基層防疫檢疫工作中存在的問題與對策

溫優(yōu)林

[中圖分類號]S851 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2016）02-0239-01

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的地位不斷提升，現(xiàn)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)支柱之一。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，國家對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的散養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；B(yǎng)殖，發(fā)展趨向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。但是在畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展中，防疫檢疫問題成為了影響?zhàn)B殖行業(yè)發(fā)展的重要問題，防疫工作不到位，使得養(yǎng)殖行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展受到影響，因此需要加強基層養(yǎng)殖行業(yè)的防疫免疫工作，積極構(gòu)建免疫體系，從而保證防疫免疫工作高效、有序的進行。

1.基層防疫檢疫中存在的問題

畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展提升了畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，但是在畜牧行業(yè)的發(fā)展中，由于很多的原因?qū)е铝嘶鶎拥姆酪邫z疫工作不到位，在養(yǎng)殖行業(yè)中出現(xiàn)了很多動物傳染病或由于檢驗工作不嚴格導(dǎo)致不合格的肉產(chǎn)品進入到市場的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致了某些疾病的流行，具體的問題表現(xiàn)如下：

1.1畜牧養(yǎng)殖者對防疫檢疫不重視

在畜牧養(yǎng)殖中，很多養(yǎng)殖人員認為自己有著多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，牲畜也沒有出現(xiàn)過傳染病，因此認為防疫檢疫工作不重要。隨著養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展，養(yǎng)殖喂養(yǎng)中的飼料營養(yǎng)成分越來越高，養(yǎng)殖者認為只要保持好養(yǎng)殖場的衛(wèi)生環(huán)境，按照要求進行喂養(yǎng)，牲畜就不會出現(xiàn)傳染病，如果開展防疫檢疫工作會造成養(yǎng)殖成本的增加，因此大多數(shù)養(yǎng)殖者不開展防疫、不配合檢疫工作。當防疫檢疫工作人員開展工作時，很多養(yǎng)殖者因防疫工作繁瑣的人工成本、檢疫的收費使養(yǎng)殖成本提高，不愿配合，因此會選擇很多理由推脫防疫或者躲避檢疫，這也導(dǎo)致了防疫檢疫工作開展時的難度加大。

1.2肉販的非法謀利

很多肉販為了謀取更多的利益，在進行牲畜收購時沒有進行檢疫，僅是肉眼看一眼禽畜沒有病態(tài)后就認為其沒有任何病菌問題，直接收購，然后讓染上病菌的肉類流入市場中；很多肉販認為禽畜的檢疫工作過于繁瑣，檢疫中心僅僅是為了收取一定的費用，認為檢疫工作有和沒有是同樣的，這樣的認識誤區(qū)也導(dǎo)致了檢疫工作過于形式化。很多肉販為了自己的私利專門低價收購一些檢疫不合格、死因不明的禽畜，將這些禽畜進行冷凍處理后使其與正常的禽畜肉混合后流入市場售出，從而非法謀取更多的利潤。

1.3檢疫中心工作素質(zhì)低

動物檢疫中心的工作規(guī)范要求檢疫人員需要有專業(yè)的檢疫知識和技術(shù)，但是現(xiàn)階段基層檢疫工作中對檢疫人員的技術(shù)要求不重視，在進行人員招聘時沒有嚴格進行篩選，有時為了降低人力成本聘用沒有專業(yè)經(jīng)驗的檢疫人員，使得檢疫工作難以開展。基礎(chǔ)檢疫中心沒有進行專業(yè)的知識培訓(xùn)，對于一些新出現(xiàn)的傳染病和先進的檢疫技術(shù)不了解，使得很多檢疫人員的技術(shù)水平跟不上時代的要求，這也影響著基礎(chǔ)檢疫單位工作的效率。很多檢疫人員在工作中缺少熱情和責任感，使得檢疫工作僅僅是形式化的開展，使得檢疫工作沒有達到既定的目標。

1.4基層檢疫部門不配合

在禽畜的檢疫工作中，基層部門之間的工作不配合，影響了市場檢查的力度。在檢疫工作開展中，政府是主要的工作開展部門，并且在工作的開展過程中需要其他部門的配合，從而保證檢疫工作的順利開展，發(fā)揮出檢疫工作的效果。檢疫工作不單單是農(nóng)業(yè)部門的工作，還需要工商、食鑒等相關(guān)部門進行配合，但是在實際的工作開展中，缺少完善的法律約束，檢疫涉及的部門比較多，很多部門不清楚自己的工作，責權(quán)不清楚，使得檢疫工作僅依靠政府完成，使得檢疫工作難以深入的開展。市場檢查是檢疫工作開展的重要環(huán)節(jié)，但是農(nóng)業(yè)部門不能進入市場進行監(jiān)管，使得檢疫工作存在的漏洞，很多部門缺少對動物檢疫檢驗系統(tǒng)的認識，使得檢疫工作難以覆蓋市場，影響了檢疫工作開展的質(zhì)量。

1.5檢疫隊伍變化頻繁

基層檢疫單位中的檢疫人員數(shù)量少，并且屬于一人兼任多職，使得工作任務(wù)過重。在經(jīng)費待遇方向，基層單位的經(jīng)費非常有限，檢疫人員的收入較低，因此對工作缺少積極性，檢疫人員跳槽情況嚴重，使得檢疫隊伍的變化比較頻繁，隊伍不穩(wěn)定。

2.基層防疫檢疫工作開展的措施

針對現(xiàn)階段防疫檢疫工作中存在的問題，需要采取針對性的措施，以保證檢疫工作開展的效果。

2.1加強宣傳和法律監(jiān)管

政府和農(nóng)業(yè)部門需要加強對檢疫工作的重要性認識，積極的宣傳《動物檢疫法》等相關(guān)的法律條例，讓養(yǎng)殖人員和檢疫人員認識到防疫檢疫的重要性，為檢疫工作的落實奠定基礎(chǔ)。向養(yǎng)殖者宣傳檢疫免疫的重要性和常識有助于促進養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，減少禽畜出現(xiàn)傳染病。在檢疫工作中，要按照防疫、檢疫檢驗等規(guī)范性的流程進行開展，由政府部門組織開展，防疫人員根據(jù)法律政策要求來進行強制性的禽畜檢疫，最后安排獸醫(yī)進行疾病的防治，并且對飼料、喂養(yǎng)技術(shù)等提供科學化的指導(dǎo)。檢疫人員需要嚴格的進行培訓(xùn)，具有檢疫資格后才能進入到檢疫工作中，熟練的掌握各項檢疫技術(shù)，從而保證檢疫工作開展的質(zhì)量。

2.2提升檢疫人員的素養(yǎng)

基層檢疫單位需要強化檢疫隊伍建設(shè)，積極開展系統(tǒng)化的培訓(xùn)，從而提升檢疫隊伍的素質(zhì)和技術(shù)。檢疫人員要熟悉相關(guān)的法律政策，了解檢疫工作的流程，在實際的工作中將各項責任制度落到實處，提升人員的責任意識，采取獎懲制度來保證檢疫的質(zhì)量。保證檢疫隊伍的穩(wěn)定性，從而保證檢疫工作的順利開展，農(nóng)業(yè)部等政府部門需要加強經(jīng)費的投入，完善相關(guān)的制度，對于傳染性較強的疾病需要由國家出資進行治療或撲殺，減輕基層防疫工作的壓力。政府要加強財政補助，提升檢疫人員的福利待遇，從而提升其工作的積極性。檢疫工作人員要有對新觀念、新技術(shù)的適應(yīng)能力，從而針對性的提升其工作能力。

2.3加強檢疫力度

政府要加強檢疫工作開展的力度，加強疾病的預(yù)警和疫病監(jiān)管，從而提升檢疫工作的效果，對于較大規(guī)模的養(yǎng)殖場要重點檢查，健全其防疫制度。疫苗廠家需要采用先進的技術(shù)，研發(fā)出高效的疫苗，加強基層檢疫工作的實驗室建設(shè)，從而讓檢疫程序更加規(guī)范。

結(jié)語

基層檢疫工作是一項非常重要、復(fù)雜的免疫工作，但是在現(xiàn)階段的檢疫工作中存在著很多的問題，影響了畜牧行業(yè)的正常發(fā)展。要加強檢疫工作的重要性認識和力度，提升檢疫人員的素質(zhì)，從而保證禽畜行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。