農(nóng)田水利建設(shè)管理的關(guān)鍵點分析

鄭傳迅

【摘要】農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開水利建設(shè)，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈，只有保障了農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作能夠正常開展。本文通過分析農(nóng)田水利建設(shè)管理中存在的問題，提出農(nóng)田水利建設(shè)管理的幾點建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)田；水利建設(shè)；關(guān)鍵點

1、前言

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保障，會直接影響到糧食產(chǎn)量，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，因此加強農(nóng)村水利建設(shè)管理至關(guān)重要。農(nóng)村水利建設(shè)管理應(yīng)怎樣進(jìn)行，應(yīng)注意哪些關(guān)鍵點是所有水利工作人員需要考慮的問題。因此，本文就道真縣農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題及改進(jìn)的關(guān)鍵點進(jìn)行了研究。

2、農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問題

道真縣處于貴州縣的最北部，屬于典型的喀斯特地貌。氣候為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，降雨量在1000毫米左右。就道真縣近年的農(nóng)田水利建設(shè)管理情況來看，雖然取得了較大進(jìn)展，但仍在一些不足，有待進(jìn)一步改善。

2.1 資金投入不足

資金是限制農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)田水利建設(shè)作為民生基礎(chǔ)工程，所需要的資金量較大，如果沒有足夠的資金支持很難保障農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行，而道真縣的農(nóng)村水利建設(shè)目前就存在該問題，由于農(nóng)村面積較廣，政府很難保障有足夠的資金投入，對其進(jìn)行全覆蓋，因此不可避免導(dǎo)致部分部分地區(qū)的農(nóng)村水利建設(shè)不足。

2.2 管理體制存在弊端

在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，由于缺乏嚴(yán)格的管理體制，部分地區(qū)的水利建設(shè)缺乏規(guī)劃性和系統(tǒng)性，忽視對農(nóng)田水利工程的施工水平、資金投入以及社會經(jīng)濟效益等的綜合考慮，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程具有很大的盲目性和隨意性，工程重復(fù)建設(shè)的情況突出，無法真正滿足農(nóng)民的農(nóng)業(yè)需求。

2.3 節(jié)水意識淡薄

道真縣水資源時空分布不均，節(jié)水灌溉和節(jié)水措施是緩解農(nóng)業(yè)缺水的重要措施，由于人們節(jié)水意識薄弱，或因為節(jié)水灌溉的日常維護(hù)成本和運行管理費用較高，存在普遍排斥噴灌、管灌以及滴灌等灌溉方式的情況，導(dǎo)致節(jié)水灌溉推廣較難。

2.4 缺乏基層水利人才

人才缺乏是影響農(nóng)村水利建設(shè)管理效率的重要因素，由于各級部門對水利人才的重視不夠，導(dǎo)致基層水利人才短缺的情況普遍，缺乏完善的水利人才培養(yǎng)機制，隨著老職工的逐步退休，導(dǎo)致水利隊伍缺乏“新鮮血液”，思想觀念跟不上時代發(fā)展節(jié)奏。

3、農(nóng)田水利建設(shè)管理的關(guān)鍵點

3.1 加大資金投入

任何工程都離不開資金的支持，農(nóng)田水利工程亦是如此。足夠的資金投入是保障農(nóng)田水利建設(shè)工作正常開展的前提，如果沒有資金作為支撐，再好的方案都是空談。因此，在農(nóng)田水利建設(shè)施工前，應(yīng)做好詳細(xì)的資金投入計劃，多方籌措社會資金，確保施工各環(huán)節(jié)有足夠的資金支持，不會因為資金短缺而導(dǎo)致施工中斷。政府在加大農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入時，還應(yīng)加大對農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。堅持“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，吸引更多的社會資金投入到農(nóng)田水利建設(shè)中來，保障農(nóng)田水利建設(shè)的開展。為防止資金被挪用或貪污，應(yīng)嚴(yán)格要求各部門定期向相關(guān)部門回報資金的使用情況，做到?？顚Ｓ?，保障資金的使用效率。

3.2 完善管理體制

農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)建立完善的管理體制，根據(jù)不同功能水利工程采取有效的管理措施。尊重農(nóng)民的意見和需求，使農(nóng)田水利工程能夠真正給農(nóng)民帶來利益。另外，還應(yīng)安排專門的人員對農(nóng)田水利進(jìn)行管理，建立健全的管理制度，使農(nóng)田水利工程朝良性方向發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃是保障農(nóng)田水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，項目管理部門在確定項目前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃，避免建設(shè)項目具有盲目性和隨意性，減少重復(fù)建設(shè)的情況，保障工程項目的科學(xué)性和規(guī)范性。

3.3 水利設(shè)施更新維護(hù)

農(nóng)田水利工程的正常運行離不開水利設(shè)施的支持，但是人們在日常工作中，很容易忽視對水利設(shè)施的更新維護(hù)，通常只要水利設(shè)備沒有發(fā)生較大的故障，人們一般不會對其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。水利設(shè)備長期缺乏維護(hù)和保養(yǎng)，會使設(shè)備老化加速，難以滿足現(xiàn)代水利工程的需要。因此，相關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)管理時，應(yīng)注重對水利設(shè)施進(jìn)行更新維護(hù)，設(shè)置專門的設(shè)備維護(hù)人員，加強對設(shè)備的管理。另外，還應(yīng)設(shè)置科學(xué)的維修和養(yǎng)護(hù)計劃，使維護(hù)人員能夠嚴(yán)格按照要求對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，防止出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，對到達(dá)使用年限的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行大型檢修，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備已經(jīng)無法滿足農(nóng)田水利建設(shè)需要，則應(yīng)進(jìn)行報廢和更換。

3.4 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

農(nóng)田水利建設(shè)的主要目的就是對水資源進(jìn)行合理調(diào)配，以解決水資源時空分布不均的情況。因此，如何對有限的水資源進(jìn)行最大化地利用，是水利建設(shè)管理必須考慮的問題。節(jié)水灌溉技術(shù)是目前最為有效的方法，因此，可以在農(nóng)村大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，增強農(nóng)民的節(jié)水意識，通過做好河道和渠道的防滲工作，盡可能減少水資源浪費。積極引導(dǎo)農(nóng)民使用噴灌、滴灌等灌溉方式，積極發(fā)展大棚滴灌，提高水資源的利用效率。

3.5 治理水環(huán)境污染

農(nóng)田水利建設(shè)的同時，還應(yīng)注重水環(huán)境污染的治理，建設(shè)污水處理設(shè)施，加大對城市生活垃圾和工業(yè)污染的處理力度，加強河流的綜合治理，做好河流的防汛、防污、防旱等工作，盡可能降低農(nóng)業(yè)損失。

3.6 建立人才引進(jìn)培養(yǎng)機制

農(nóng)田水利建設(shè)管理離不開優(yōu)秀人才，應(yīng)不斷建立完善的水利人才培養(yǎng)機制，充分發(fā)掘職工的優(yōu)勢和特長。通過與有關(guān)高校合作，進(jìn)行專項培訓(xùn)、崗位培養(yǎng)以及在職繼續(xù)教育等方式，加強對現(xiàn)有職工的教育和培訓(xùn)，提高在職人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平。另外，水利建設(shè)管理部門還應(yīng)緊跟時代腳步，充分做好市場調(diào)研，了解市場對水利建設(shè)人才的需求，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的具體需求積極向人事部門申報專項招聘計劃，為水利建設(shè)管理隊伍注入新鮮血液，應(yīng)簡化招聘程序，可以通過高校招聘或引進(jìn)水利專業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)化水利建設(shè)管理隊伍，提高水利建設(shè)管理的質(zhì)量，切實解決基層水利職工業(yè)務(wù)水平和管理水平低下的難題。

4、結(jié)語

農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)乎國計民生，因此加強農(nóng)田水利建設(shè)管理非常重要，就道真縣目前情況來看，農(nóng)田水利建設(shè)管理還存在諸多不足，因此，相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)措施，如完善管理體制、加大資金投入、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方式，提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的質(zhì)量。

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