安全生產(chǎn)責(zé)任制落地才能生根

文/賈枘芎

安全生產(chǎn)責(zé)任制落地才能生根

文/賈枘芎

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項最基本的安全生產(chǎn)制度，完善并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。班組作為企業(yè)最直接的生產(chǎn)組織，其安全環(huán)保工作是企業(yè)綜合治理能力和管理水平的現(xiàn)實體現(xiàn)。

安全環(huán)保；安全生產(chǎn)責(zé)任制；班組管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項最基本的安全生產(chǎn)制度，完善并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。近年來，隨著新《安全生產(chǎn)法》 、《環(huán)境保護(hù)法》（以下簡稱新“兩法”）的實施，從上到下相繼修訂和出臺了一系列安全環(huán)保規(guī)章制度，對企業(yè)安全環(huán)保工作提出了更加明確、更加嚴(yán)格的工作要求，新“兩法”已經(jīng)成為消除隱患確保安全的利器，班組作為企業(yè)最直接的生產(chǎn)組織，其安全環(huán)保工作是企業(yè)綜合治理能力和管理水平的現(xiàn)實體現(xiàn)。

提高全員安全意識

一是加強對新兩法提出的“以人為本”等一系列安全生產(chǎn)工作新理念，以及進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，強化政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的措施，加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度等重點內(nèi)容的培訓(xùn)，提高全員對宣傳、落實新“兩法”的重要性的認(rèn)識。

二是要積極利用安全培訓(xùn)講座、班前會等載體，建立“以案說法、新法速遞、在線咨詢、問責(zé)曝光”等欄目，通過典型事故案例進(jìn)行安全經(jīng)驗分享，引導(dǎo)員工進(jìn)一步明確違章操作的危害性，消除員工麻痹思想和惰性思維。

提高員工安全技能

一是以崗位培訓(xùn)為手段，注重操作員工的技能培訓(xùn)。二是持續(xù)開展員工“三過關(guān)”（基本操作過關(guān)、設(shè)備管理“四懂三會”過關(guān)、應(yīng)急預(yù)案演練過關(guān)）考核，不斷強化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序在崗位的落實。

建立網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系

一是將安全責(zé)任分解到應(yīng)急班管理人員（正副應(yīng)急班長、黨支部書記、安全員等）、站長、崗位長、崗位員工，形成體現(xiàn)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任保證體系。

二是嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的設(shè)計內(nèi)容、考核細(xì)則。把每一項安全職責(zé)進(jìn)行量化，將安全職責(zé)再分解到每一個崗位，使員工做到既對崗位的安全負(fù)責(zé)，還對崗位相關(guān)聯(lián)的安全負(fù)責(zé)，對崗位的上下工序負(fù)責(zé)，對崗位的前后流程負(fù)責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任共擔(dān)。

強化屬地管理責(zé)任承諾

一是加強屬地管理，實現(xiàn)安全無縫化管理。二是開展安全承諾，時刻牢記安全責(zé)任。管理的主體是人，客體也是人，要開展全員（應(yīng)急班管理者、班站長、崗位長、員工）安全承諾活動，使其在工作過程中時刻牢記安全職責(zé)、任務(wù)、后果。落實“有感領(lǐng)導(dǎo)”，體現(xiàn)率先垂范，利用人的責(zé)任感、信任和行動來兌現(xiàn)承諾。

加大檢查考核力度

開展形式多樣的安全檢查。開展自查、互查、專查，將專業(yè)檢查和全面檢查、定期檢查和臨時檢查相結(jié)合。對照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢查。按照上級管理制度規(guī)定及作業(yè)區(qū)對應(yīng)急班檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則做好班組檢查，對照制定的各區(qū)域、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行檢查。

堅持獎懲并重，避免“只獎不罰、只罰不獎，也不能獎勵易兌現(xiàn)、處罰難落實”現(xiàn)象，要將社會化隊伍、承包商一同納入檢查考核范疇。

以人為本情感融入

一是把“人”的安全生產(chǎn)放在第一位。新《安全生產(chǎn)法》開宗明義地指出“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展”。就是把重視人的生命視作安全管理的第一需要，當(dāng)人身安全與其他安全甚至是經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命需要，安排員工工作時要對其工作勝任程度、工作環(huán)境進(jìn)行評估判斷，不能盲目安排實施。

二是注重“人”的有效互動。第一，抓好安全監(jiān)督管理的互動。不能只從違章、違紀(jì)角度堵漏洞，要從規(guī)范動作入手，把治理不規(guī)范動作與遵章守紀(jì)、與安全作業(yè)、與隱患整改相結(jié)合。第二，抓好安全典型教育互動。用正面典型教育引導(dǎo)員工，用事故典型教育警示員工重視安全生產(chǎn)。

三是融入感情，加大安全整改資金投入力度。第一，加大員工健康管理、生活環(huán)境改善的資金投入，落實好員工健康體檢工作，不斷改善班站、油井住人點的食宿條件。第二，加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用力度，從安全技防上抓好源頭預(yù)防。第三，加大油區(qū)現(xiàn)場污油、污水回收、集中設(shè)施完善投入，使班站、油水井、輸油管線等情形下產(chǎn)生的污油泥、污水及時回收，集中到合格的處理點。

踐行安全文化

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，班組安全文化要大膽借鑒先進(jìn)的安全文化建設(shè)成果，從“6S ”安全管理標(biāo)準(zhǔn)到“6 預(yù)”安全行為養(yǎng)成，推行“全方位、全天候、全覆蓋”安全文化推進(jìn)模式。

通過輿論導(dǎo)向、形象塑造、行為激勵、文明禮儀、率先垂范、活動感染、溫馨提示法等形式，將員工的視覺、聽覺、感覺、知覺、觸覺等感官神經(jīng)機理通過人文手段充分調(diào)動起來，將安全文化理念滲透到每位員工思想，落實在行動，做到內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、踐化于行，把文化治企的理念貫穿于班組安全建設(shè)每一過程和每一環(huán)節(jié)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理工作的龍頭，只要我們注重宣傳、教育、培訓(xùn)，建立網(wǎng)絡(luò)化的責(zé)任體系，強化檢查考核，以人為本、文化引導(dǎo)、情感融入等有效手段，使全員從思想深處真正把法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)視為確保安全的“法”，克服思想上的惰性、操作行為上的隨意性，時時守“法”，刻刻遵章，持之以恒，常抓不懈，安全生產(chǎn)責(zé)任制就一定能落到實處，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會做好。

作者單位： 中國石油長慶油田公司第二采油廠