深圳地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟建設(shè)研究

王　洋（深圳圖書館）

深圳地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟建設(shè)研究

王洋
（深圳圖書館）

近年來，深圳市致力于通過統(tǒng)一服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)“圖書館之城”的業(yè)務(wù)融合，在網(wǎng)點(diǎn)不斷增加的同時(shí)，“圖書館之城”也面臨深層次融合發(fā)展的瓶頸，服務(wù)效能亟需提高。通過調(diào)研，了解到目前全市公共圖書館的閱讀推廣活動(dòng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一宣傳，在運(yùn)行機(jī)制等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。通過建立公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，可以有效推進(jìn)全市閱讀推廣資源的共建共享，降低各館閱讀活動(dòng)的支出成本，使得全市各級圖書館能夠形成合力，共創(chuàng)“圖書館之城”的整體閱讀推廣品牌與形象，從而有效提升“圖書館之城”的服務(wù)效能。

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；公共圖書館；閱讀推廣聯(lián)盟

1　研究背景

近年來，“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”、“全民閱讀”等關(guān)系到中國公共圖書館發(fā)展命脈的問題已被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次提出并形成重要文件。2015年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，其中，在“加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給”部分中明確提出要提升公共文化服務(wù)效能：加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)形成具有鮮明特色和社會影響力的服務(wù)項(xiàng)目。加大對跨部門、跨行業(yè)、跨地域公共文化資源的整合力度。以行業(yè)聯(lián)盟等形式，開展館際合作，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，開展文化服務(wù)“一卡通”、公共文化巡展巡講巡演等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。［1］

“圖書館之城”歷經(jīng)“三年規(guī)劃”、“十一五規(guī)劃”和“十二五規(guī)劃”的全面推進(jìn)與實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，文獻(xiàn)資源體系日益豐富，服務(wù)理念與服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平顯著提高，若干關(guān)鍵性問題已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，為深圳市公共圖書館事業(yè)向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，已進(jìn)入由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵性時(shí)期。近年來，深圳市致力于通過統(tǒng)一服務(wù)平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)“圖書館之城”的業(yè)務(wù)融合，自2009年《深圳市“圖書館之城”統(tǒng)一技術(shù)平臺建設(shè)方案》啟動(dòng)并實(shí)施以來，截至目前，全市234個(gè)各級公共圖書館及220個(gè)自助圖書館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)，各項(xiàng)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制定也使統(tǒng)一服務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得階段性成果。但是，在網(wǎng)點(diǎn)不斷增加的同時(shí)，“圖書館之城”也面臨深層次融合發(fā)展的瓶頸，服務(wù)效能的提高迫在眉睫。除了那些暫時(shí)難以逾越的體制、機(jī)制的原因外，“圖書館之城”從自身進(jìn)行挖掘與提升更是至關(guān)重要。那么，如何提升“圖書館之城”的服務(wù)效能，落實(shí)《意見》中對于服務(wù)品牌與行業(yè)聯(lián)盟等內(nèi)容的目標(biāo)和期望，筆者將從建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟的角度對此進(jìn)行詳細(xì)闡述。

2　深圳地區(qū)公共圖書館閱讀推廣現(xiàn)狀及不足

2.1深圳地區(qū)公共圖書館閱讀推廣現(xiàn)狀

在深圳這座城市，人們崇尚閱讀、尊重閱讀，通過“深圳讀書月”、“創(chuàng)意十二月”、“關(guān)愛行動(dòng)”三大文化活動(dòng)一如既往地推廣全民閱讀。2013年，在“圖書館之城”建設(shè)10周年之際，深圳被聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號，深圳這座倡導(dǎo)“以讀書為榮，以讀書為樂”的書香城市，因熱愛讀書贏得了世界的尊重。深圳地區(qū)各級公共圖書館經(jīng)過多年的堅(jiān)持與探索，已經(jīng)成為全民閱讀的主要場所和平臺，各級公共圖書館長年堅(jiān)持舉辦各種閱讀活動(dòng)，內(nèi)容豐富多彩、形式各具特色，在強(qiáng)化品牌建設(shè)、豐富重要節(jié)點(diǎn)活動(dòng)類型與內(nèi)容、深化展覽業(yè)務(wù)、促進(jìn)數(shù)字閱讀等方面亮點(diǎn)紛呈，擴(kuò)大了圖書館的文化輻射能力，提高了市民閱讀的積極性與參與度，讀者活動(dòng)場次與參加人次逐年增加（見表1）。

表1　市、區(qū)圖書館讀者活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

以講座等主要活動(dòng)品牌為例，深圳各市、區(qū)圖書館都通過積極開發(fā)本館資源，爭取和其他社會機(jī)構(gòu)的聯(lián)合等渠道開展了豐富多彩的各類講座等活動(dòng)，各館都已形成各具特色的主打講座等活動(dòng)品牌，具有較高的知名度，深受讀者歡迎（見表2）。

筆者還對深圳地區(qū)各市、區(qū)公共圖書館開展的講座活動(dòng)進(jìn)行了以下幾方面的調(diào)研。①講座頻率：大多數(shù)每周一場，有的每個(gè)月一至兩場不等。②講師來源：通過出版社、企業(yè)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等各類社會機(jī)構(gòu)推薦；通過以往的嘉賓推薦；根據(jù)預(yù)設(shè)的主題向社會征集；通過網(wǎng)絡(luò)查詢發(fā)出邀請；嘉賓自薦；與其他機(jī)構(gòu)、組織合作；其他渠道。③講師經(jīng)費(fèi)：各館情況不一，根據(jù)講師的知名度和講課內(nèi)容來定，省內(nèi)省外也有區(qū)別。④與其他機(jī)構(gòu)合作的情況：共同承辦，單方或雙方共同邀請嘉賓，有些館的講座有固定的合作單位，圖書館一般負(fù)責(zé)提供場地和組織活動(dòng)即可。⑤講座宣傳：情況不一，一般周期為提前1~6個(gè)月。⑥是否愿意跟其他市、區(qū)館共享講座資源：各市、區(qū)館閱讀推廣活動(dòng)的負(fù)責(zé)人對建立閱讀推廣聯(lián)盟都紛紛表示贊同，強(qiáng)烈建議共享各館講座等活動(dòng)信息資源。

表2　深圳地區(qū)公共圖書館主要閱讀品牌一覽表

2.2深圳地區(qū)公共圖書館閱讀推廣存在的問題

通過調(diào)研，可以看出目前深圳市公共圖書館的閱讀推廣活動(dòng)均由各館自行策劃、組織并實(shí)施，除此之外，各館還要承擔(dān)市、區(qū)文化部門指派的一些文化活動(dòng)。雖然各市、區(qū)館在促進(jìn)全民閱讀的推進(jìn)過程中發(fā)揮著重要作用，但是，在每年的“深圳讀書月”、“4·23”世界圖書日、“創(chuàng)意十二月”等大型文化節(jié)日中，從“圖書館之城”整體閱讀推廣的角度出發(fā)，全市各級圖書館尚未發(fā)出統(tǒng)一且強(qiáng)有力的聲音。而且，現(xiàn)有一些閱讀推廣活動(dòng)存在為了創(chuàng)新而創(chuàng)新之嫌，在吸取大眾眼球的同時(shí)沒有把已有活動(dòng)做精、做細(xì)，缺乏持之以恒推出精品的動(dòng)力源泉。另外，目前深圳地區(qū)公共圖書館在閱讀推廣的理念內(nèi)涵、運(yùn)行機(jī)制、反饋機(jī)制、評估機(jī)制、保障機(jī)制等方面缺乏統(tǒng)一規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

通過近三年舉辦讀者活動(dòng)場次與參加讀者活動(dòng)人次兩項(xiàng)指標(biāo)將深圳與香港、北京、上海進(jìn)行對比（見表3），可以看出深圳的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于北京和上海，但與香港相比，仍有很大差距。

表3　香港、北京、上海、深圳公共圖書館舉辦讀者活動(dòng)情況歷年對比［2］

3　建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟的必要性

公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，一直為推廣全民閱讀進(jìn)行著積極探索與實(shí)踐，成立聯(lián)盟或者其他形式的聯(lián)合體成為越來越多地區(qū)增強(qiáng)閱讀推廣輻射能力、促進(jìn)資源共建共享的有效途徑。2008年，浙江省圖書館牽頭建立浙江省公共圖書館講座聯(lián)盟，［3］推進(jìn)成員館之間實(shí)現(xiàn)資源共建共享；2009年國家圖書館牽頭建立了全國公共圖書館講座聯(lián)盟，［4］開始著力建設(shè)全國公共圖書館講座資源共享網(wǎng)絡(luò)；2010年陜西省成立公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟，［5］明確了開展聯(lián)盟閱讀推廣及講座、展覽服務(wù)等內(nèi)容；2014年，由安徽省文化廳牽頭，107家公共圖書館加盟的全省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟成立，［6］這是目前全國公共圖書館聯(lián)盟中唯一一個(gè)專門以閱讀推廣為主題建立的公共圖書館聯(lián)盟，由安徽省文化廳統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)，有專門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明確，管理制度較完善，并建有獨(dú)立的閱讀推廣聯(lián)盟門戶網(wǎng)站。

根據(jù)各省建立的公共圖書館聯(lián)盟來看，無論是閱讀推廣聯(lián)盟或者是專門的講座聯(lián)盟，講座和展覽是目前開展最多、也是最便于聯(lián)盟成員館之間進(jìn)行資源共享的合作內(nèi)容。因此，建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，確立統(tǒng)一的閱讀推廣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以講座、展覽和重要節(jié)日的主題活動(dòng)作為主要聯(lián)動(dòng)內(nèi)容，可以使各市、區(qū)館秉持互通有無、求同存異、共同發(fā)展的原則，達(dá)成共創(chuàng)“圖書館之城”閱讀推廣大品牌的共識，重視與加強(qiáng)在重要節(jié)日以“圖書館之城”整體形象進(jìn)行推廣宣傳，可以推進(jìn)全市公共圖書館閱讀推廣活動(dòng)資源的共建共享，降低各館閱讀活動(dòng)的支出成本，統(tǒng)一策劃、推廣閱讀主題及其系列閱讀推廣活動(dòng)，使得全市各級圖書館能夠形成一股合力，從而有效提升“圖書館之城”的能見度，共創(chuàng)“圖書館之城”的閱讀推廣品牌，實(shí)現(xiàn)深圳地區(qū)閱讀推廣活動(dòng)的共同發(fā)展。

4　建立深圳市公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟的實(shí)施要點(diǎn)

4.1建立長效組織機(jī)制

（1）專家指導(dǎo)組。深圳圖書情報(bào)學(xué)會秘書處與學(xué)會下設(shè)的閱讀推廣委員會是閱讀推廣聯(lián)動(dòng)機(jī)制的倡議者，可以作為專家指導(dǎo)組對全市閱讀推廣聯(lián)動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助與監(jiān)督。從宏觀上把握閱讀推廣的方向，制定閱讀推廣運(yùn)行機(jī)制、反饋機(jī)制、評估機(jī)制、保障機(jī)制等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則。協(xié)調(diào)解決全市閱讀推廣聯(lián)動(dòng)的資金、場所、技術(shù)等方面問題，還要督促各市、區(qū)館對開展的閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)行讀者調(diào)查，及時(shí)給予總結(jié)、評價(jià)，委員會還要對全市閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)行研究，并把可行的研究成果應(yīng)用于實(shí)踐中來。

（2）工作聯(lián)絡(luò)小組。由深圳圖書情報(bào)學(xué)會秘書處牽頭，成立深圳市公共圖書館閱讀推廣工作小組，負(fù)責(zé)全市閱讀推廣聯(lián)動(dòng)（講座、展覽及重要節(jié)日閱讀推廣活動(dòng)）的具體策劃、組織和實(shí)施。小組成員由深圳圖書情報(bào)學(xué)會秘書處、圖書館事業(yè)發(fā)展部、各市區(qū)館閱讀推廣部成員組成。工作小組要分工明確，有完善的工作機(jī)制，人員要固定，形成全市統(tǒng)一活動(dòng)的策劃團(tuán)隊(duì)，每年要提前做好全市重大節(jié)日的活動(dòng)排期，年初匯總上半年全市活動(dòng)，年中匯總下半年活動(dòng)。最主要的任務(wù)是在“4·23”讀書日、“5·26”、讀書月、“創(chuàng)意十二月”等重要閱讀節(jié)點(diǎn)及其他重要節(jié)日聯(lián)合策劃、推出代表全市公共圖書館的統(tǒng)一閱讀推廣活動(dòng)主題及其系列讀者活動(dòng)，通過圖書館陣地、各館網(wǎng)站、微博、微信、廣播、電視等方式進(jìn)行全媒體宣傳，讓“圖書館之城”的形象通過閱讀推廣活動(dòng)的開展深入人心。

4.2建立深圳市“圖書館之城”閱讀推廣聯(lián)合服務(wù)平臺

最理想的平臺建設(shè)應(yīng)該有系統(tǒng)平臺支撐，建立專門的全市閱讀推廣聯(lián)合服務(wù)門戶網(wǎng)站、移動(dòng)APP及相應(yīng)的微信、微博等。條件有限的情況下可以先在現(xiàn)有的“圖書館之城”網(wǎng)站上設(shè)立一級類目和獨(dú)立頁面，設(shè)置相關(guān)欄目內(nèi)容定期發(fā)布全市公共圖書館講座、展覽及重要節(jié)日的活動(dòng)信息。加入聯(lián)合服務(wù)平臺的每個(gè)館指定一名信息聯(lián)絡(luò)員，建立工作QQ群，定期將本館的講座、展覽等信息發(fā)至工作小組，由工作小組專人負(fù)責(zé)信息的整合、歸類、編輯及定期發(fā)布。平臺的建設(shè)不僅可以實(shí)現(xiàn)各館閱讀推廣活動(dòng)的充分交流與共享，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的回顧、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，通過平臺開展和讀者的互動(dòng)，征求讀者對閱讀推廣活動(dòng)的需求。

4.3建立深圳市公共圖書館講座專家信息庫

各館應(yīng)定期將本館的講師資源進(jìn)行匯總并共享給工作聯(lián)絡(luò)小組，工作聯(lián)絡(luò)小組收集之后進(jìn)行分類整理，列出講師的相關(guān)信息，定期更新專家?guī)臁蝹€(gè)成員館如若要引進(jìn)某位講師的講座，獲取相關(guān)信息后，可以自行聯(lián)絡(luò)講師，安排去本館講座。若多個(gè)成員館希望共同引進(jìn)某講師的講座，可以由工作小組牽頭進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和安排，并統(tǒng)籌排期，安排各館講座時(shí)間。另外需注意的是，網(wǎng)站上公布的專家?guī)熘涣忻髦v師職務(wù)、講座主題等內(nèi)容，講師的聯(lián)系渠道不在網(wǎng)站公開。

4.4建立深圳市公共圖書館展覽資源庫

各館定期將本館的展覽資源匯總并共享給工作小組，工作小組按照主題進(jìn)行分類整理，列出展覽主題、展覽內(nèi)容、展板規(guī)格、展板數(shù)量、展出時(shí)間等內(nèi)容，各館如果需要引進(jìn)某個(gè)展覽，需要向工作小組提出申請，由工作小組統(tǒng)籌安排。展覽資源庫也要在網(wǎng)站上公布，方便各成員館和讀者了解展覽信息。

4.5建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

同意加入深圳市“圖書館之城”閱讀推廣聯(lián)合服務(wù)平臺的成員館需要簽署合作協(xié)議。要建立閱讀推廣聯(lián)合服務(wù)的管理制度（具體包括管理規(guī)范、工作流程等內(nèi)容），明確各成員館的責(zé)任事項(xiàng)。制定深圳市“圖書館之城”講座工作規(guī)范、深圳市“圖書館之城”展覽工作規(guī)范等規(guī)范性文件。

4.6建立統(tǒng)一議價(jià)機(jī)制

在共享信息的基礎(chǔ)上，各館都能及時(shí)了解全市的活動(dòng)信息，及時(shí)獲取本館有興趣的資源。鑒于每個(gè)館的經(jīng)費(fèi)情況不一，深圳市各市、區(qū)圖書館應(yīng)建立統(tǒng)一的議價(jià)機(jī)制。如一個(gè)知名的外省嘉賓來深圳某圖書館講座，如果其他館有興趣，可以與邀請館協(xié)商之后再共同與嘉賓進(jìn)行洽談，根據(jù)市場價(jià)格設(shè)定統(tǒng)一的議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并與嘉賓共同簽署講座授權(quán)協(xié)議；在嘉賓許可的情況下將講座內(nèi)容制作成各類衍生品如光盤、文稿等，允許協(xié)議館之間無償使用講座衍生品，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)錄和轉(zhuǎn)送，不可以提供任何形式的有償服務(wù)；如發(fā)生糾紛，協(xié)議館共同承擔(dān)法律責(zé)任。

4.7建立評價(jià)機(jī)制

深圳地區(qū)公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展需要由圖書館專家、管理者、理事會成員等專業(yè)人士組成智囊團(tuán)，構(gòu)建一套科學(xué)、實(shí)用、有前瞻性的績效評價(jià)體系，可以閱讀推廣活動(dòng)的不同維度為主要內(nèi)容，縱向以活動(dòng)策劃與準(zhǔn)備、活動(dòng)開展過程、活動(dòng)總結(jié)與反饋、對社會的影響為主要依據(jù)設(shè)置相關(guān)評價(jià)指標(biāo)，橫向以活動(dòng)組織者、活動(dòng)參與者、全媒體視角為主要內(nèi)容設(shè)置評價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)的數(shù)值設(shè)置要以充分的調(diào)研為基準(zhǔn)，既要考慮到目前的現(xiàn)狀，也要用科學(xué)的預(yù)測方法設(shè)定階段目標(biāo)值。

［1］關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見［EB/OL］.［2015－12－04］.http://news.xinhuanet. com/zgjx/2015-01/15/c_133920319.htm.

［2］中華人民共和國文化部．中國文物文化統(tǒng)計(jì)年鑒［M］．北京：國家圖書館出版社，2015.

［3］浙江圖書館創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)全省公共圖書館聯(lián)動(dòng)發(fā)展［EB/OL］.［2015－12－25］．http://www.cpcss.org/_d275607078.htm.

［4］國圖牽頭建立全國公共圖書館講座聯(lián)盟［EB/OL］.［2015－11－25］．http://news.idoican.com.cn/zgwenhuab/html/2009-08/14/content_40113319.htm.

［5］陜西公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟網(wǎng)站開通運(yùn)行［EB/OL］.［2015－11－25］．http://www.sxlib.org.cn/stdt/xinwen/201011/t20101103_103697.htm.

［6］安徽成立公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟［EB/OL］.［2015－11－25］．http://epaper.ccdy.cn/html/2014-06/ 20/content_128568.htm.

Research on the Construction of Reading Promotion Alliance among Shenzhen Public Libraries Based on the Background of Modern Public Cultural Service System

Wang Yang

In recent years,Shenzhen is committed to a unified service platform to realize the business integration of“City of Library”which is confronting the difficulty of deep integration development with the increasing quantity of branches.Investigation reveals that at present the reading promotion activities of public library in Shenzhen are lacking and unified planning and unified publicity,as well as unified norms and standards in operation mechanism.The establishment of the public library reading promotion alliance can help promote the city’s reading promotion co-construction and resources sharing effectively and reduce the cost of reading activities of each library.This can form a resultant force among the public libraries and create“City of Library”.The key points of implementation of reading promotion alliance among Shenzhen public libraries include:establishing a fixed organization,setting up the reading promotion joint service platform,setting up information database of Shenzhen public library lectures,exhibitions and so on,setting up joint working mechanism,unified bargaining mechanism,feedback and evaluation mechanism,etc.

Modern System of Public Cultural Services;Public Library;Public Library Reading Promotion Alliance

G252.1；G258.2

B

1005－8214（2016）09－0066－04

王洋（1983－），女，碩士，深圳圖書館事業(yè)發(fā)展部館員，深圳圖書情報(bào)學(xué)會副秘書長，研究方向：圖書館之城建設(shè)。

2016－01－11［責(zé)任編輯］劉丹

本文系廣東省圖書館學(xué)會2011年科研項(xiàng)目“珠三角地區(qū)公共圖書館閱讀推廣活動(dòng)案例研究”（項(xiàng)目編號GDTK1102）的研究成果之一。