應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃策略和方法

韓琨　房舒

【摘 要】我們每天都在關(guān)注著自己的生活環(huán)境，大氣的污染、水和能源的短缺、垃圾處理和出行交通等等，人們已經(jīng)采取和可以采取一系列措施積極應(yīng)對(duì)。本文在借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀綠色建筑成功實(shí)例的基礎(chǔ)上，闡述了發(fā)展綠色建筑的必要性，并提出應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】氣候變化；綠色建筑；節(jié)能減排；低碳；能源；交通

1 氣候變化的原因及影響

在地球的漫漫歷史中，由于自然因素和人為因素的影響，氣候總在不斷變化，科學(xué)研究認(rèn)為，人類生產(chǎn)、生活所造成的二氧化碳等溫室氣體的排放、人們大肆開采土地農(nóng)田以及城市化的日益顯現(xiàn)等人類活動(dòng)，是造成目前以全球變暖為主要特征的氣候變化的主要原因。氣候變化會(huì)對(duì)人居環(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)能源、工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)等各行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)，由于氣候變化導(dǎo)致的極端天氣也會(huì)威脅到居民健康，更有甚者會(huì)使得原居住人口遷移。

2 現(xiàn)狀問(wèn)題

早在2009年11月九三學(xué)社中央委員會(huì)和遼寧省人民政府共同舉辦的“低碳經(jīng)濟(jì)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”中就已經(jīng)指出，發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)是對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

據(jù)介紹，建筑業(yè)影響著氣候變化，是溫室氣體排放的主要來(lái)源之一。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，我國(guó)建筑能耗一直處于持續(xù)增加狀態(tài)，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展顯得尤為重要。

3 國(guó)內(nèi)外在綠色建筑節(jié)能方面的案例

建筑能耗是一個(gè)世界性的問(wèn)題，推行建筑節(jié)能已經(jīng)迫在眉睫、勢(shì)在必行，在建筑中提高能源的使用效率，是避免經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)的最根本的措施，也是全球建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。加拿大早在1972年就頒布了新建筑物節(jié)能法；美國(guó)也在70年代就已經(jīng)提出要全面提高節(jié)能水平，對(duì)建筑物進(jìn)行翻新；2006年，英國(guó)頒布《可持續(xù)住宅法規(guī)》，要求對(duì)所有新建建筑物的能耗以及二氧化碳的排放量進(jìn)行強(qiáng)制性控制，最終達(dá)到二氧化碳零排放。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度也在逐年上升，其中，深圳萬(wàn)科中心就是一個(gè)典型例子。該中心是集辦公、酒店和展覽中心于一體的大型綠色建筑。中心大量采用可以速生的竹材代替木材，采用整體太陽(yáng)能發(fā)電、地板送風(fēng)系統(tǒng)。值得一提的是，中心地面和樓頂都有綠化，綠化率達(dá)到140%。

4 發(fā)展綠色建筑面對(duì)的挑戰(zhàn)

1）建筑能耗的增加。改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，人民的生活水平蒸蒸日上，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也從最初的“衣”和“食”逐步轉(zhuǎn)向了更為小康水平的“住”和“行”，生活從生存轉(zhuǎn)為舒適，對(duì)建筑面積、室內(nèi)環(huán)境及生活用品的服務(wù)要求也越來(lái)越高，這些都是導(dǎo)致建筑能耗持續(xù)增加的原因。

2）綠色建筑意識(shí)的缺乏。現(xiàn)今政府雖然大力推行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，也制定綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但仍缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏有效的激勵(lì)政策，最后導(dǎo)致實(shí)施效果甚微。

3）對(duì)綠色建筑的宣傳普及力度不夠，影響面小。在大多數(shù)市民的意識(shí)里，大家基本一致認(rèn)為綠色建筑的成本很高，雖然覺(jué)得低耗能更有利用今后的日常生活，但是由于消費(fèi)觀念的影響，還是認(rèn)為這種房屋只有富人才消耗得起。事實(shí)上，綠色建筑與普通傳統(tǒng)建筑的初期造價(jià)成本僅相差8%左右，這個(gè)差額在未來(lái)5-11年也可以完全收回。例如，一套建筑面積為80平米的房子，如果它的初期每平米建設(shè)成本為1500元，按8%的差額來(lái)計(jì)算，綠色建筑每平方米增加的成本為120元，那么整個(gè)房子總共增加的費(fèi)用大約為9600元，這個(gè)建設(shè)成本應(yīng)該是多數(shù)市民可以接納的。

4）與國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我國(guó)的綠色建筑，包括節(jié)能設(shè)備與材料等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用方面還有很大差距。以冬季供暖為例，在相同的氣候條件和建筑條件下，北京一個(gè)采暖期的平均能耗為20.6瓦/平方米，而丹麥、芬蘭、瑞典等國(guó)家一個(gè)采暖期的平均能耗僅為11瓦/平方米。

5 應(yīng)對(duì)氣候變化的主要對(duì)策

發(fā)展綠色建筑是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段，在減緩溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，綠色建筑的發(fā)展意義重大，關(guān)系到了我們生活環(huán)境的優(yōu)與差，另一方面，綠色建筑節(jié)能排放更加合理的利用各種資源、能源，對(duì)保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展起到了舉足重輕的作用。

1）制定發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，建立健全綠色建筑地方法規(guī)體系。國(guó)家推行綠色建筑以來(lái)，應(yīng)大力發(fā)展并完善各省、市地方綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，而不是一味喊口號(hào)、做樣子。要建立健全綠色建筑地方法規(guī)體系，結(jié)合地方實(shí)際，建立法規(guī)，強(qiáng)制性限定建筑物的最高能源消耗。

2）發(fā)展低碳能源和可再生能源。改善以煤為主的原始能源結(jié)構(gòu)，大力支持水能、生物質(zhì)能、地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能等新型可再生、可循環(huán)利用能源的開發(fā)和應(yīng)用。

3）推進(jìn)綠色建筑節(jié)能住宅的發(fā)展。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色節(jié)能住宅小區(qū)，同時(shí)對(duì)原有陳舊建筑進(jìn)行改造，主要表現(xiàn)在建筑節(jié)能方面，即重點(diǎn)改造與節(jié)能要求相差較大的房屋，包括立面、外窗和屋頂?shù)取＜涌齑笮凸采虡I(yè)場(chǎng)所的節(jié)能改造，如商場(chǎng)、辦公建筑、寫字樓的空調(diào)、燈光照明、冷熱水等設(shè)備系統(tǒng)的低能耗改造，提高能源的利用效率。鼓勵(lì)大型公共建筑實(shí)施能耗（電耗）限額管理，提高節(jié)能運(yùn)行管理水平。

4）建立綠色建筑物能效分級(jí)和示范計(jì)劃。將綠色建筑與一般建筑在能效上加以區(qū)分，設(shè)定能效分級(jí)標(biāo)識(shí)，有效提高建筑產(chǎn)品的能效水平和消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí)；創(chuàng)建“綠色建筑示范工程”，樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)示范，注重綠色建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)比較，用實(shí)際的例子展現(xiàn)在市民眼前，使綠色建筑穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展。

5）建立有效的政府激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠，同時(shí)也應(yīng)加大對(duì)非綠色建筑的征收，加大非綠色建筑項(xiàng)目的成本，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向綠色建筑方向轉(zhuǎn)化。

6）積極推廣綠色建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)科技技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)加大科技經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步促進(jìn)綠色建筑多種技術(shù)與科技成果的研究與開發(fā)；深化與國(guó)際科技的交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的、適用于我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色建筑技術(shù)，通過(guò)進(jìn)一步自主研發(fā)，發(fā)揮科技對(duì)提升行業(yè)發(fā)展技術(shù)的支撐和引領(lǐng)作用，形成符合適宜本地條件的綠色建筑成套產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備。

7）在大力推進(jìn)綠色建筑的同時(shí)，控制溫室氣體排放。完善城市公共交通體系優(yōu)先發(fā)展策略，發(fā)展多方式、多層次、高效、便捷的公交體系，擴(kuò)大公交線網(wǎng)的覆蓋范圍；進(jìn)一步穩(wěn)定公交與城際交通、城市交通的換乘，同時(shí)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)短途客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)，提高市民出行效率；大力推廣城市公共自行車系統(tǒng)，提倡綠色出行。

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