我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系運(yùn)行機(jī)制分析

■ 黃維平（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院　南寧　530001）

我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系運(yùn)行機(jī)制分析

■ 黃維平（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院南寧530001）

城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系是我國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐，既有利于改善供給，又可以有效地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，能夠促使我國(guó)各類產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。然而，受到我國(guó)區(qū)域的限制，我國(guó)城市商貿(mào)流通和農(nóng)村商貿(mào)流通之間存在很大差異，并且在各自的發(fā)展過程中還形成了各自不同的特點(diǎn)，因此，在我國(guó)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”戰(zhàn)略的背景下，我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系應(yīng)該充分發(fā)揮出城市商貿(mào)流通和農(nóng)村商貿(mào)流通的各自優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市資源同農(nóng)村資源的共享，這既有利于降本增效，又可拉動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)，以促進(jìn)我國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。

商貿(mào)流通體系城鄉(xiāng)雙向運(yùn)行機(jī)制互聯(lián)網(wǎng)+新經(jīng)濟(jì)

引言

我國(guó)商貿(mào)流通體系隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速成長(zhǎng)壯大，商貿(mào)流通體系不但具有引導(dǎo)生產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的作用，而且是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的重要支撐?！爸袊?guó)制造2025”就是要瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造工程?！爸袊?guó)制造2025”更是要弘揚(yáng)“工匠精神”，追求精益求精，生產(chǎn)出更多有創(chuàng)意、有品質(zhì)、有內(nèi)涵的產(chǎn)品，以提升我國(guó)乃至全球各國(guó)對(duì)“中國(guó)制造”的信心。因此，制造業(yè)提質(zhì)增效是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”的支撐，而商貿(mào)流通體系的完善又是制造業(yè)提質(zhì)增效的支撐。由此可見，商貿(mào)流通體系不但可以提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展很不均衡，城市商貿(mào)流通和農(nóng)村商貿(mào)流通表現(xiàn)出很大差異，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入更加凸顯，一方面嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，使農(nóng)村流通市場(chǎng)和城市流通市場(chǎng)之間的矛盾加大，另一方面不利于我國(guó)打造智慧物流體系，掣肘我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。所以我國(guó)商貿(mào)流通體系需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+流通”進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的革命。

我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的特點(diǎn)

（一）我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通的互補(bǔ)共贏特點(diǎn)

我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商品的互補(bǔ)性，才能保證其順利構(gòu)建，因此需要將城市商貿(mào)流通的優(yōu)點(diǎn)和農(nóng)村商貿(mào)流通的特點(diǎn)有效融合，從而實(shí)現(xiàn)兩者的互補(bǔ)共贏。首先，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的日用消費(fèi)品，例如生活用品、家居用品等的供應(yīng)都是來(lái)自于城市，而城市居民的糧食、蔬菜等基本生活物資又都來(lái)自于農(nóng)村，這種互補(bǔ)性正是城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通的應(yīng)有之意。例如在實(shí)際的區(qū)域性商貿(mào)流通中，農(nóng)村商貿(mào)流通和城市商貿(mào)流通的物質(zhì)商品是不一樣的，農(nóng)民種的蔬菜在農(nóng)村地區(qū)銷量不樂觀，但在城市中卻供不應(yīng)求，這就為城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通的互補(bǔ)共贏提供了基礎(chǔ)。其次，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通方式比較落后，常常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況，因此農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，城市有需求又買不回來(lái)，所以城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的完善可以改善農(nóng)民的生存條件，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。建立完善的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以更好的價(jià)格和更便捷的方式銷售出去，即可促進(jìn)農(nóng)民增收，又可豐富城市供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。最后，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系可有效實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的資源共享，不僅解決蔬菜、水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，快速啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，并使農(nóng)村需要的日常百貨等物資可以迅速?gòu)某鞘羞M(jìn)入農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙方共贏。

（二）我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通的雙向互動(dòng)特點(diǎn)

構(gòu)建我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，應(yīng)該主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要通過一定渠道和方式進(jìn)入城市，二是城市生產(chǎn)的農(nóng)用物資或者消費(fèi)品也要源源不斷地流入農(nóng)村。因此，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系必須要具有雙向互動(dòng)的特點(diǎn)，具體來(lái)說，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系就是要構(gòu)建一條城市和農(nóng)村間的商貿(mào)產(chǎn)品流通渠道，既要使工業(yè)消費(fèi)品可以順利進(jìn)入農(nóng)村，又要使農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)入城市以供消費(fèi)。這種雙向互動(dòng)的特點(diǎn)就需要充分發(fā)揮流通組織的中介作用，從而使農(nóng)產(chǎn)品與城市工業(yè)制品可以更好地實(shí)現(xiàn)共享，提升物流、信息流、資金流的效率。

（三）我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通的雙向?qū)犹攸c(diǎn)

構(gòu)建我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，能夠打破商貿(mào)流通的區(qū)域性限制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)商貿(mào)流通的整體化發(fā)展，使我國(guó)市場(chǎng)供求信息和生產(chǎn)信息有效對(duì)接（孟雷，2013）。首先，我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)，由于獲取外界的信息渠道有限，農(nóng)民往往無(wú)法獲得外界有用的商品供應(yīng)信息，只能根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和地域特征進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，極易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的同一種農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民過多，而外需的農(nóng)產(chǎn)品又供應(yīng)不上，最終影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而通過城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，農(nóng)民可以方便地獲取市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的供求信息，從而以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，提前為農(nóng)產(chǎn)品找好銷路。與此同時(shí)，城市工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)也可及時(shí)了解農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際需求，從而有計(jì)劃地進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和組織下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向的信息對(duì)接。其次，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通可以有效節(jié)省產(chǎn)品運(yùn)輸成本，按照實(shí)際需求運(yùn)輸貨品，避免了重復(fù)運(yùn)輸和運(yùn)輸后空置返回的現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向的物流對(duì)接。所以，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系平臺(tái)的搭建，可以有效實(shí)現(xiàn)城市市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)的雙向?qū)樱钩鞘泄I(yè)品生產(chǎn)和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都更具有針對(duì)性，減少盲目生產(chǎn)帶來(lái)的損失，這不但能有效保證城市市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)的共同發(fā)展，提高城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平和繁榮程度，而且能促進(jìn)線上線下的融合發(fā)展，加快分享經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和信息化改造。

我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的差異分析

（一）流通體系集中度的差異

我國(guó)城市商貿(mào)流通體系和農(nóng)村商貿(mào)流通體系之間存在著諸多差異，其中，流通體系的集中度是最大差異，因?yàn)?，城市流通組織集中度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村，并且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的流通組織集中度也要比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的更高。

從以往情況來(lái)看，商貿(mào)流通組織的集中度與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有著必然的聯(lián)系。而導(dǎo)致我國(guó)城市商貿(mào)流通組織集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村的主要原因是我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后得多。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于封閉狀態(tài)，很多農(nóng)戶還在自給自足的狀態(tài)中，更多的商品流通是在農(nóng)村內(nèi)部之間進(jìn)行的，因此我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通效率比較低下，質(zhì)量也亟待提高。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和政府轉(zhuǎn)移支付的持續(xù)傾斜，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)速度不斷提升，城市和農(nóng)村之間的貿(mào)易活動(dòng)也越來(lái)越頻繁，這在一定程度上改善了我國(guó)農(nóng)村流通組織集中度偏低的情況，使得城市和農(nóng)村流通組織集中度的差異有所改善。而且，隨著外來(lái)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，也使農(nóng)村和城市的商貿(mào)流通增多，實(shí)現(xiàn)了流通資源從城市向農(nóng)村的集中和轉(zhuǎn)移。但是，總體而言，我國(guó)農(nóng)村的商貿(mào)流通集中度依然很低，與城市流通組織集中度的差異依然很大。

（二）流通體系規(guī)?；牟町?/p>

為打造我國(guó)智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)對(duì)制約商貿(mào)流通體系發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施、導(dǎo)致冷鏈運(yùn)輸滯后的“硬瓶頸”、營(yíng)商環(huán)境的“軟制約”更加重視，使更多的城市流通企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化企業(yè)資源配置，從而開拓了農(nóng)村市場(chǎng)。雖然在較短時(shí)間內(nèi)，城市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)快速推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻出現(xiàn)了城市商貿(mào)流通體系規(guī)模化上升，而農(nóng)村商貿(mào)流通體系規(guī)模逐漸下降的差異問題。

在我國(guó)城市和農(nóng)村商貿(mào)流通中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)一直存在較大差異，這是因?yàn)槲覈?guó)流通產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不匹配的矛盾，流通產(chǎn)業(yè)只是在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大，從而導(dǎo)致了規(guī)模經(jīng)濟(jì)差異的存在（楊一濤，2015）。比如，在我國(guó)城市商貿(mào)流通中，零售業(yè)和批發(fā)業(yè)的發(fā)展非常迅速，已經(jīng)和流通產(chǎn)業(yè)成功接軌，發(fā)展規(guī)模逐漸上升。而農(nóng)村流通業(yè)剛好與城市發(fā)展相反，農(nóng)村流通組織受到擠壓反而逐漸下降，批發(fā)業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展也非常緩慢，很難形成足夠大的規(guī)模組織。所以，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，城市和農(nóng)村之間存在很大規(guī)?；町?，而且隨著城市流通企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)擴(kuò)張，這種差異也在逐步擴(kuò)大。

（三）流通體系創(chuàng)新力的差異

創(chuàng)新是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，因此，商貿(mào)流通體系在發(fā)展過程中必須要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，其主要包括組織形式的創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新和管理制度的創(chuàng)新等。從我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通體系的創(chuàng)新力來(lái)看，由于受到很多因素的限制，例如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村各種基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，使農(nóng)村流通體系的技術(shù)創(chuàng)新遇到了很多限制因素，導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)流通的質(zhì)量和數(shù)量并沒有通過技術(shù)創(chuàng)新而有所提升。而對(duì)于城市商貿(mào)流通體系創(chuàng)新力來(lái)說，其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，流通模式已經(jīng)具有多樣性特征，流通方式更是各種各樣，不但在組織方式上進(jìn)行了創(chuàng)新，而且從組織模式和管理方式與機(jī)制上都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新技術(shù)更是得到空前體現(xiàn)。所以，從商貿(mào)流通體系的創(chuàng)新力來(lái)看，我國(guó)城市商貿(mào)流通和農(nóng)村商貿(mào)流通存在著很大差異。

我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的運(yùn)行機(jī)制

（一）城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制就是要保障流動(dòng)的商品按照一定的順序進(jìn)行有序地流通。因此，構(gòu)建我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系時(shí)，為了確保城市和農(nóng)村商品流通的有序，應(yīng)該建立全面可行的商貿(mào)流通監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)，所建立的監(jiān)管體系要與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，具有系統(tǒng)性和參考性特征，通過一個(gè)科學(xué)合理的市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建出適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系，以實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村商品的相互流動(dòng)。

在建立商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)包括商貿(mào)流通的管理制度、管理方式和管理規(guī)定等內(nèi)容（陳君，2015）。與此同時(shí)，還要對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)機(jī)制、市場(chǎng)主辦者的管理機(jī)制、政府機(jī)關(guān)的監(jiān)管機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信機(jī)制等提高重視程度。其中，通過消費(fèi)者的保護(hù)機(jī)制可以保證消費(fèi)者獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從而保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益和利益。通過市場(chǎng)主辦者的管理機(jī)制，可以規(guī)范市場(chǎng)主辦者的行為，實(shí)現(xiàn)管理約束。通過市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信機(jī)制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品和產(chǎn)品等進(jìn)行約束，從而提高流通產(chǎn)品的質(zhì)量，凈化流通市場(chǎng)的環(huán)境。這些市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的制定，可以規(guī)范商貿(mào)流通的全流程，推動(dòng)我國(guó)商貿(mào)流通的現(xiàn)代化建設(shè)。其重點(diǎn)實(shí)施的措施可以從以下三個(gè)方面入手：

1.完善商貿(mào)流通體系的管理體制。市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，加大政府對(duì)商貿(mào)流通市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度，從而使商貿(mào)流通市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。因此，為了使我國(guó)商貿(mào)流通行業(yè)的發(fā)展可以更加規(guī)范和合理，首先，可以考慮從各省市的角度成立一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)本省市的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通，然后一級(jí)級(jí)向下垂直管理，從而加大省市內(nèi)的商貿(mào)流通管理力度。其次，商貿(mào)流通行業(yè)的主管部門應(yīng)該對(duì)流通市場(chǎng)進(jìn)行管理和規(guī)范，僅建立監(jiān)管部門是不夠的，還要規(guī)范其行為和管理，監(jiān)管部門可以根據(jù)市場(chǎng)宏觀調(diào)控對(duì)商貿(mào)流通進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，為商貿(mào)流通體系制定一個(gè)具體細(xì)則，從而實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通的規(guī)范化管理。例如，可通過建立商品的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行管理，使商品價(jià)格都處在合理區(qū)間內(nèi)。最后，要建立市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制和市場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制，其中，市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制可對(duì)生活必需品、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，通過了解市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)加強(qiáng)對(duì)其管理的力度。而市場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制可根據(jù)市場(chǎng)的導(dǎo)向和實(shí)際需求促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，并建立突發(fā)事件和抗震救災(zāi)等預(yù)案，面對(duì)產(chǎn)品應(yīng)急時(shí)可從容應(yīng)對(duì)。

2.制定商貿(mào)流通監(jiān)管的法律法規(guī)。市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制作為商貿(mào)流通體系的根基，必須要制定完善的流通監(jiān)管法律法規(guī)，才能使監(jiān)管工作有法可依、有法可行，也能使管理人員嚴(yán)格地按照商貿(mào)流通監(jiān)管法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法（王香花，2015）。因此首先要建立相應(yīng)的商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管立法，在監(jiān)管實(shí)踐中不斷更新完善，最終形成完善的商貿(mào)流通法律法規(guī)體系，提高我國(guó)商貿(mào)流通市場(chǎng)的法制化進(jìn)程。其次，應(yīng)該建立完善的監(jiān)管制度，對(duì)商貿(mào)流通市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，推動(dòng)流通行業(yè)的公平化、透明化、法制化競(jìng)爭(zhēng)，避免區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)封閉現(xiàn)象發(fā)生或產(chǎn)業(yè)壟斷現(xiàn)象發(fā)生。再次，應(yīng)該建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)所有進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證商品質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入到商貿(mào)流通市場(chǎng)中來(lái)，從而保證消費(fèi)者的權(quán)益和利益。最后，應(yīng)該不斷完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，讓商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)在良好的市場(chǎng)環(huán)境中相互競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)所有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為和方式進(jìn)行規(guī)范化，凈化市場(chǎng)交易環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者共同的權(quán)益，這既是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，也是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的愛護(hù)。

3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用。市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制需要行業(yè)協(xié)會(huì)的輔佐，而且在城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的構(gòu)建過程中，通過行業(yè)協(xié)會(huì)可以加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)范和管理的作用，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者以及消費(fèi)者之間的信息溝通。因此，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，制定細(xì)化的規(guī)定和約定，不斷協(xié)調(diào)企業(yè)和政府間的關(guān)系，使行業(yè)中介可以充分發(fā)揮監(jiān)管作用，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范，避免不合理、不合法的交易出現(xiàn)，使政府和企業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密，共同發(fā)揮出市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的作用，保障我國(guó)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的商業(yè)信用運(yùn)行機(jī)制

商業(yè)信用運(yùn)行機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中非常關(guān)鍵的一個(gè)制度，因?yàn)橹挥邢M(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間是相互信任的，才能最終促進(jìn)商貿(mào)流通體系的有序發(fā)展。所以，在我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系中，商業(yè)信用制度是一個(gè)重要的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序和完善市場(chǎng)信用體系來(lái)說都能發(fā)揮出重要作用，而這兩者對(duì)于構(gòu)建我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系來(lái)說又是非常重要的基本因素。但是就現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)的商貿(mào)流通體系運(yùn)行中，商業(yè)信用存在較大問題，信用建設(shè)沒有受到法律法規(guī)的有效保護(hù)，很多經(jīng)營(yíng)者的信用意識(shí)比較薄弱，已經(jīng)對(duì)商貿(mào)流通的市場(chǎng)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，出現(xiàn)了市場(chǎng)秩序混亂、交易過程不順利和交易成本太高的現(xiàn)象，這些都是由于信用管理缺失所造成的，因此，要在我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，充分建立完善的信用立法體制和加強(qiáng)有效的信用管理機(jī)制。

1.建立完善的信用立法體系。城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的商業(yè)信用運(yùn)行機(jī)制中，信用立法體系的建設(shè)非常重要，因此在建設(shè)完善的信用立法時(shí)，可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善我國(guó)的信用立法體系。首先，信用立法體系的建設(shè)應(yīng)該注重加強(qiáng)公民的誠(chéng)信教育，營(yíng)造講信用的社會(huì)氛圍和市場(chǎng)氛圍，從整體上提高經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信自覺度。其次，完善信用立法體系建設(shè)，要借鑒商業(yè)信用法律法規(guī)的規(guī)化和思路，不斷完善商業(yè)信用的風(fēng)險(xiǎn)制度和商業(yè)信用的法律制度。對(duì)于不講信用的經(jīng)營(yíng)者要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，從而達(dá)到約束作用（任保平，2011）。再次，需要建立失信懲戒制度。對(duì)于不講信用的要嚴(yán)懲不貸，以達(dá)到規(guī)范行為的效果，并對(duì)守信的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而不斷鼓勵(lì)更多的經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，逐步建成守信機(jī)制。同時(shí)，對(duì)不守信的商家進(jìn)行嚴(yán)懲，不僅可以起到規(guī)范市場(chǎng)的警示作用，而且可有效維護(hù)被侵權(quán)一方的利益，保障市場(chǎng)的公平交易，提高消費(fèi)者法律意識(shí)，讓更多商家意識(shí)到信用的價(jià)值和作用，從而提升對(duì)商業(yè)信用的重視度。

2.強(qiáng)化有效的信用管理機(jī)制。城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的商業(yè)信用運(yùn)行機(jī)制中，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)行業(yè)信用的管理機(jī)制（張如意，2011）。商業(yè)信用的管理機(jī)制應(yīng)由多個(gè)部門從多個(gè)方面共同管理，所以，要建立三級(jí)信用管理機(jī)制以加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用管理。在三級(jí)信用管理機(jī)制中，發(fā)揮管理作用的部門分別為政府部門、商貿(mào)流通行業(yè)的主管部門和企業(yè)管理者。首先，在三級(jí)信用管理機(jī)制中，政府部門需要制定相關(guān)的法律法規(guī)，培養(yǎng)信用管理人才，做好信用教育工作，將信用法律法規(guī)體制廣泛推廣和宣傳，以提高全社會(huì)的重視程度和執(zhí)行意識(shí)。其次，在三級(jí)信用管理機(jī)制中，商貿(mào)流通行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)對(duì)信用管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高信用管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)所有工作人員的信用觀，因?yàn)橹挥袕臉I(yè)人員具有較強(qiáng)的信用觀念，才能對(duì)商貿(mào)流通市場(chǎng)的信用進(jìn)行管理。另外，商貿(mào)流通行業(yè)主管部門還要建立行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，將其發(fā)布到大眾媒體上，讓不守信企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者曝光，并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)行表彰，通過此類形式，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)商業(yè)信用的重視，以抵制商業(yè)信用低下的企業(yè)。最后，在三級(jí)信用管理機(jī)制中，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立完善的信用管理制度，將商業(yè)信用管理放到企業(yè)的日常管理中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的商業(yè)信用問題進(jìn)行嚴(yán)格管理。

結(jié)論

我國(guó)城市商貿(mào)流通和農(nóng)村商貿(mào)流通之間的較大差異，已經(jīng)制約了我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》和產(chǎn)業(yè)邁向中高端的進(jìn)程。因此，在我國(guó)全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展我國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的關(guān)鍵期，我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系應(yīng)該充分發(fā)揮出城市商貿(mào)流通和農(nóng)村商貿(mào)流通的各自優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通互補(bǔ)共贏、雙向互動(dòng)和雙向?qū)犹攸c(diǎn)，從市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制和商業(yè)信用運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)入手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，打造智慧物流體系，快速發(fā)展我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和信息化改造，從而開拓市場(chǎng)、優(yōu)化資源配置，既要突破信息基礎(chǔ)建設(shè)和冷鏈運(yùn)輸滯后的“硬瓶頸”，又要破除營(yíng)商環(huán)境的“軟制約”，盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系改善供給和擴(kuò)大內(nèi)需的重要作用。

1.孟雷.我國(guó)城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制探討［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2013，27（6）

2.楊一濤.新型城鎮(zhèn)化視角下城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通的約束機(jī)制及戰(zhàn)略分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015，26（12）

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黃維平（1980.11—），男，漢族，廣西宜州人，講師，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

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