前控制--做好事前準備工作，合理安排施工進度計劃

事前控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。一個工程項目的實施，由于施工參建單位多、工序繁、投資大、周期長，工程質量不出現缺陷或事故是各方時時關注的問題，因此質量控制的重點應是貫徹以預防為主，事先控制的原則。事前準備工作需要成本標準，包括成本計劃中規(guī)定的各項指標，進行充分的調查研究和科學計算，結合設計圖紙的要求通過多方案的比較，從中選擇經濟合理的施工方案，編制具體的計劃，從完成企業(yè)的總體目標出發(fā)，經過綜合平衡，防止片面性。

在開工之前，應根據施工現場實地勘察情況結合施工圖預算和施工預算進行對比作出盈虧預測和成本估算，從而制定相應的成本控制計劃和措施。成本控制計劃和措施應從以下幾方面考慮：

第一、在組織設計和施工方案中必須有降低成本的措施，合理安排施工進度計劃。工期應與成本優(yōu)化相結合，合理的布置施工總平面圖；

第二、降低成本的措施應從技術方面和組織方面進行全面考慮。技術上以降低生產消耗為宗旨，組織上提高生產效率和管理效果；

第三、降低材料費用。因為材料費用占工程成本的大部分，其降低成本的潛力最大，其有效措施是改善設計或采用代用材料，改進施工工藝等；

第四、加強員工教育，技能培訓。提高勞動生產率，降低人工費；

第五、各業(yè)務部門做好預算，節(jié)約管理費用，縮短工期。

成本控制計劃和措施制定后，在工程施工中應按計劃要求進行實施。

（二）事中控制--施工生產中要嚴格按照計劃實施，避免浪費和返工，減少不必要的成本

事中控制是利用反饋信息實施控制的。通過作業(yè)核算和現場觀測獲取信息，及時把輸出量與控制目標進行比較分析，做出糾正偏差的控制措施，不斷消除由干擾產生的不良后果，確保計劃目標的實現。

事中控制主要針對人工費用、材料費用、機械使用費用三方面達到控制費用的措施。人工費用的控制主要表現在對于一些技術含量較低的工程，可以采用一次性分工，降低人工費用。安排專人對人工，機械進行考勤，并按時統(tǒng)計上報具體數據，做好相應分析。材料費的控制主要表現為數量和價格控制。數量：堅持定額領料，甚至可以派專人監(jiān)督抽查，加強現場管理有助于減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗；價格：堅持物美價廉原則，貨比三家，擇優(yōu)選擇，選用最經濟的成本，為企業(yè)節(jié)約資金。機械使用費用的控制主要表現為合理安排施工生產，加強機械設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置；加強機械設備的調度工作，盡量避免窩工，提高現場機械設備的利用率；加強現場機械設備的維修與保養(yǎng)，避免因不正當使用造成機械設備的停置；做好機上人員與輔助生產人員的協(xié)調與配合，提高機械臺班產量。

在工程施工中，工程項目組管理班子應推行項目經理負責制，各職能人員分工明確責任明確，實行歸口控制，主要應做好下列工作：

第一、工程技術人員應抓好技術措施的實施過程，控制節(jié)約工程的材料使用，嚴格按施工方案進行施工組織安排，合理的進行施工，減少機械停置時間。把好每一道工序的質量關，避免返工和浪費；

第二、合理組織施工進度，控制工期，增加產值，以降低間接成本；

第三、做好技術、質量、安全操作交底工作，避免質量、安全事故；

第四、現場管理人員合理控制分配勞動力，減少非生產用工和無產值用工，提高勞動生產率。在施工現場盡可能地提高機械的利用率和機械工作效率；

第五、材料采購，領用方面由材料員嚴格把關，杜絕材料浪費現象，并做好合同供應商評定，加強采購、驗收、保管、領退料管理工作；

第六、由費控人員定期對施工預算成本進行分析，檢查工程成本控制情況，做好相應的協(xié)調工作；

第七、由工程預算人員對設計變更涉及影響成本變化等經濟問題加強信息、證據搜集管理，及時辦理好變更簽證手續(xù)，做好原始記錄。做好資料準備和工程索賠預算等工作。

（三）事后控制--抓好竣工結算、成本分析工作

事后控制是指根據當期施工結果與計劃目標的分析比較，提出控制措施，在下一輪施工活動中實施控制的方式。它是利用反饋信息實施控制的，控制的重點是今后的生產活動。費用控制的根本目的是以節(jié)約求增產，從而達到增利的目的。隨著工程的逐步竣工，合理清退人員、設備；對于材料多領、冒領等做好相應歸類并及時退庫。

在工程施工收尾階段，應主要把握好以下工作：

第一、以最快的速度完成掃尾和保修；

第二、以最短的時間完成竣工資料編制和相關資料的清理整理；

第三、以最高的效率完成工程移交、內外結算和工程決算。確保人員機械等利索撤點，以避免因工期拖沓造成的無效成本浪費。

三、結論

施工生產中費用控制的管理是一項系統(tǒng)性的工作，從前期的編制計劃到后期的數據分析，它需要各方面的協(xié)調及配合才能更好的完成，做到開源節(jié)流，控制費用，從而大大的降低成本，對施工生產的過程產生重大意義，同時也會給企業(yè)帶來豐厚的利潤。施工企業(yè)在保證工程質量的前提下，學習并應用科學管理方法，不斷開拓創(chuàng)新，加強施工過程中的成本控制力求以最低的消耗，生產出更多更好的產品，使得企業(yè)獲得更大的利潤。在當今效益至上的社會，只有施工過程中重視費用問題才能更好的適應社會的競爭，使得企業(yè)在弱肉強食之林脫穎而出，贏得一席之地。

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