加強黨員隊伍建設(shè)的思考

■楊亞萍/中共昌吉回族自治州委員會黨校

加強黨員隊伍建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，也是我們開展一切工作的基礎(chǔ)和依靠。各項工作只有得到廣大黨員的真心支持和積極參與，才能保證取得實效。

一、加強黨員隊伍建設(shè)的重要意義

第一，加強黨員隊伍建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨員是黨的基層組織最基本的構(gòu)成要素，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力在很大程度上取決于黨員隊伍建設(shè)的狀況，取決于黨員先鋒模范作用發(fā)揮得如何。黨的組織堅強有力不僅要靠黨的指導思想、路線方針政策的正確，還要靠組成黨的肌體的每個細胞的健康和活力。黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現(xiàn)的。在新的歷史時期，基層黨組織要想真正為人民群眾所信任和擁護，要想擔負起組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重任，就必須高度重視并不斷加強黨員隊伍建設(shè)。

第二，加強黨員隊伍建設(shè)是保持和發(fā)展黨的先進性的需要。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。加強黨的先進性建設(shè)，必須始終抓好保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性這個基礎(chǔ)工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，充分依靠全黨同志的共同努力。只有黨員隊伍整體素質(zhì)好，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨的先鋒隊性質(zhì)才能保持不變。

第三，加強黨員隊伍建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、確保黨的執(zhí)政地位的需要。我們黨是執(zhí)政黨，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨員隊伍建設(shè)的怎么樣，直接決定了黨的執(zhí)政能力怎么樣，決定了黨的執(zhí)政地位是否牢固，決定了我們黨在人民群眾心目中的形象如何。不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，完成黨在新世紀新階段的歷史任務(wù)，也要靠廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。

二、加強黨員隊伍建設(shè)存在的問題

長期以來，廣大黨員在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾方面充分發(fā)揮著先鋒模范作用。但是，隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨任務(wù)更加艱巨。在新的形勢下，黨員隊伍建設(shè)也面臨著許多新課題新挑戰(zhàn)，存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的問題。

一是部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯加強，但仍有部分黨員在市場經(jīng)濟環(huán)境、外部環(huán)境的影響下，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，不同程度地存在理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、不按時繳納黨費、不完成黨組織分配的任務(wù)、不按時參加黨組織活動等情況。

二是黨員管理問題突出。一方面流動黨員管理難。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，每年都有黨員外出經(jīng)商或離鄉(xiāng)打工，外出期間無法參加組織生活和組織活動；另一方面老齡黨員管理難。有的是曾經(jīng)擔任領(lǐng)導職位的老干部，從單位退下來后修身養(yǎng)性，不愿參加組織生活，有的由于身體原因無法參加組織生活，影響了黨員隊伍的整體形象。

三是部分黨員宗旨意識弱化。一部分黨員出現(xiàn)了思想上淡漠、行動上背離的現(xiàn)象。有的認為“吃苦在前、享受在后”與“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”是互相矛盾的；有的黨員嘴上經(jīng)常說為人民服務(wù)，實際上卻不愿意犧牲自己的利益；有的黨員缺乏責任意識，對黨支部的各項工作采取“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度；有的黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象不斗爭，不抵制。

三、加強黨員隊伍建設(shè)的對策措施

黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。只有不斷加強黨員隊伍建設(shè)，做到與時俱進，才能更好地推動黨員學習教育、管理制度、組織活動落到實處。

第一，加強教育培訓，提高黨員隊伍素質(zhì)。要加強理論學習，強化業(yè)務(wù)知識學習，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的黨員隊伍。要始終把《黨章》作為黨員教育培訓的第一課和重點內(nèi)容來講，要教育黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點，甘于吃苦，樂于奉獻，永葆共產(chǎn)黨人的本色。探索建立專題黨日活動，利用主題教育、民主懇談、典型示范等多種方式，不斷豐富黨內(nèi)生活內(nèi)容，拓展黨內(nèi)生活形式，激發(fā)黨內(nèi)生活活力。

第二，探索黨員管理新模式，激發(fā)黨員新活力。要不斷拓展黨員管理工作，發(fā)展黨員實行“責任式”實錄管理，流動黨員實行“服務(wù)式”跟蹤管理，困難黨員實行“關(guān)愛式”幫扶管理，先進黨員實行“培樹式”激勵管理。要結(jié)合本地、本單位實際，創(chuàng)新黨組織活動形式，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。

第三，做好發(fā)展黨員工作，增添基層組織活力。要嚴把黨員入口關(guān)，嚴格發(fā)展黨員標準，做到?jīng)]有列入申請人員信息庫的不批，沒有列入計劃發(fā)展對象的不批，沒有經(jīng)過積極分子培訓并考試合格的不批，手續(xù)不完備、程序不規(guī)范的不批，政審情況不明的不批。加強對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的政治理論、黨性修養(yǎng)方面的培訓，切實保證新黨員政治素質(zhì)過硬。進一步落實發(fā)展黨員責任追究制，對發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，追究有關(guān)當事人的責任，并視情節(jié)給予必要的處理。對長期不發(fā)展黨員的黨支部，也要根據(jù)實際情況進行整頓和處理。

第四，加大組織制度落實力度，全面推進從嚴治黨。要創(chuàng)新完善黨內(nèi)民主制度，探索推廣基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍；落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障黨員主體地位和民主權(quán)利；要堅持過好支部組織生活會，認真貫徹落實“三會一課”制度，把組織生活和交納黨費、黨務(wù)公開、民主議事等結(jié)合起來，豐富和創(chuàng)新組織生活的時代內(nèi)涵；要持續(xù)從嚴管理黨員，把黨費管理、黨員組織關(guān)系管理、黨員檔案管理、黨籍管理、流動黨員管理等基本制度健全起來，讓“嚴”成為常態(tài)，發(fā)揮制度應(yīng)有的功效；要持久發(fā)揮黨支部應(yīng)有的作用，充分發(fā)揮黨支部職能職責，依靠每個支部去組織黨員、凝聚群眾，真正把全面從嚴治黨落實到每個支部。

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