福建古村落保護(hù)與開發(fā)的問題及對策

劉芝鳳

(廈門理工學(xué)院數(shù)字創(chuàng)意與傳播學(xué)院，福建 廈門 361024)

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福建古村落保護(hù)與開發(fā)的問題及對策

劉芝鳳

(廈門理工學(xué)院數(shù)字創(chuàng)意與傳播學(xué)院，福建 廈門 361024)

對閩金二地50余個市、縣、區(qū)300余個村莊的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，福建古村落保護(hù)與開發(fā)過程中存在古村空巢，開發(fā)資源資本產(chǎn)權(quán)主體不明，保護(hù)修繕資金綜合監(jiān)理不到位，少數(shù)民族特色文化元素缺失等問題。建立健全古村落文化資源保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)理機(jī)制，強(qiáng)化古村落村民即為文化遺產(chǎn)資源資本產(chǎn)權(quán)主體的意識，轉(zhuǎn)換對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的資金投入方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑文化產(chǎn)業(yè)和村屬小學(xué)教育，可有效促進(jìn)古村落的合理開發(fā)與保護(hù)。

古村落；保護(hù)與開發(fā)；特色文化；福建

一個古村落往往傳承了一個區(qū)域和姓氏家族的歷史文化淵源、民俗方言、傳統(tǒng)飲食習(xí)俗、服飾習(xí)俗、節(jié)日習(xí)俗、人生禮儀以及生產(chǎn)、生活習(xí)俗等，形成為一個具有本區(qū)域特征的整體文化遺產(chǎn)，值得保護(hù)。從2003年開始，建設(shè)部和國家文物局將保存文物特別豐富、能較完整地反映一定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色，且現(xiàn)存清代以前的歷史傳統(tǒng)建筑總面積在5 000 m2以上的村落，納入政府保護(hù)對象，進(jìn)行國家行為的保護(hù)[1]。截止到2014年，全國共評審了6批276個中國歷史文化名村，其中福建省文化名村有29個，占全國文化名村的10.15%[2]，可見福建人文歷史較悠久，古村落數(shù)量較多，保護(hù)意識也較強(qiáng)，福建古村落保護(hù)與開發(fā)，對全國古村落保護(hù)工作具有一定的影響和借鑒。據(jù)“閩臺歷史民俗文化遺產(chǎn)資源調(diào)查”課題組2011—2014年在閩金二地50余個縣市區(qū)300余個村莊的調(diào)研結(jié)果反饋，福建古村落保護(hù)與開發(fā)確實(shí)取得了一定的成績，但也存在諸多問題。

一、福建古村落遺存現(xiàn)狀

福建遺存至今尚具有特色的古村落，按建筑形態(tài)大體可分為以下三類。

1.保存比較完好的古村落

此類村落，整個村落仍然保存著完整的傳統(tǒng)建筑和民俗民風(fēng)，或是古建筑面積占全村總面積50%以上的百年聚落，約占課題組所調(diào)研村落的15%左右。在課題組采訪的300多個古村中，只發(fā)現(xiàn)南平武夷山市吳屯鄉(xiāng)后源村是整個村落都保持著閩北傳統(tǒng)村落建筑形態(tài)的古村，其他村落包括評上國家歷史文化名村的古村落，都有現(xiàn)代建筑摻雜其中，只是村中清代以前的建筑還保存著成片或幾十棟,此類古村落占課題組考察點(diǎn)的15%。

2.傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑比例相當(dāng)?shù)墓糯迓?/p>

此類村落在閩南、閩東、閩中、閩北和閩西都有遺存，約占考察點(diǎn)的25%左右。如漳州云霄縣列嶼鎮(zhèn)的南山村、油車村，東廈鄉(xiāng)的東坑村，陳岱鄉(xiāng)的礁美村、南靖土樓各村等；廈門同安花蓮道地村、泉州惠安崇武、安溪紅星村、石獅永寧鎮(zhèn)梅林村、秀峰鎮(zhèn)華山村等，莆田仙游縣蓋尾鎮(zhèn)前連村、蓋尾村等；白蓮鎮(zhèn)余家坪村等，閩東屏南縣雙溪鎮(zhèn)雙溪村等。

3.基本為現(xiàn)代化建筑的古村落

此類村落歷史悠久，民俗基本保存，但民居建筑以鋼筋水泥瓷磚外墻為主，聚落中只保存著零星幾座傳統(tǒng)祖廟、神庵廟宇、祖屋，此類古村落占考察點(diǎn)的60%左右。如泉州蟳蜅村，婦女們保持著千年的盤花頭飾，但傳統(tǒng)的海蠣房卻只剩下幾棟，遺存在現(xiàn)代鋼筋水泥叢中。閩中三明市尤溪縣聯(lián)合梯田的文化名片已初見成效，每年前去觀光梯田文化的人不少于五六千人，但有著500年左右開墾歷史的聯(lián)合梯田與現(xiàn)代鋼筋水泥瓷磚外墻的建筑交織在一起，給人以不協(xié)調(diào)之感。

二、福建古村落保護(hù)與開發(fā)存在的主要問題

從哲學(xué)角度看，但凡科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步，人與社會及自然就會多一層關(guān)系——相互需求關(guān)系和依賴關(guān)系將會發(fā)生變化，而變化中的不和諧就成了矛盾。具體到古村落保護(hù)和開發(fā)項(xiàng)目中，兩者之間的矛盾也由此而來，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.空巢現(xiàn)象加快了古村落瀕危滅亡的速度

隨著現(xiàn)代化與信息化的普及，許多村民從農(nóng)村走進(jìn)城市，古村落空巢現(xiàn)象已普遍化，被評為國家級、省級歷史文化名村的古村落，幾乎都存在空巢現(xiàn)象。如武夷山市吳屯鎮(zhèn)后源村，原有人口1 128人，留守村中約200多人；三明市尤溪縣桂峰村，是國家級歷史文化名村，有村集體經(jīng)濟(jì)，開發(fā)了旅游，全村原有人口1 300多人，留守在村里的不足300人；其他完全沒有開發(fā)的古村，情況也基本類似。即便是福建旅游開發(fā)最成功的古村落——永定土樓，空巢現(xiàn)象也極為嚴(yán)重(如表1所示)。

表1　永定土樓居住人口統(tǒng)計表

從表1可見，永定土樓空巢現(xiàn)象極為嚴(yán)重，現(xiàn)存人數(shù)最少的還不到全村總?cè)丝诘?/5，留在村中守舊屋的多是60歲以上的老人。漳州市漳浦縣六鰲鎮(zhèn)大鰲村因有已婚婦女不外出的習(xí)俗，50歲以上的男人在家捕魚，中青年外出打工者占全村人口的1/3。在其他完全沒有開發(fā)的古村，情況也基本類似。古村落空巢現(xiàn)象使得村里人氣不旺，民間習(xí)俗的傳承難免逐漸凋零，傳統(tǒng)生產(chǎn)技能逐步失傳，古建筑風(fēng)化、腐朽不能被及時發(fā)現(xiàn)和維修，一定程度上加速了古村落歷史文化的斷代和湮滅。因此，“空巢現(xiàn)象”顯示了社會發(fā)展矛盾體的另一面，即地方特色文化正在向形式化、軀殼化、利益資本轉(zhuǎn)換。諸如此類現(xiàn)象不僅在福建，在全國也非常普遍。

2.村官不住村，鄉(xiāng)官不住鄉(xiāng)，對古村落保護(hù)造成嚴(yán)重的影響

課題組在考察中發(fā)現(xiàn)，如今村官不落村、鄉(xiāng)官不落鄉(xiāng)的現(xiàn)象十分普遍，大多數(shù)鄉(xiāng)村都存在村干部或鄉(xiāng)干部在城里購房定居的狀況。其主要原因一是村官工資太低，僅靠此收入無法保障家人的基本生活，因此，需要再從事其他職業(yè)，以滿足家庭生活經(jīng)濟(jì)需求。二是為了孩子讀書。如今大多村小關(guān)閉，孩子得送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城所在地上學(xué)。另外，鄉(xiāng)村交通不方便，商貿(mào)經(jīng)營信息受限等也是重要因素。這種魚水分離、鄉(xiāng)村干部不住鄉(xiāng)村的狀況，對古村落的有效保護(hù)非常不利。

3.古村落開發(fā)資源的資本產(chǎn)權(quán)主體不明，收益分配不公，引發(fā)諸多新的社會矛盾

村民的古居建筑、生產(chǎn)習(xí)俗、民間信仰與廟會、節(jié)慶、特殊飲食、婚喪生養(yǎng)等群體性民俗，都是古村落開發(fā)的資源資本。作為非遺保護(hù)項(xiàng)目以及旅游文化景點(diǎn)的古村落，其法律主體認(rèn)定及收益分配，是一個十分敏感并亟待解決的重要問題。由于古村落旅游開發(fā)資源主體不明確，有的已開發(fā)景區(qū)的地方基層主管單位運(yùn)用權(quán)力優(yōu)勢，開發(fā)商利用資金資本優(yōu)勢，忽視村民文化資源主體地位，或開發(fā)時占用村民土地，或拆遷房屋沒有給予合理補(bǔ)償，尤其是未將當(dāng)?shù)卮迕竦墓耪ㄖ⒚耖g文藝、習(xí)俗等文化資源列入資本產(chǎn)權(quán)折算成股份，造成旅游收入分配不公，引發(fā)諸多矛盾和沖突。

例如平潭縣流水鎮(zhèn)東美村開發(fā)的海景風(fēng)景旅游區(qū)，因開發(fā)商與本村村委及村民沒有任何資源資本的產(chǎn)權(quán)分配關(guān)系，村民不樂意，曾出現(xiàn)挖路堵石的矛盾沖突；屏南縣棠口鄉(xiāng)漈頭村，是古村旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)較好的村，但也因村民覺得利益分配不公，而常與開發(fā)旅游文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)主發(fā)生諸多沖突和不愉快；閩中一國家級歷史文化名村，2009年開始開發(fā)旅游，但因旅游收入為村級收入，村民幾乎未得到相關(guān)利益，村民的資源資本未能得到法律保護(hù)，故開發(fā)至今，村民參與的積極性仍非常低。

由上可見，文化是資源資本產(chǎn)權(quán)的法律意識仍然只存在我國上層領(lǐng)域或部分學(xué)者之中，在廣大農(nóng)村仍然是盲區(qū)。

4.古村落保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目缺乏綜合監(jiān)理

從我們調(diào)查的古村落保護(hù)情況看，目前，保護(hù)資金到位后，尚無具體單位負(fù)責(zé)實(shí)地的項(xiàng)目工程監(jiān)理、文化監(jiān)理和項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)理。如尤溪縣桂峰村，現(xiàn)存明清時期的歷史建筑共有39棟，已被確定具有200年以上歷史的民居建筑共有67棟，但全村古建筑損壞棟數(shù)約60%以上[3]，有的古建筑只剩下外墻壁，屋內(nèi)破爛不堪。該村保護(hù)修繕總資金為2 400萬元，分3年到位，2016年保護(hù)資金已基本到位。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，桂峰村第一批古村修繕資金主要投資于全村中心排污管道(進(jìn)戶部分村民自費(fèi))、公共電線改造、村民廁所改造(每戶補(bǔ)助200元)，并修建了村口一座帶半月的涼亭、鐘鼓樓、園林式現(xiàn)代公園，村民民宅古建筑的保護(hù)和修繕工作尚待落實(shí)。

5.古村落民族特色文化元素缺失

古村落都屬于一定的民族，無論是漢族還是少數(shù)民族，都應(yīng)該彰顯其民族特色。福建世居少數(shù)民族不多，主要以畬族為主。但是不論是寧德霞浦縣鹽田、水門、崇儒畬族鄉(xiāng)還是漳浦縣湖西畬族鄉(xiāng)、福安畬族、廈門湖里區(qū)鐘宅畬族古村等，雖然村史都超過五百年，但在民居建筑、服飾等視覺文化上，已基本散失了畬族的文化符號和文化標(biāo)志。甚至連寧德民族歌舞團(tuán)的民族歌舞表演，也缺少民族文化特色元素。

6.政策執(zhí)行部門執(zhí)行不力，引發(fā)諸多新矛盾

為申請國家級和省級歷史文化名村，許多仍然保持5 000 m2以上古建筑的古村落，都在積極地處理后建的瓷磚瓦樓和修筑公路，同時開發(fā)旅游項(xiàng)目。村民對政府古村落保護(hù)的決策和資金投入由衷感謝，但對古村落搞旅游占用農(nóng)民土地和拆遷新樓的政策卻往往持有較大意見。比如閩中一國家級歷史文化名村，因同一批拆遷房實(shí)行不同的補(bǔ)償價格，導(dǎo)致村民的強(qiáng)烈抵抗。村級行政組織的行為代表的是國家和政府行為，在制訂和執(zhí)行相關(guān)政策時，理應(yīng)一切為民作想，并公平、公開、公正，同時要注意把道理講清，合理、公平地分配利益。

除上述問題之外，過分強(qiáng)調(diào)旅游景區(qū)開發(fā)，把居民遷出古村落等現(xiàn)象，也是加速古村落消失的不可忽視的重要原因。

三、福建古村落保護(hù)與開發(fā)的對策建議

古村落保護(hù)是個國際性的大難題。城里人想看舊的，因?yàn)楸３衷驳墓糯迓洹敖獾昧肃l(xiāng)愁”；古村落人則羨慕城市的鋼筋水泥城，因?yàn)槟抢镉邢冗M(jìn)的教育，便利的交通，文明的生活和優(yōu)美的園林環(huán)境。這是一對矛盾體，一旦實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化，最后一處“鄉(xiāng)愁”也無處可覽。因此，如何做好古村落的全面保護(hù)和開發(fā)，是目前學(xué)界、政府、村民都在認(rèn)真思考的問題。對課題組三年多田野調(diào)研情況的分析發(fā)現(xiàn)，應(yīng)整合政府、開發(fā)商、學(xué)界、村民等各方力量，采取切實(shí)有效的措施共同保護(hù)和開發(fā)古村落。

1.建立健全古村落文化資源保護(hù)驗(yàn)收的監(jiān)理機(jī)制

監(jiān)理機(jī)制是落實(shí)古村落保護(hù)必不可少的制度保障。作為公共管理機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)在行政系統(tǒng)中設(shè)立專門的監(jiān)督監(jiān)理部門，制定相應(yīng)的資金運(yùn)行監(jiān)管制度、學(xué)術(shù)監(jiān)理制度和項(xiàng)目監(jiān)理制度，以確保資金的合理應(yīng)用，從政策、資金上引導(dǎo)民眾對古村落進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)。如對國家資金投入、開發(fā)商的資本運(yùn)作是否按項(xiàng)目進(jìn)行，村民的文化資源是否折算成資本參與股份、股份分配和股份比例是否合理，一些部委以科研項(xiàng)目形式對古村落進(jìn)行保護(hù)和維修的資金是否真正落實(shí)到項(xiàng)目上，古村落旅游開發(fā)收入的開支是否符合村民(股民)認(rèn)同的章程等等問題進(jìn)行有效監(jiān)理。具體建議如下：

(1)建立專家聯(lián)合監(jiān)理組。建立以財務(wù)管理、專業(yè)技術(shù)管理、民俗文化管理和項(xiàng)目評審專家相結(jié)合的監(jiān)理班子，負(fù)責(zé)監(jiān)理國家、各部委及地方政府對古村落、文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金投入和運(yùn)作，監(jiān)察投資方及村民之間的資產(chǎn)股份分配及運(yùn)作等民眾特別關(guān)注的問題。

(2)健全監(jiān)理組的獎罰責(zé)任制。減少和杜絕國家資金流失，防止虛假工程和面子工程，重獎重罰，防止腐敗。

(3)建立村民和游客的“滿意”測評體系。村民和游客的滿意度是古村落保護(hù)開發(fā)效果的綜合反映，是發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)存問題，盡早消弭矛盾的重要途徑。監(jiān)管部門應(yīng)該定期或不定期地以問卷調(diào)查方式對村民和游客進(jìn)行滿意度測評，促進(jìn)古村落景區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)從量到質(zhì)的升華，真正起到保護(hù)古村落，傳承文化的作用。

2.強(qiáng)化古村落村民是文化遺產(chǎn)資源資本產(chǎn)權(quán)主體的意識

古村落居民是古村落房產(chǎn)、地產(chǎn)和文化的持有者，有責(zé)任和義務(wù)參與古村落的保護(hù)，也有權(quán)力獲得古村落文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的利益。古村落資源應(yīng)該作為股份，參與到古村落保護(hù)和開發(fā)的經(jīng)營成本核算之中。地方部門和鄉(xiāng)村行政部門應(yīng)運(yùn)用民資、官資設(shè)立古村落保護(hù)與開發(fā)基金，樹立村民的固定資產(chǎn)和生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗均為古村落資源資本的理念，糾正只有資金才算股份分配的錯誤理念。

在資源資本主體認(rèn)定上，要重視整體主題規(guī)劃和專業(yè)評審，將古村落古民居和公共建筑修繕分類，古民居以個人投資修繕為主，國家以獎勵的方式，投入部分資金對有歷史價值、文化價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值的古民居進(jìn)行保護(hù)；恢復(fù)民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的鄉(xiāng)規(guī)民約機(jī)制，組織相關(guān)專家和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾評審，及時糾錯。

3.提高開發(fā)商的社會責(zé)任感和文化保護(hù)意識

開發(fā)商在開發(fā)過程中，應(yīng)注意保護(hù)文化遺產(chǎn)，應(yīng)以互利共贏的心態(tài)團(tuán)結(jié)古村落居民?？赏ㄟ^文化資源資本轉(zhuǎn)換的模式，承認(rèn)和提高本地居民的主人翁地位，調(diào)動本地民眾的積極性，為景點(diǎn)輸入本地特色，雙方共同為古村落文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)出謀劃策，更好地營造景區(qū)文化氛圍。期間，政府要負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任，督察開發(fā)商按照符合古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)的要求開發(fā)產(chǎn)品，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)。

4.轉(zhuǎn)換對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的資金投入方式

在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的措施上，可考慮借鑒臺灣非遺保護(hù)和傳承的相關(guān)辦法，不論傳承人技術(shù)多高，身份多特殊，不帶學(xué)徒、不傳授技能的不給予資金支持。將現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改換為傳承人培養(yǎng)獎勵目標(biāo)責(zé)任制式發(fā)放，辦班帶學(xué)徒的傳承人，可按學(xué)期發(fā)放講師教學(xué)勞務(wù)薪資；定期資助學(xué)徒生活費(fèi)和投資材料成本，傳承效果驗(yàn)收后再按傳承人頭發(fā)放獎勵資金。這是保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的重要手段。

5.發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑文化產(chǎn)業(yè)和村屬小學(xué)教育，吸引外出者回流

一方面，倡導(dǎo)村民文化資源入股，提高村民文化自覺性和經(jīng)濟(jì)收入，吸引一部分外出打工者回流。另一方面，可大力發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光旅游文化產(chǎn)業(yè)，如開發(fā)梯田文化，稻田養(yǎng)魚、鴨、蝦、螺等，鼓勵將資金納入獎勵機(jī)制；同時，開發(fā)休閑旅館、養(yǎng)老公寓等季節(jié)性、度假性居住與休閑項(xiàng)目，在不破壞統(tǒng)一規(guī)劃的前提下修舊如舊地建成民宿別墅，既增加村民收入，又為古村落增添人氣。另外，可恢復(fù)和加強(qiáng)擁有千人以上古村村屬小學(xué)教育，這樣，不僅可留住一半以上的中老年人，而且可為青少年兒童提供傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的環(huán)境與本土教材。

四、結(jié)語

福建古村落以其特殊的區(qū)位和獨(dú)具一格的地理民俗，在中國文化遺產(chǎn)中成為不可或缺的珍寶，其保護(hù)和開發(fā)中出現(xiàn)的問題，也成為國家歷史文化古村落保護(hù)與開發(fā)問題的一個縮影和典型。雖然福建古村落保護(hù)和開發(fā)中，存在著諸多問題，但總體上看，福建古村落保護(hù)意識和采取的保護(hù)措施，是走在全國前列的。也正因?yàn)樽咴谇傲?，所以遇到的問題也多。值得關(guān)注的是，福建絕大部分古村落在相當(dāng)一段時間內(nèi)，難以成為文化旅游熱點(diǎn)，而其自身對古村落的古建筑保護(hù)缺乏足夠的資金和內(nèi)在動力，再加上各村都存在極其嚴(yán)重的空巢現(xiàn)象，使其文化遺產(chǎn)資源至今仍然處于自然流失狀態(tài)。因此，古村落保護(hù)問題的嚴(yán)重性與緊迫性迫在眉睫，應(yīng)引起各方的高度關(guān)注。

[1]馮驥才.中國傳統(tǒng)村落立檔調(diào)查田野手冊[M].北京：文化藝術(shù)出版社，2014：16.

[2]中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心.中國歷史文化名鎮(zhèn)名村[EB/OL].[2016-05-26].http://www.china.com.cn/aboutchina/data/mzmc/node_7005658.htm.

[3]李秋香，張力智，莊榮志，等.閩臺傳統(tǒng)居住建筑及習(xí)俗文化遺產(chǎn)資源調(diào)查[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2014：277.

(責(zé)任編輯馬誠)

Protection and Development of Ancient Villages in Fujian

LIU Zhifeng

(School of Digital Arts & Communication, Xiamen University of Technology,Xiamen 361024,China)

Surveys of more than 300 villages scattered in over 50 areas in Fujian and Kinmen found that there are nearly abandoned villages,unidentified property right of tourist resources in developing,weak supervision of maintenance and repair funds and missing elements of characteristics of ethical culture.Proper protection and development of ancient villages can be effectively realized to enhance the system of protection and inspection of ancient village resources,foster the villagers’ awareness of their property right in the ancient village resources, change the capital investment from inheritors of the intangible cultural heritages and develop the leisure agriculture and education in village schools.

ancient villages;protection and development;characteristic culture;Fujian

2016-04-12

2016-08-12

國家社會科學(xué)重點(diǎn)課題(14AGL025)；福建省社會科學(xué)重點(diǎn)課題(2013A022)

劉芝鳳(1958-)，女，侗族，教授，研究方向?yàn)槲幕Y源學(xué)、文化人類學(xué)與民俗學(xué)。E-mail:zfliu@xmut.edu.cn

G127.57

A

1673-4432(2016)04-0001-05