城市棕地信息識別及數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法研究
——以長春市為例

林慧穎，宋 飏，王士君

（1.長春工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，吉林 長春130012； 2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130024）

城市棕地信息識別及數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法研究
——以長春市為例

林慧穎1，宋 飏2，王士君2

（1.長春工業(yè)大學(xué)藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，吉林 長春130012； 2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長春 130024）

研究目的：結(jié)合國內(nèi)外城市棕地特點，歸納基于城市規(guī)劃的城市棕地識別和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法。研究方法：結(jié)合城市總體規(guī)劃，使用城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖作為底圖，分三步對城市棕地信息進行提取，并基于此運用CAD、ArcGIS等軟件對已識別的城市棕地信息進行匯總，建立城市棕地數(shù)據(jù)庫。研究結(jié)果：（1）城市棕地識別方法具體步驟包括：①用地性質(zhì)篩選；②廢棄地塊及污染特征篩選；③實地現(xiàn)場勘查及統(tǒng)計資料補充。（2）城市棕地數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方法具體步驟為：棕地信息識別—棕地信息錄入ArcGIS—構(gòu)建城市棕地數(shù)據(jù)庫—棕地信息復(fù)核—棕地信息補充（隨時補充）—棕地信息分析。（3）長春市中心城區(qū)共識別出城市棕地441塊，其中步驟一、二識別棕地占最終識別總數(shù)的87%。研究結(jié)論：城市棕地信息識別和數(shù)據(jù)庫建設(shè)是城市棕地改造的基礎(chǔ)和先決條件?；诔鞘锌傮w規(guī)劃和地理信息系統(tǒng)的城市棕地信息識別和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法適用于中國國情，是一種可行且有效的方法。

土地信息；信息識別；案例研究；數(shù)據(jù)庫；長春市

城市棕地再利用可改善城市建設(shè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的諸如生態(tài)環(huán)境破壞、建設(shè)用地緊張、舊城改造困難等問題，城市棕地信息識別和城市棕地數(shù)據(jù)庫建設(shè)是城市棕地改造的基礎(chǔ)。對城市棕地信息的準(zhǔn)確識別有利于摸清城市棕地整體情況，宏觀把握城市棕地改造規(guī)劃。城市棕地數(shù)據(jù)庫建設(shè)便于城市棕地的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，并達到政府辦公透明和數(shù)據(jù)資源共享的目的。由于中國尚未建立針對棕地治理專門的組織部門，因此未開展全國或省市尺度的棕地普查項目，棕地數(shù)據(jù)的統(tǒng)計只能依賴于環(huán)境和土地部門關(guān)于土壤污染和廢棄地塊的統(tǒng)計資料，對于城市內(nèi)部棕地的數(shù)目和污染程度難以把握。而目前中國對棕地問題的研究主要集中于國外經(jīng)驗分析、概念內(nèi)涵界定、政策立法研究、管理手段探索、風(fēng)險評估及監(jiān)測方法梳理等方面［1］，對于城市棕地信息識別和城市棕地數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法的研究還比較缺乏，因此城市棕地信息識別和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法研究具有十分重要的意義。

1 城市棕地的內(nèi)涵

1.1棕地界定

棕地一詞最早在1980年美國國會通過的《環(huán)境、賠償和責(zé)任綜合法》（CERCLE）提出。該法將棕地定義為由于有害危險物而使其受到現(xiàn)實或潛在污染的不動產(chǎn)［2］。1997年，美國環(huán)保署將棕地定義為：廢棄、閑置或未被充分利用的工業(yè)或商業(yè)用地，由于受到實際或潛在的污染而使其擴建或重建變得復(fù)雜（US Environmental Protection Agency， 2007）［3］。英國、加拿大、日本等國分別對其進行了定義［4-6］，雖然各國定義不同，但均體現(xiàn)了相同的特征，即：（1）存在現(xiàn)實或潛在污染；（2）屬于廢棄地塊；（3）用地性質(zhì)涉及工業(yè)、商業(yè)和地面基礎(chǔ)設(shè)施用地。

城市棕地屬于棕地的一種，意為城市建成區(qū)范圍內(nèi)，處于廢棄或半廢棄狀態(tài)的工業(yè)、商業(yè)、倉儲、市政設(shè)施及交通設(shè)施用地。這些地塊由于先前的開發(fā)利用而存在一定程度的污染，使其再開發(fā)利用具有一定的阻礙。中國目前城市內(nèi)部棕地類型主要包括廢棄的工業(yè)用地、加油站用地、鐵路站場用地、垃圾處理廠用地和貨物倉儲用地等。

1.2棕地的分類

棕地有多種分類方法，主要分類方法包括按用地性質(zhì)分、按所在區(qū)位分、按污染源分三種。

（1）按用地性質(zhì)分：《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》中將城鄉(xiāng)建設(shè)用地分為2大類、9中類、14小類［7］。按照城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)中對中類的劃分，可以將城市棕地分為工業(yè)用地棕地、商業(yè)用地棕地、倉儲用地棕地、市政設(shè)施用地棕地、交通設(shè)施用地棕地、采礦用地棕地6類。

（2）按區(qū)位分：城鄉(xiāng)用地可按區(qū)位分為城市建設(shè)用地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地，考慮采礦用地一般占地面積較大，多數(shù)分布于主城區(qū)外圍，并往往會在其周邊依托其建立一定規(guī)模的商業(yè)、居住生活圈，因此將棕地按區(qū)域劃分為城市棕地、鄉(xiāng)村棕地和礦業(yè)棕地。

（3）按污染源和污染程度分：棕地按其地塊內(nèi)部污染程度可分為重度污染類、中度污染類、輕度污染類和潛在污染類。按污染源不同又可分為重金屬污染型棕地、有機物污染型棕地、放射性污染型棕地。

1.3城市棕地特點

基于以上討論，城市棕地應(yīng)具備如下特點：（1）存在于城市內(nèi)部；（2）屬于已被開發(fā)過的用地；（3）地塊內(nèi)部存在一定程度現(xiàn)實或潛在的污染；（4）用地性質(zhì)屬于工業(yè)、商業(yè)、倉儲、市政設(shè)施或交通設(shè)施用地；（5）地塊現(xiàn)狀為廢棄或半廢棄狀態(tài)；（6）地塊改造具有一定的風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，適宜開發(fā)利用的城市棕地又應(yīng)同時具備以下特征：（1）對其開發(fā)可帶來一定的經(jīng)濟利益；（2）對其開發(fā)可有效改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；（3）地塊具備可再開發(fā)利用條件（污染可被修復(fù)、基底條件滿足開發(fā)需求）。

2 城市棕地信息識別方法

2.1城市棕地識別方法構(gòu)架

對于棕地識別方法的研究比較成熟的有國外學(xué)者Coffin和Meyer，他們通過對聯(lián)邦、州和地方三級數(shù)據(jù)庫信息的收集整合來進行棕地識別［8］。國內(nèi)學(xué)者林玥在其研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實際情況，提出基于工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和稅收數(shù)據(jù)的棕地識別方法，并以深圳市福田區(qū)棕地為案例進行了識別研究［9］。陳月珍等構(gòu)建了定性地塊識別與定量污染測量相結(jié)合的棕地識別方法［10］。目前中國棕地識別研究仍局限于局部工業(yè)地塊，尚缺乏城市尺度的全方面的棕地識別研究?；趪鴥?nèi)外相關(guān)研究和中國的實際情況，本文結(jié)合城市總體規(guī)劃提出適用于中國的城市棕地識別方法，如圖1所示。使用城市總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖（以下簡稱為底圖）作為底圖，分三個步驟對城市棕地信息進行提取，具體步驟為：（1）用地性質(zhì)篩選；（2）廢棄地塊及污染特征篩選；（3）實地現(xiàn)場勘查及統(tǒng)計資料補充。

2.2用地性質(zhì)篩選

根據(jù)上文對城市棕地的定義，城市棕地應(yīng)屬于工業(yè)用地、商業(yè)用地、倉儲用地、市政設(shè)施用地和交通設(shè)施用地5大類中，因此首先在底圖中選取出這5類用地，縮小識別范圍。2012年，中國對城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，用地性質(zhì)分類發(fā)生了一定的變化，因此在對用地性質(zhì)進行初篩選時，應(yīng)注意規(guī)劃圖中所使用的用地標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)圖例選擇出合適的地塊。

2.3廢棄地塊及污染特征篩選

棕地的另兩個主要特征是廢棄的待開發(fā)利用和污染地塊，因此對第一步中提取出的5類用地進行再篩選，選取出同時具備該兩類特征的地塊。廢棄地塊篩選：城市棕地因?qū)儆趶U棄或半廢棄地塊，在城市規(guī)劃中會對其用地性質(zhì)進行重新規(guī)劃，因此在城市用地規(guī)劃圖和城市用地現(xiàn)狀圖中其用地性質(zhì)會發(fā)生變化。本文通過對兩張圖中上述5類用地的對比，篩選出用地性質(zhì)發(fā)生變化的地塊，以初步確定疑似棕地的地塊。此方法可能存在兩點誤差，即可能存在部分用地廢棄了但在規(guī)劃圖中用地性質(zhì)并未改變，或者部分地塊可能在規(guī)劃圖中用地性質(zhì)改變了但是并未廢棄。對于第一種可能性，可采用已知廢棄地塊反查法進行確認；第二種可能性，可通過網(wǎng)絡(luò)地圖實景圖和現(xiàn)場實地勘察的方式進行確認。污染地塊篩選：棕地同其他用地的最大區(qū)別是其內(nèi)部存在一定現(xiàn)實或潛在的污染，這也是其再開發(fā)利用困難的原因。通過對城市環(huán)境質(zhì)量報告、環(huán)境保護專項報告和環(huán)境污染凈化繳費報告中土壤污染數(shù)據(jù)的收集，可對地塊進行進一步的篩選，在底圖上剔除上述5大類用地中不存在環(huán)境污染的地塊。

2.4統(tǒng)計資料補充

如前所述，以上步驟識別出的棕地還存在部分用地廢棄了但在規(guī)劃圖中用地性質(zhì)并未改變的可能性。因此需要通過資料篩查對已識別棕地進行確認和補充。數(shù)據(jù)來源主要包括近年的政府公開數(shù)據(jù)、統(tǒng)計年鑒、市志、區(qū)志、廠志、土地集約利用潛力點以及相關(guān)論文。具體步驟為：（1）通過對統(tǒng)計資料查詢找出搬遷、破產(chǎn)企業(yè)，并記錄其位置、建設(shè)時間、破產(chǎn)時間、改造時間；（2）通過位置信息在已識別棕地數(shù)據(jù)中找到對應(yīng)位置，如已經(jīng)存在，補充該地塊屬性信息，如尚未存在，則在圖上對相應(yīng)地塊進行補充。

圖1 城市棕地識別流程圖Fig.1 The process map of urban brownfield identification

2.5實地現(xiàn)場勘查

由于前幾步中主要是利用政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與真實情況可能存在一定的偏差，而網(wǎng)絡(luò)地圖全景圖覆蓋范圍有限，不能篩查出所有疑似地塊，同時可能存在部分地塊在規(guī)劃圖中用地性質(zhì)改變了但是并未廢棄的情況，因此，需要對底圖上已確定和疑似棕地的地塊進行實地走訪勘察，以得到更為真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。實地勘察的主要任務(wù)是收集地塊用地權(quán)屬、用地性質(zhì)、是否廢棄、廢棄及改造時間等資料，并對實際情況進行影像記錄。實地勘察步驟如下：（1）通過對以上步驟中已識別地塊情況的判讀，篩選出疑似地塊；（2）通過網(wǎng)絡(luò)地圖等工具查詢疑似地塊位置，并截取各地塊影像圖，同時在底圖上做好標(biāo)記；（3）通過對各疑似地塊位置的分析布置合理的現(xiàn)場勘查路線；（4）驅(qū)車或步行前往各地塊進行實地勘察。地塊信息獲取方法包括現(xiàn)場勘察和訪談兩種。

3 城市棕地數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

3.1城市棕地數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法

城市棕地數(shù)據(jù)庫是以棕地為研究對象構(gòu)建的信息系統(tǒng)［11］。城市棕地數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，即通過一定的技術(shù)方法和手段，在對城市棕地信息識別和采集的基礎(chǔ)上，基于地理信息系統(tǒng)的支持，將城市棕地信息（地理位置、自然條件、社會經(jīng)濟要素等）集合到統(tǒng)一的系統(tǒng)中，達到對城市棕地信息的統(tǒng)一處理、分析、評價和規(guī)劃。在棕地數(shù)據(jù)庫建設(shè)上，國外主要是聯(lián)邦、州政府根據(jù)污染情況和地方數(shù)據(jù)的匯集統(tǒng)一建立全國棕地數(shù)據(jù)庫，如美國的EPA建立的棕地數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站［12］，英國國家環(huán)境部門、交通部門及土地部門共同建立的全國土地利用數(shù)據(jù)庫（NLUD）［13］等。由于棕地概念引入中國較晚，中國目前尚未建立國家、省市級的棕地數(shù)據(jù)庫，而城市棕地數(shù)據(jù)庫的建立有利于城市規(guī)劃過程中對污染地塊的集中規(guī)劃以及國土部門對土地資源的科學(xué)管理。本文在城市棕地信息識別的基礎(chǔ)上，運用CAD、ArcGIS等軟件對已識別的城市棕地信息進行匯總，建立城市棕地信息數(shù)據(jù)庫。具體步驟為：棕地信息識別—棕地信息錄入ArcGIS—構(gòu)建城市棕地數(shù)據(jù)庫—棕地信息復(fù)核—棕地信息補充（隨時補充）—棕地信息分析。

3.2城市棕地數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

本文基于地理信息系統(tǒng)的支持建設(shè)城市棕地數(shù)據(jù)庫。地理信息系統(tǒng)是一個用于輸入、輸出、存儲、分析數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)類型分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種，對這兩種數(shù)據(jù)進行分層和編碼可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用并有助于數(shù)據(jù)庫的后期管理和維護［14］。因此城市棕地數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含空間和屬性兩類數(shù)據(jù)，具體包括以下內(nèi)容：

空間數(shù)據(jù)：（1）路網(wǎng)；（2）分地塊面數(shù)據(jù)；（3）行政區(qū)面數(shù)據(jù)；（4）環(huán)面數(shù)據(jù)；（5）城市邊界。

屬性數(shù)據(jù)：（1）地塊面積；（2）地塊開發(fā)情況；（3）棕地地塊的地理位置信息（地理坐標(biāo)、所處行政區(qū)、環(huán)）；（4）地塊廢棄前用地性質(zhì)；（5）地塊的污染程度；（6）地塊的用地權(quán)屬；（7）地塊開發(fā)利用時間和時長；（8）已改造地塊用地性質(zhì)或未改造地塊規(guī)劃用地性質(zhì)。

3.3城市棕地數(shù)據(jù)庫后期管理

城市棕地數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要長期的監(jiān)測跟蹤和反饋。棕地數(shù)據(jù)庫的后期管理包括以下幾個方面：（1）棕地改造信息的補充：隨時間變化，城市內(nèi)部工業(yè)企業(yè)的搬遷和企業(yè)升級重組會產(chǎn)生一定程度的新棕地，對于這些新產(chǎn)生的棕地信息應(yīng)進行及時確認并輸入棕地數(shù)據(jù)庫中。同時，城市的建設(shè)發(fā)展也會開發(fā)利用掉部分棕地，對于這部分棕地，應(yīng)在數(shù)據(jù)庫中對其相應(yīng)信息進行及時更正，以利于土地管理、城市建設(shè)等部門對城市棕地信息的準(zhǔn)確把握。（2）污染情況補充：城市棕地內(nèi)部可能存在部分目前無法探測到的污染，隨著科技的進步，應(yīng)對棕地污染情況進行及時補充。（3）地塊產(chǎn)權(quán)信息變更調(diào)整：城市棕地是處于閑置或半閑置狀態(tài)的城市用地，隨著其開發(fā)再利用，其產(chǎn)權(quán)狀態(tài)可能會進行相應(yīng)調(diào)整，對此信息應(yīng)及時在棕地數(shù)據(jù)庫中進行補充，以避免棕地改造開發(fā)過程中產(chǎn)權(quán)爭分等問題。

4 長春市城市棕地識別及數(shù)據(jù)庫建設(shè)

4.1長春市概況

長春市是重要的東北老工業(yè)基地之一，中國第一輛汽車、第一臺轎車、第一輛有軌電車、第一列地鐵列車以及第一輛磁懸浮列車均在這里誕生。然而改革開放之后，伴隨城市擴張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多曾經(jīng)輝煌一時的工業(yè)企業(yè)逐漸破產(chǎn)倒閉或轉(zhuǎn)型升級，在城市內(nèi)部形成了大量棕地。長春市中心城區(qū)的棕地主要分布在城市西北部，以寬城區(qū)、二道區(qū)和經(jīng)開區(qū)為主。棕地的大量存在為城市的進一步發(fā)展以及城市居民的生活帶來了諸多困擾。因此，城市內(nèi)部棕地的系統(tǒng)改造十分必要。長春市現(xiàn)轄三縣（市）8區(qū)，本文研究范圍為長春市中心城區(qū)，即朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)和凈月區(qū)的部分用地。使用《長春市總體規(guī)劃（2010—2020）》，《長春市城市總體規(guī)劃（2005—2020）》作為底圖進行長春市中心城區(qū)城市棕地信息識別和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

4.2長春市城市棕地信息識別

基于本文所構(gòu)建的城市棕地識別方法對長春市中心城區(qū)棕地進行識別，采用2005年規(guī)劃圖和2010年規(guī)劃圖作為底圖，共識別出棕地441塊，各步驟識別棕地數(shù)目見表1。由表中數(shù)據(jù)可見步驟一、二的方法是比較有效的棕地識別方法，共識別棕地占最終識別棕地數(shù)目的87%，而步驟三中的統(tǒng)計資料識別和現(xiàn)場確認識別方法識別出的棕地數(shù)目雖在最終識別棕地數(shù)目中所占比例較小，但是對于城市棕地的識別和棕地數(shù)據(jù)庫的完善也是十分必要的步驟。同時，運用城市總體規(guī)劃進行棕地初識別，有利于棕地數(shù)據(jù)庫中棕地改造方向、用地區(qū)位、所在行政區(qū)、用地面積等信息的統(tǒng)計，為后期分析提供依據(jù)。通過各用地識別準(zhǔn)確率比較可知該方法對于商業(yè)用地、市政設(shè)施用地和交通設(shè)施用地識別準(zhǔn)確率高于工業(yè)用地和倉儲用地。

表1 各步驟識別棕地數(shù)目Tab.1 The number of brownfields identified in each step

4.3長春市城市棕地數(shù)據(jù)庫建設(shè)

在對長春市棕地信息識別的基礎(chǔ)上，首先對數(shù)據(jù)進行整理和編碼，在此基礎(chǔ)上進行空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的錄入，具體流程如圖2所示。

圖2 長春市棕地數(shù)據(jù)庫構(gòu)建流程Fig.2 Process of brownfield database construction in Changchun City

（1）建立圖層和分組：①按用地屬性分層：首先按照不同用途將數(shù)據(jù)分為2005年棕地（即通過2005版規(guī)劃圖識別出的棕地，下同）、2010年棕地、行政區(qū)、底圖4個組，在各組中再分別建立各自圖層。在2005年棕地和2010年棕地中，按照棕地不同的用地性質(zhì)分為工業(yè)用地（2010年棕地中將棕地分為二類工業(yè)用地和三類工業(yè)用地）、商業(yè)用地、倉儲用地、市政設(shè)施用地、交通設(shè)施用地5類。行政區(qū)組中按照中心城區(qū)行政區(qū)劃分進行分層，分為二道區(qū)、朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、凈月區(qū)、汽開區(qū)、綠園區(qū)、高新區(qū)9個圖層。底圖組分為中心城區(qū)邊界、道路底圖、高速公路、鐵路、鐵路站場5類。②按幾何特性分層：按點、線、面類型進行分層。如2005年棕地、2010年棕地和行政區(qū)組中的圖層均為面圖層。中心城區(qū)邊界、道路、鐵路等為線圖層。③設(shè)定特定屬性值：根據(jù)需要，確定地塊數(shù)據(jù)屬性表中的數(shù)據(jù)包括地塊編號、地塊面積、規(guī)劃用地性質(zhì)、所在行政區(qū)、用地區(qū)位、用地權(quán)屬、建設(shè)時間、停產(chǎn)時間、改造時間、所在環(huán)。其中，對于改造時間不確定的地塊進行賦值，0代表未改造、廢棄地塊；1代表原址利用地塊；2代表已拆除建筑，目前為空地的地塊；3代表停產(chǎn)半停產(chǎn)地塊；4代表已改造但改造時間未知地塊。同樣，對所處環(huán)進行賦值：0代表四環(huán)以外，2代表二環(huán)以內(nèi)，3代表二環(huán)與三環(huán)之間，4代表三環(huán)與四環(huán)之間。

（2）建立空間數(shù)據(jù)庫（圖3，封三）：①數(shù)據(jù)預(yù)處理：采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為長春市2005版中心城區(qū)規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖和2010版中心城區(qū)規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖。路網(wǎng)選用2010版中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖（CAD格式）。首先將2005版和2010版識別出的棕地圖紙導(dǎo)入ArcMap中，再將道路CAD導(dǎo)入ArcMap中，運用Editor工具中的Spatial Adjustment工具將兩組圖像進行空間重疊和校準(zhǔn)。②數(shù)據(jù)錄入：由于基礎(chǔ)圖片為JPG格式，因此需對其進行柵格化，通過分層錄入的形式依托JPG底圖進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入。③數(shù)據(jù)編輯：在數(shù)據(jù)錄入過程中，會出現(xiàn)一定的錯誤和遺漏，運用ArcMap中Merge、Snapping、Split等方法，對錄入數(shù)據(jù)進行復(fù)核和編輯，提高錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率。

（3）輸入屬性值：在完成空間數(shù)據(jù)輸入的基礎(chǔ)上，分兩步輸入棕地地塊的屬性數(shù)據(jù)。首先，將前期采集數(shù)據(jù)輸入地塊對應(yīng)屬性表中，包括地塊規(guī)劃后用地性質(zhì)、用地權(quán)屬、建設(shè)時間、停產(chǎn)時間、改造時間，對于改造時間不明確的，按照上文中所規(guī)定的進行賦值。其次，通過棕地地塊與路網(wǎng)信息的匹配，運用網(wǎng)絡(luò)地圖確定棕地地塊的地理位置信息（所在行政區(qū)、用地區(qū)位、所在環(huán)），并輸入屬性表中。

5 結(jié)論

城市棕地改造已成為當(dāng)今城市發(fā)展面臨的重要問題，本文基于城市規(guī)劃學(xué)視角，對城市棕地信息識別和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法進行了初步探索。研究結(jié)論如下：

（1）城市棕地信息識別需建立在對城市棕地內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)上。棕地可按用地性質(zhì)、所在區(qū)位和污染源進行分類。城市棕地指城市建成區(qū)范圍內(nèi)，處于廢棄或半廢棄狀態(tài)的工業(yè)、商業(yè)、倉儲、市政設(shè)施及交通設(shè)施用地，這些地塊由于先前的開發(fā)利用而存在一定程度的污染，使其再開發(fā)利用具有一定的阻礙。

（2）城市棕地信息識別和數(shù)據(jù)庫建設(shè)是城市棕地改造的先決條件，便于城市棕地的統(tǒng)一管理和規(guī)劃以及對城市棕地改造次序、方向和風(fēng)險的準(zhǔn)確判讀。城市棕地識別方法具體步驟包括：①用地性質(zhì)篩選；②廢棄地塊及污染特征篩選；③實地現(xiàn)場勘查及統(tǒng)計資料補充。城市棕地數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方法具體步驟為：棕地信息識別—棕地信息錄入ArcGIS—構(gòu)建城市棕地數(shù)據(jù)庫—棕地信息復(fù)核—棕地信息補充（隨時補充）—棕地信息分析。

（3）長春市中心城區(qū)城市棕地案例研究驗證了基于城市總體規(guī)劃進行城市棕地信息識別的方法適用于中國實際情況且具備可操作性，并利于對棕地地塊空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的收集，為城市棕地數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供數(shù)據(jù)資料。同時通過數(shù)據(jù)分析可知，該方法對于商業(yè)用地、市政設(shè)施用地和交通設(shè)施用地識別準(zhǔn)確率高于工業(yè)用地和倉儲用地。

文中討論的棕地信息識別方法主要針對于城市棕地，棕地類型具有一定的局限性，在后續(xù)的研究中將繼續(xù)探討其他類型棕地信息識別方法。

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（本文責(zé)編：陳美景）

Research on the Method of Urban Brownfield Information Identification and Brownfield Database Construction: Taking Changchun as an Example

LIN Hui-ying1， SONG Yang2， WANG Shi-jun2
（1. School of Art and Design， Changchun University of Technology， Changchun 130012， China； 2. School of Geographical Sciences， Northeast Normal University， Changchun 130024， China）

The purpose of this study is to explore the method of urban brownfield information identification and brownfield database construction based on urban planning method.Research methods: Combined with the overall urban planning，and applying city planning status as the base map，the steps were divided into three to extract the urban brownfield information.And based on it，use of software such as CAD and ArcGIS were employed to summary the identified urban brownfield information，then established the urban brownfield information database.The results indicate that 1）The steps of urban brownfield information identification include:①land nature screening；②abandoned land and contamination screening；③field inspection and statistical data supplement； 2）The steps of urban brownfield database construction:include identify brownfield information-Input brownfield information to ArcGIS-Construct urban brownfield database-Brownfield information review-Supplement brownfield information（added at any time）-Brownfield information analysis；3）There were a total of 441 brownfield identified in Changchun City. And what indentified in the step of one and two took up 87% of the total amount of brownfield identification. The main conclusion of the paper is that urban brownfields information identification and database construction are the basis and prerequisite for urban brownfield transformation. Urban brownfields information identification and database construction methods based on urban planning and geographic information systems are suitable for China’s national conditions， and they are feasible and effective methods.

land information； information identification； case study； database； Changchun

F293.2，F(xiàn)301.2

A

1001-8158（2016）07-0080-08

10.11994/zgtdkx.20160817.132420

2016-04-20；

2016-06-20

國家自然科學(xué)基金“‘后東北振興時代’城市群組空間重構(gòu)：格局·動因·城鎮(zhèn)化效應(yīng)”（41471142）；國家自然科學(xué)基金“空間生產(chǎn)視角下城市棕地再利用的區(qū)位評價與功能選擇”（41301169）；國家自然科學(xué)基金“從中心地體系到城市網(wǎng)絡(luò)：東北地區(qū)城市系統(tǒng)格局重構(gòu)及演進機理研究”（41571150）。

林慧穎（1988-），女，吉林長春人，講師。主要研究方向為土地利用規(guī)劃。E-mail: linhy13@mails.jlu.edu.cn