農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征及其關(guān)聯(lián)分析*
——基于江西省及南昌市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研

蔡海生

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)/江西省鄱陽湖流域農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/南昌市鄱陽湖生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)研究中心，南昌　330045；2．不列顛哥倫比亞大學(xué)林學(xué)院，加拿大溫哥華　V6T1Z4)

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·資源利用·

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征及其關(guān)聯(lián)分析*
——基于江西省及南昌市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研

蔡海生1， 2

(1.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)/江西省鄱陽湖流域農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/南昌市鄱陽湖生態(tài)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/農(nóng)村土地資源利用與保護(hù)研究中心，南昌330045；2．不列顛哥倫比亞大學(xué)林學(xué)院，加拿大溫哥華V6T1Z4)

新階段“三農(nóng)問題”出現(xiàn)了許多新情況，新一代農(nóng)民不懂務(wù)農(nóng)、不愿務(wù)農(nóng)，農(nóng)戶分化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化普遍，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新已成為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。文章通過對(duì)南昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研分析，土地流轉(zhuǎn)在全省處于領(lǐng)先水平，但區(qū)域內(nèi)差異明顯、總體規(guī)模不高，參與農(nóng)戶增多，操作規(guī)范性增強(qiáng)，有加快發(fā)展的趨勢(shì)。從土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與影響因素看：一是農(nóng)村勞力務(wù)農(nóng)比例不高，只有38%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； 二是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入有限，大約占農(nóng)民人均純收入的40%左右； 三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高收益非常有限， 2007～2013年早晚雙季稻平均收益由9268.5元/hm2增長(zhǎng)到1.5075萬元/hm2，平均純收益增長(zhǎng)速度為10.4%，但平均每667m2成本增幅到達(dá)11.6%，平均生產(chǎn)成本增幅高于收益增幅。總體上看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)非常密切，農(nóng)戶分化、土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶追求農(nóng)村人地資本綜合效益的最佳化的結(jié)果，為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)健康流轉(zhuǎn)，需要進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村人地關(guān)系，防范農(nóng)村土地利用中的一些不良行為。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)分析南昌市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研

0　引言

新階段“三農(nóng)問題”出現(xiàn)了許多新情況，由于大量青壯年勞動(dòng)力外出農(nóng)村出現(xiàn)“三留守”現(xiàn)象，新一代農(nóng)民不懂務(wù)農(nóng)、不愿務(wù)農(nóng)，農(nóng)戶分化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化普遍，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和農(nóng)戶貧富差距有拉大的跡象[1-4]。如何完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)民增效增收成為當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。從現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩個(gè)主要資本：一個(gè)是土地資本； 另一個(gè)是人力資本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)收益直接影響農(nóng)戶的土地行為。農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)分化，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)戶或農(nóng)村勞動(dòng)力在不能同時(shí)獲得土地利用、人力資本的價(jià)值最大化的條件下，實(shí)現(xiàn)人地結(jié)合的效益最佳化的一種必然選擇[5-8]。當(dāng)前，農(nóng)村土地的保障功能下降、農(nóng)民對(duì)土地的依賴日漸削弱，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然[9-10]。科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)，對(duì)區(qū)域農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康發(fā)展具有積極意義。文章以江西省農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為背景，以南昌市為主要調(diào)研區(qū)域，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)進(jìn)行實(shí)證分析。

1　區(qū)域農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總體特征分析

1.1區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)種植大戶多、平均規(guī)模大，處在全省前列

江西省土地總面積16.69萬km2，地形地貌大致為“六山一水二分田，一分道路和莊園”。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省耕地面積308.87萬hm2(其中水田面積251.05萬hm2)，水面面積166.67萬hm2?？?cè)丝?522萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3290萬人(2012年)。農(nóng)業(yè)戶數(shù)899萬戶，農(nóng)村勞動(dòng)力2053萬人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員831萬人。2012年江西省百畝以上種糧大戶為1.1732萬戶，比2011年增加2424戶，增幅26%。2012年江西省糧食作物(水稻、玉米、小麥、油菜)種植大戶統(tǒng)計(jì)情況見表1。

表1　2012年江西省糧食作物(水稻、玉米、小麥、油菜)種植大戶情況統(tǒng)計(jì)

地區(qū)區(qū)域總面積(km2)耕地總面積(萬hm2)總?cè)丝?萬人)農(nóng)村人口(萬人)人均耕地(hm2)種植大戶數(shù)(戶)大戶耕種面積合計(jì)(hm2)平均規(guī)模(hm2)大戶耕種比例水稻復(fù)種指數(shù)南昌市740228.29508.90273.330.0553215838194.7517.700.141.70景德鎮(zhèn)市52489.30159.9497.580.05805469554.6317.500.101.42萍鄉(xiāng)市38276.64187.40128.880.03531192751.9623.130.041.15九江市1882331.60476.27346.250.066781412643.9015.530.041.15新余市31648.27114.7074.720.07201452092.6714.430.031.42鷹潭市35549.18113.4081.200.08071932253.8011.680.021.74贛州市3938043.71842.78669.590.05202323041.8813.110.011.30吉安市2527144.26484.29375.660.091377610857.8113.990.021.61宜春市1867047.55545.28392.110.0873118517659.7014.900.041.55撫州市1881734.25393.78298.80.0867127315789.3512.400.051.54上饒市2279145.87662.35536.440.0693429162621.8314.590.141.66江西省166947308.914489.093274.560.068711732177462.2815.130.061.58 注:區(qū)域總面積、總?cè)丝?、鄉(xiāng)村人口參考《2012年江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》;市區(qū)耕地總面積參考江西省第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù);其他數(shù)據(jù)來源于江西省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。因?yàn)閿?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、時(shí)間、來源不同,所以與相關(guān)數(shù)據(jù)比較會(huì)存在一定的出入

根據(jù)2012年《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》，南昌市有耕地28.29萬hm2，農(nóng)村人口273.33萬人， 66.7hm2以上的種植大戶2158戶，平均種植規(guī)模17.70hm2。分析南昌市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在江西省的總體情況，從表1可以看出： 2012年南昌市的人均耕地才0.0553hm2左右，在江西省各地市中處在倒數(shù)第三位，比萍鄉(xiāng)市、贛州市略好。但種植大戶在全省中占的比重較大， 2012年共有種糧大戶2158戶，占全省大戶數(shù)的18.39%，大戶種植耕地的平均規(guī)模處在第二位，水田復(fù)種指數(shù)也處在第二位； 從大戶耕種面積占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的比例看，南昌市與上饒市均達(dá)到14%，遠(yuǎn)高于全省6%的平均水平，處于全省前列。所以說，從當(dāng)前的發(fā)展情況看，南昌市的土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營在全省來看具有種植大戶多、平均規(guī)模大、種植耕地比重高、復(fù)種指數(shù)高等特點(diǎn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)較好。

1.2區(qū)域農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體規(guī)模不高，區(qū)內(nèi)差異明顯

南昌作為江西的省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全境以平原為主，東南相對(duì)平坦，西北丘陵起伏，水網(wǎng)密布，湖泊眾多。據(jù)南昌市2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，南昌市有土地總面積7402km2，其中耕地面積27.93萬hm2； 總?cè)丝?08萬人，其中農(nóng)村人口294萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)65%。截止2013年底，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)4.83萬hm2，占家庭承包耕地總面積的27.1%。其中，承包66.7hm2以上的種糧大戶就達(dá)2208戶，承包耕地面積3.82萬hm2，占全市耕地面積的17.38%。同時(shí)，全市擁有一大批種糧專業(yè)合作社及農(nóng)機(jī)合作組織，糧食生產(chǎn)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，規(guī)?；Z食生產(chǎn)已成為南昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

具體到南昌市各縣區(qū)的種植大戶情況，參考《2012年南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及江西省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的相關(guān)資料，對(duì)南昌市下屬4縣進(jìn)行比較分析。具體見表2。

表2　2012年南昌市各縣區(qū)種植大戶情況統(tǒng)計(jì)

代碼縣區(qū)名稱區(qū)域面積(km2)耕地總面積(萬hm2)種植大戶(戶)大戶耕種面積合計(jì)(hm2)平均規(guī)模(hm2)耕地比重復(fù)種指數(shù)A00南昌市7402.3627.9373215838194.75265.490.141.70A01東湖區(qū)-0.000000.000.000.000.00A02西湖區(qū)-0.004000.000.000.000.00A03青云譜區(qū)-0.004700.000.000.000.00A04灣里區(qū)-0.322715294.28294.280.091.46A05青山湖區(qū)-0.297338662.48261.500.221.75A06南昌縣1839.407.82736198536.09206.850.111.80A07新建縣2337.847.68605199811.43283.570.131.76A08安義縣656.192.49934307461.47260.280.301.51A09進(jìn)賢縣1951.867.57604158984.22324.730.121.63A10高新區(qū)-0.79271102186.88298.210.281.85A11昌北開發(fā)區(qū)-0.232010237.03355.550.101.78A12紅谷灘新區(qū)-0.6167112.87193.000.000.73A13英雄開發(fā)區(qū)-0.000000.000.000.000.00A14桑海開發(fā)區(qū)-0.078718.00120.000.011.90 注:區(qū)域面積、耕地總面積參考《2012年南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒》,其他數(shù)據(jù)來源于江西省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。因?yàn)閿?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、時(shí)間、來源不同,所以與相關(guān)數(shù)據(jù)比較會(huì)存在一定的出入

可知，南昌市大戶種植耕地的平均規(guī)模為13.33～29.17hm2之間，其中縣域中平均規(guī)模最大的是進(jìn)賢縣(大戶平均種植規(guī)模為21.65hm2)，最小的為南昌縣(大戶平均種植規(guī)模為13.79hm2)； 大戶耕種的耕地占本區(qū)域內(nèi)的比重最大的是安義縣(達(dá)到30%)，南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣的比較相差不大(在11%～13%之間)； 復(fù)種指數(shù)最高的是南昌縣1.80，最低的是安義縣1.51。盡管該表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是承包66.7hm2耕地以上的大戶情況，沒有考慮小規(guī)模的種植戶的情況，但從中還是可以看出：從土地流轉(zhuǎn)率來看安義縣大大高出其它幾個(gè)縣，從土地流轉(zhuǎn)后的利用情況看南昌縣相對(duì)較高?？傮w特征就是：區(qū)域土地流轉(zhuǎn)總體規(guī)模不高，流轉(zhuǎn)后土地利用效率都比較高，區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)率相差比較懸殊，還有較大的發(fā)展空間。

1.3區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展勢(shì)頭加快，參與農(nóng)戶增多

綜合比較南昌市各縣的土地流轉(zhuǎn)的特征(表3、圖1)，可以歸納以下幾點(diǎn)：一是近幾年發(fā)展勢(shì)頭很快，根據(jù)2013年底、2014年初的數(shù)據(jù)，規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)基本到達(dá)了30%； 二是耕地流轉(zhuǎn)方式主要通過出租、轉(zhuǎn)包2種形式，在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等流轉(zhuǎn)形式中，有50%左右通過出租， 40%左右為轉(zhuǎn)包； 三是從土地流轉(zhuǎn)去向情況看， 50%流入其它農(nóng)戶包括外來農(nóng)戶， 18%流轉(zhuǎn)涉農(nóng)企業(yè)， 10%流入農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，流入其它主體22%； 四是參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶不斷增多，一般接近20%左右，南昌縣高達(dá)34%左右； 五是土地流轉(zhuǎn)程序越來越規(guī)范，通過簽訂流轉(zhuǎn)合同的總體已經(jīng)到達(dá)60%以上，個(gè)別縣域高達(dá)80%以上。

表3　2013年南昌市各縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)名稱單位南昌市南昌縣新建縣安義縣進(jìn)賢縣一、家庭承包耕地總面積萬hm217.79647.82734.46192.49935.5433二、流轉(zhuǎn)總面積萬hm24.82442.19510.82990.75771.2940耕地流轉(zhuǎn)率/0.270.280.190.300.23⒈轉(zhuǎn)包萬hm21.83270.70620.0000-0.9287⒉轉(zhuǎn)讓萬hm20.32030.14600.0000-0.2207⒊互換萬hm20.01660.00530.0000-0.0000⒋出租萬hm22.42941.29880.82990.75750.1367⒌股份合作萬hm20.01710.01400.0000-0.0000⒍其他形式萬hm20.25900.05540.0000-0.0080三、流轉(zhuǎn)去向/⒈流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積萬hm22.69420.49530.7147-0.1493⒉流轉(zhuǎn)入專業(yè)合作社的面積萬hm20.54460.26640.10990.75770.0733⒊流轉(zhuǎn)入企業(yè)的面積萬hm20.94840.13730.0053-0.0000⒋流轉(zhuǎn)入其他主體的面積萬hm21.15130.09190.0000-1.0713四、農(nóng)戶情況/1.農(nóng)戶總數(shù)戶713782192927138050539221793992.流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶數(shù)戶12412365791--27843流出農(nóng)戶占總農(nóng)戶比例/0.170.34--0.16五、簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同份數(shù)份31573301767279-27707六、簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積萬hm22.9264-0.4896-1.0180通過簽訂合同實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)的比例/0.61-0.59-0.79 說明:以上表格數(shù)據(jù)主要通過調(diào)研收集得到,其中農(nóng)戶總數(shù)參考《2011年南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒》。因?yàn)閿?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、時(shí)間、來源不同,以及部分隱形流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)沒有完全統(tǒng)計(jì),所以會(huì)存在一定的出入

2　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景及特征分析

2.1區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞力務(wù)農(nóng)比例不高，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入有限

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村人力資源和土地資源綜合匹配的結(jié)果，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系[11-12]。根據(jù)《2012年南昌市年鑒》和調(diào)研數(shù)據(jù)，結(jié)合南昌市及各縣的土地資源狀況、人口組成情況、農(nóng)村勞動(dòng)力去向、地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，分析土地流轉(zhuǎn)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。具體各指標(biāo)情況如表4、表5。

表4　2012年南昌市及各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)名稱單位南昌市南昌縣新建縣安義縣進(jìn)賢縣一、土地資源情況/1.區(qū)域土地面積(km2)7402.361839.42337.84656.191951.862.年末耕地面積(萬hm2)27.937127.8276117.6860332.4993087.5759963.有效灌溉面積(萬hm2)191.060072.890046.080020.570045.32004.旱澇保收面積(萬hm2)159.620061.73000.408114.640036.2400二、人口組成情況/1.年末總?cè)丝?萬人)507.8693100.901168.681129.007484.12272.總戶數(shù)(萬戶)152.557529.446018.37899.267426.60973.鄉(xiāng)村總?cè)丝?萬人)286.250878.664058.733020.591570.53744.鄉(xiāng)村總戶數(shù)(萬戶)71.378219.292713.80505.392217.93995.農(nóng)業(yè)人口(萬人)273.590681.072452.827621.625265.5729三、勞動(dòng)力去向/1.鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)(萬人)173.156944.965634.135411.043845.49822.鄉(xiāng)村從業(yè)人員(萬人)148.236539.650028.01469.874737.31863.第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)(萬人)66.339420.504417.93953.184314.45784.第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)(萬人)81.897119.145610.07516.690422.8608四、經(jīng)濟(jì)收入情況/1.地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)3.0827579437.5736240.610875.3407233.94862.農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)249.347573.789067.455414.979871.19133.農(nóng)村住戶人均純收入(億元)0.973041.001790.9017860.8810761.0012064.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入(元)3929.824306.293908.572007.765053.195.非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入(元)5199.635380.284372.585938.394702.16.非生產(chǎn)性收入(元)600.95331.33736.71864.61256.77 注:其中鄉(xiāng)村總?cè)丝?、鄉(xiāng)村總戶數(shù)參考《2011年南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒》,其它數(shù)據(jù)參考《2012年南昌市統(tǒng)計(jì)年鑒》

表5　2012年南昌市及各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況比較分析

指標(biāo)名稱單位南昌市南昌縣新建縣安義縣進(jìn)賢縣城鎮(zhèn)化率/0.460.200.230.250.22人均耕地面積(hm2)0.831.161.681.291.35有效灌溉率/0.680.930.600.820.60旱澇保收面積占耕地總面積比例/0.570.790.530.590.48耕地流轉(zhuǎn)率/0.270.280.190.300.23流出農(nóng)戶占總農(nóng)戶比例/0.170.34--0.16鄉(xiāng)村勞動(dòng)力從業(yè)人員比例/0.860.880.820.890.82鄉(xiāng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)比例/0.380.460.530.290.32從業(yè)人員中從事農(nóng)業(yè)的比例/0.450.520.640.320.39人均地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)6.074.343.502.602.78人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值(萬元)0.870.941.150.731.01第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的比例/0.080.170.280.200.30農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入占人均純收入比重/0.400.430.430.230.50

由表5可知：一是南昌市總體上城鎮(zhèn)化率比較低，南昌市整體上為50%左右，而下面各縣，在20%～25%之間； 二是耕地資源有限，整個(gè)南昌市人均耕地為0.0553hm2，整體上與江西省人均耕地0.07hm2、全國人均0.1013hm2還有較大差距，落實(shí)到各縣人均耕地也只有0.07～0.11hm2左右； 三是耕地質(zhì)量還有一定的提升空間，南昌市整體上有效灌溉率為68%、旱澇保收面積占耕地總面積比例為57%，下屬各縣中南昌的耕地質(zhì)量相對(duì)較好，有效灌溉率為93%、旱澇保收面積占耕地總面積比例為79%； 四是耕地流轉(zhuǎn)率依然偏低、農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)行為要進(jìn)一步推進(jìn)，總體上南昌市耕地流轉(zhuǎn)率為27%，流出農(nóng)戶占總農(nóng)戶比例為17%，有較大的發(fā)展空間； 五是農(nóng)村勞動(dòng)力比較富裕、農(nóng)民分化已經(jīng)初具規(guī)模，南昌市整體上有14%勞動(dòng)力沒有從事生產(chǎn)性的活動(dòng)，只有38%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)人員的45%，其中安義縣從業(yè)人員中從事農(nóng)業(yè)的比例僅32%，農(nóng)民、農(nóng)戶非農(nóng)化趨勢(shì)越來越明顯； 六是第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重越來越小，南昌市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地方GDP的8%左右，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面貢獻(xiàn)有限，但在下屬各縣中的比重依然達(dá)到17%～30%，農(nóng)業(yè)在社會(huì)穩(wěn)定、糧食安全方面的功能無可替代； 七是農(nóng)民人均純收入比較低，為9730.4元，僅有南昌市城鎮(zhèn)居民總收入的41%左右(2012年江西省城鎮(zhèn)居民人均總收入為2.115 0萬元，南昌市城鎮(zhèn)居民總收入的2.3602萬元)，城鄉(xiāng)一體、四化同步過程中農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)增收是關(guān)鍵性的問題。八是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入有限，在南昌市總體上占農(nóng)民人均純收入的40%左右，安義縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入的比重僅為23%，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入有限的情況下，農(nóng)民通過非農(nóng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收是一個(gè)必然的途徑。

2.2區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高收益有限，平均每667m2成本增幅高于收益增幅

以江西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況為背景分析，根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與涉外處組織的對(duì)全省15個(gè)糧食主產(chǎn)縣(安?？h、奉新縣、會(huì)昌縣、樂平市、南昌縣、南城縣、南豐縣、瑞昌市、遂川縣、泰和縣、武寧縣、信豐縣、星子縣、余江縣、湖口縣)的240戶(調(diào)查面積82.4hm2)早稻成本、收益入戶調(diào)查情況分析。

2.2.1產(chǎn)及成本收益總體變化不大，農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)增收緩慢

以調(diào)研區(qū)域早稻種植為例， 2012～2014年江西省早稻生產(chǎn)、購銷及成本收益統(tǒng)計(jì)情況見表6、圖2。其中，成本包括“物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用”、“人工服務(wù)費(fèi)用”、“土地成本”等3部分； 收益主要根據(jù)耕地平均每667m2產(chǎn)量與國有糧企收購均價(jià)的乘積進(jìn)行估算。

表6　2012～2014年江西省早稻生產(chǎn)、購銷及成本收益統(tǒng)計(jì)

指標(biāo)201420132012平均增減數(shù)平均增減幅(%)產(chǎn)量(kg/hm2)6367.56217.55952.00.930.23國有糧企收購均價(jià)(元/kg)2.72.72.60.11.9每畝平均總產(chǎn)值(元)1144.01104.91049.447.34.5每畝平均總成本(元)653.2652.1607.123.13.8物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用(元/667m2)稻種費(fèi)44.043.441.41.33.1化肥費(fèi)119.5125.6122.9-1.7-1.4農(nóng)藥費(fèi)45.540.039.43.17.7機(jī)械作業(yè)費(fèi)119.9111.295.212.413.0其它費(fèi)用48.352.957.2-4.5-7.8小計(jì)377.2373.1356.110.63.0人工費(fèi)用(元/667m2)家庭用工數(shù)量(個(gè))5.96.56.5-0.3-4.6家庭用工工價(jià)(元/工)41.039.237.81.64.2雇工數(shù)量(個(gè))——0.1—0.0雇工工價(jià)(元/工)102.598.082.99.811.8每畝人工成本(元)264.2266.0249.07.63.1土地成本(元/667m2)流轉(zhuǎn)租金/(自營地+流入地)11.813.02.04.9-每畝平均純收益(元)491.4453.0442.524.55.5 注:物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用包含種籽、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等費(fèi)用;人工成本費(fèi)主要指“家庭用工折價(jià)+雇工工價(jià)分?jǐn)偂钡馁M(fèi)用;土地成本考慮的是農(nóng)戶付出的流入土地的租金分?jǐn)傆?jì)入自營地和流入地,而自營地的折租暫不計(jì)入,所以這部分成本也可以另外考慮

圖2　2012～2014年江西省早稻平均生產(chǎn)　　　成本構(gòu)成比例(未考慮土地成本)

從以上圖表分析看，早稻平均生產(chǎn)成本收益總體情況是“4個(gè)略有增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)：?jiǎn)萎a(chǎn)略增、產(chǎn)值略增、成本略增、收益略增。從2012～2014年3年平均的比較看，每年早稻：產(chǎn)量平均增幅為3.5%、總產(chǎn)值平均增幅4.5%、總成本平均增幅3.8%、純收益平均增幅5.6%。

結(jié)合調(diào)研情況具體分析：一是早稻單產(chǎn)略增：調(diào)研區(qū)域2014年平均單產(chǎn)6367.5kg/hm2，較2013年提高142.5 kg/hm2。二是生產(chǎn)成本略漲：調(diào)研區(qū)域早稻平均總成本9798元/hm2，同比增16.5元/hm2。2014年物質(zhì)費(fèi)用、人工成本分別為5 658元/hm2、3 963元/hm2，2012～2014年比較平均增幅為3.0%、3.1%。生產(chǎn)成本中，人工費(fèi)用成本占41%，物質(zhì)與服務(wù)成本為59%，基本為4： 6。整體上，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用中化肥、機(jī)械費(fèi)用各總成本的19%左右，稻種、農(nóng)藥、其它費(fèi)用各總成本7%左右。生產(chǎn)成本中各指標(biāo)變化幅度中，機(jī)械作業(yè)費(fèi)用、雇工費(fèi)用增長(zhǎng)幅度較大，達(dá)到10%以上的增長(zhǎng)速度。三是生產(chǎn)收益略增： 2014年早稻平均純收益7 371元/hm2，2012～2014年比較平均增幅為5.5%； 早稻成本收益率75.3%，與2013年同比增長(zhǎng)近5.8個(gè)百分點(diǎn)，與2012年同比增長(zhǎng)近2.5個(gè)百分點(diǎn)。主要還是受糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)、國有糧企收購均價(jià)變化、國家惠農(nóng)補(bǔ)貼的變化等影響， 2012～2014年收益增長(zhǎng)速度平均為5.6%，生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)速度平均為3.8%，收益增長(zhǎng)速度略高于生產(chǎn)成本漲勢(shì)。然而，總體上漲幅有限，且有波動(dòng)，農(nóng)民群體通過農(nóng)業(yè)增收緩慢。

2.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益非常有限，畝均生產(chǎn)成本增幅略高于收益增幅

根據(jù)江西省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與涉外處組織對(duì)全省15個(gè)糧食主產(chǎn)縣早晚雙季稻成本收益入戶調(diào)查情況分析， 2007～2014年江西省早晚雙季稻成本收益統(tǒng)計(jì)情況見圖3。

圖3　2007～2013年江西省早晚雙季稻生產(chǎn)成本收益

從圖表可知， 2007～2013年間，江西省早晚雙季稻均總產(chǎn)值由2.1049萬元/hm2增加到3.4353萬元/hm2，平均每年增加2340元/hm2，平均增幅為11.1%。然而，總成本平均每年增加91.4元/667m2，增幅到達(dá)11.6%，高于平均純收益10.4%的增長(zhǎng)速度。

種植效益主要受糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)、國有糧企收購均價(jià)變化、成本投入、國家惠農(nóng)補(bǔ)貼的變化等4個(gè)因素的影響。從2013年種植效益看，傳統(tǒng)模式“早稻+晚稻”種植效益為早稻純收益453元/667m2、晚稻純收益552元/667m2，加上各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼188元/667m2，合計(jì)1193元/667m2。同比下降40元/667m2。如果采用“稻+稻+油”種植模式，則再加上油菜籽純收益195元/667m2、各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼10元/667m2，平均總收益合計(jì)1398元/667m2。以南昌市人均耕地為0.055hm2、江西省人均耕地0.122hm2計(jì)算，以“早稻+晚稻”種植模式計(jì)算人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入僅990～1253元/667m2，以“早稻+晚稻+油菜籽”種植模式計(jì)算人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入僅1160～1468元/667m2。所以說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益是非常有限的，農(nóng)民必須尋找其它收入來源才能保證基本的生活開支。

3　承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)

3.1土地流轉(zhuǎn)是追求農(nóng)村人地資本綜合效益的最佳化

土地流轉(zhuǎn)率及耕地利用效率與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)收益直接影響農(nóng)戶的行為。土地流轉(zhuǎn)的核心動(dòng)力，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)戶或農(nóng)村勞動(dòng)力在不能同時(shí)獲得土地利用、人力資本的價(jià)值最大化的條件下，實(shí)現(xiàn)人地結(jié)合的效益最佳化。從2012年調(diào)研數(shù)據(jù)看，江西省6.67hm2以上大戶耕種比例僅6%，南昌市僅14%； 2012年南昌市含大戶在內(nèi)的所有農(nóng)地流轉(zhuǎn)比例為27%，僅38%的農(nóng)村勞力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且多為老弱、婦女勞力，而從事非農(nóng)的多是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力； 近年來，南昌市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)667m2均總成本年增幅到達(dá)11.6%，高于平均純收益10.4%的增長(zhǎng)速度，加上人均耕地僅0.0553hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入非常有限； 農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入僅是農(nóng)民純收入的40%左右，而農(nóng)民人均純收入僅有南昌市城鎮(zhèn)居民總收入的41%左右。這種現(xiàn)象從宏觀上看，源于我國經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所形成的農(nóng)村“推力”與城市“拉力”：“推力”——農(nóng)村一般人多地少，多數(shù)農(nóng)戶依賴純農(nóng)業(yè)收入難以過上小康生活，必須擺脫土地去尋求其它機(jī)會(huì)，正是這種資源短缺困境及對(duì)富裕生活追求才把農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)推向城市。“拉力”——城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力與土地資源的需求，以及能夠一定程度上滿足農(nóng)民工獲得更高勞動(dòng)價(jià)值的欲望，為農(nóng)民離開土地發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的拉力。土地流轉(zhuǎn)解放了部分農(nóng)村勞動(dòng)力，同時(shí)通過適度規(guī)模經(jīng)營提高了土地收益，使農(nóng)村的人力資本、耕地資本都得到了比較好的發(fā)展。農(nóng)村不同家庭、不同人群對(duì)土地的依賴關(guān)系和程度不同，最終導(dǎo)致農(nóng)戶分化，這就形成了新型的農(nóng)村人地關(guān)系。

3.2土地流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是農(nóng)戶分化的產(chǎn)物

農(nóng)戶、農(nóng)民在土地經(jīng)營意愿和行為上的不同表現(xiàn)，由此帶來了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、兼業(yè)化、副業(yè)化以及非農(nóng)化等農(nóng)戶分化現(xiàn)象。農(nóng)戶分化是農(nóng)村人力、資源、資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)政策導(dǎo)向下重新配置的結(jié)果，新型農(nóng)村人地關(guān)系是農(nóng)民對(duì)土地認(rèn)知、角色和依賴程度的差異而形成的。從調(diào)研區(qū)域看， 2012年南昌市僅38%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，占農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)人員的45%，農(nóng)村勞動(dòng)力去向的分異和對(duì)農(nóng)村土地依賴程度的不同，便催生了純農(nóng)戶、兼農(nóng)戶、非農(nóng)戶等不同類型的農(nóng)戶。其中，純農(nóng)戶包括以適度規(guī)模經(jīng)營的“大農(nóng)”(如：種養(yǎng)大戶、聯(lián)戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場(chǎng)等)、以傳統(tǒng)耕作粗放經(jīng)營的“小農(nóng)”； 兼農(nóng)戶包括以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(簡(jiǎn)稱“一兼戶”)、以非農(nóng)業(yè)收入為主的非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(簡(jiǎn)稱“二兼戶”)； 非農(nóng)戶指家庭收入完全來自非農(nóng)收入，包括在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)就業(yè)的“離土不離鄉(xiāng)”的非農(nóng)戶(簡(jiǎn)稱“一非戶”)、外出打工謀生的“離土又離鄉(xiāng)”的非農(nóng)戶(簡(jiǎn)稱“二非戶”)。從宏觀上看，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制下，先有“人動(dòng)”再有“地動(dòng)”，農(nóng)戶分化農(nóng)民的出路是關(guān)鍵，土地流轉(zhuǎn)不能強(qiáng)行推進(jìn)。只要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有農(nóng)民離開土地的機(jī)會(huì)和引力，在政策制度和經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下土地流轉(zhuǎn)就會(huì)自然發(fā)生。

3.3土地流轉(zhuǎn)使新型農(nóng)村人地關(guān)系得以健康實(shí)現(xiàn)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)分工細(xì)化的背景下，農(nóng)戶分化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一種必然。農(nóng)戶分化為城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化提供了土壤，新型農(nóng)村人地關(guān)系與農(nóng)戶分化、土地流轉(zhuǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)?？v觀世界各國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，城鎮(zhèn)化必然吸收農(nóng)民進(jìn)城，資本下鄉(xiāng)必然加強(qiáng)農(nóng)村與城市的聯(lián)系。城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程實(shí)質(zhì)就是農(nóng)戶分化、農(nóng)民進(jìn)城的過程，這個(gè)過程在不同區(qū)域各具特色，一般都需要較長(zhǎng)的時(shí)間。從調(diào)研區(qū)域看， 2012年南昌市城鎮(zhèn)化率為53%左右， 2014年已經(jīng)達(dá)到70%左右，這自然與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)都是正相關(guān)的，也說明農(nóng)民與土地的關(guān)系及其依賴程度正在發(fā)生變化。一般情況下，世界發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率在80%左右，目前南昌市城鎮(zhèn)化發(fā)展處于加速期、關(guān)鍵期，這說明農(nóng)村人地關(guān)系也發(fā)展到了加速期、關(guān)鍵期。土地流轉(zhuǎn)是否徹底關(guān)鍵看農(nóng)戶分化的是否徹底，農(nóng)戶分化的是否徹底關(guān)鍵看在城鄉(xiāng)的生活成本、權(quán)益保障、生存狀況的差距。新型農(nóng)村人地關(guān)系是基于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、農(nóng)戶分化，“三權(quán)分置”及土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營而形成的人地關(guān)系。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地集體所有制和土地承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的分離，為保障農(nóng)民土地權(quán)益促進(jìn)農(nóng)戶分化提供了可行有效的途徑，為農(nóng)民進(jìn)城準(zhǔn)備了外部條件，保障了新型農(nóng)村人地關(guān)系的健康發(fā)展。

4　討論與啟示

4.1土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步順應(yīng)新型農(nóng)村人地關(guān)系

農(nóng)村新型人地關(guān)系需要與之相適應(yīng)的新型土地承包關(guān)系。從目前農(nóng)民對(duì)土地的認(rèn)知來看，不僅是生活保障問題，同時(shí)是發(fā)展資本問題。這種新型的人地關(guān)系，不再是一刀切，而是一種比較靈活的土地關(guān)系。所以，新型農(nóng)村人地關(guān)系本質(zhì)上是建立和完善相宜的新型的、多元的土地承包經(jīng)營關(guān)系，核心是土地權(quán)益和發(fā)展機(jī)遇農(nóng)民共享。在農(nóng)戶分化和農(nóng)民現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上，以農(nóng)民的發(fā)展和出路為根本，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營不僅僅是土地的集中，更要以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移為前提，不僅只重視“量”更要重視“質(zhì)”。通過“農(nóng)戶主導(dǎo)確權(quán)確地”、“集體主導(dǎo)確權(quán)確地”和“確權(quán)不確地”的方式組合，區(qū)分實(shí)際占有收益、實(shí)際承包收益、虛擬承包收益等模式，構(gòu)建農(nóng)民非農(nóng)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展相宜的新型土地承包關(guān)系，兼顧“務(wù)農(nóng)—非農(nóng)”、“大農(nóng)—小農(nóng)”，穩(wěn)定和完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)能，培養(yǎng)新型村社集體組織經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型土地權(quán)能有效實(shí)現(xiàn)的新途徑和新形式。所以，在推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作的同時(shí)，要高度重視“結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、尊重農(nóng)民的意愿，賦予農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、保障收益權(quán)、盤活經(jīng)營權(quán)”，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民土地權(quán)益和發(fā)展權(quán)益的重要途徑。

4.2土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步疏通農(nóng)民的發(fā)展出路

土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)戶農(nóng)民分化及其發(fā)展出路最為關(guān)鍵。農(nóng)民發(fā)展與出路的隨機(jī)性不確定性必然影響到土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性及其效益。隨著區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，農(nóng)戶分化為純農(nóng)戶、兼農(nóng)戶、非農(nóng)戶。在務(wù)農(nóng)、兼農(nóng)、非農(nóng)發(fā)展中，農(nóng)民主要有兩種發(fā)展趨勢(shì)：一種是立足農(nóng)村土地走泛農(nóng)的發(fā)展之路； 一種是跳出農(nóng)村土地走非農(nóng)的發(fā)展之路。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)率比較高的地方，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)發(fā)展相對(duì)比較通暢、穩(wěn)定； 而土地流轉(zhuǎn)比較低的地方，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工則比較隨機(jī)、不固定。因此，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要為解決更多的農(nóng)民發(fā)展出路提供途徑，避免農(nóng)村勞動(dòng)力輸出處于隨機(jī)狀態(tài)。如果農(nóng)民每年打工的地方、從事的工種都在變化，而且時(shí)間上也得不到保證，自然不敢完全流轉(zhuǎn)自己的承包地，只能以口頭約定委托他人管理或請(qǐng)親友代耕，以便自己返鄉(xiāng)時(shí)有地可耕作為營生的底線。如此，自然無法實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，土地之于農(nóng)民不僅是生活保障、生產(chǎn)資本，同時(shí)也是發(fā)展資本。農(nóng)戶農(nóng)民分化后的不同訴求和發(fā)展愿景能否得到滿足，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、“四化同步”和“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)。

4.3土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步防范農(nóng)村土地利用中的非主流行為

從調(diào)研區(qū)域看，新階段農(nóng)村土地基本的生活保障功能逐漸弱化，成為土地流轉(zhuǎn)得以實(shí)現(xiàn)的最大動(dòng)力。土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。但是，也存在一定的影響、制約因素。一是農(nóng)村土地的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)保障功能等越來越弱化，但因?yàn)檗r(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移不足，土地的勞動(dòng)就業(yè)功能依然凸顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人群的兼業(yè)化、兩棲化、老齡化的現(xiàn)象依然長(zhǎng)期存在，所以各地政府應(yīng)當(dāng)防范農(nóng)地流轉(zhuǎn)搞“強(qiáng)行推進(jìn)、一刀切”，而是在尊重民意、尊重社會(huì)背景的情況下，引導(dǎo)其自然而然的發(fā)生。二是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，耕地?zé)o論流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民的影響力越來越小，而長(zhǎng)久形成的鄉(xiāng)土觀念卻根深蒂固，觀念的淡化同樣是一個(gè)長(zhǎng)久的過程，一些農(nóng)民寧愿土地荒蕪也不愿“放棄”土地，這必然制約土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，所以需要加強(qiáng)引導(dǎo)化解農(nóng)民土地情結(jié)。三是農(nóng)戶分化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化普遍，大量青壯年勞動(dòng)力外出就業(yè)，新一代農(nóng)民不懂務(wù)農(nóng)、不愿務(wù)農(nóng)，農(nóng)村出現(xiàn)“三留守”現(xiàn)象，土地主要由留守老農(nóng)耕種，而老農(nóng)對(duì)土地的感情寄托有時(shí)甚至超出對(duì)土地流轉(zhuǎn)收益的獲取，所以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)一步合理統(tǒng)籌謀劃。四是受土地強(qiáng)大的保值、增值性功能影響，以及對(duì)農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境的依賴和眷戀，越來越多的農(nóng)村走出去的城里人重新回到農(nóng)村，成為新型“城鄉(xiāng)兩棲人群”，造成了逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，他們重新占用了一部分土地，這種觀念和行為對(duì)農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)觀念和行為都產(chǎn)生了一定的影響，對(duì)農(nóng)村土地利用與管理帶來了混亂，所以需要及早防范進(jìn)一步規(guī)范。

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CHARACTERISTIC AND ASSOCIATION ANALYSIS OF RURAL LAND TRANSFER AND SOCIAL ECONOMIC DEVELOPMENT*——BASED ON RURAL ECONOMY RESEARCH OF NANCHANG CITY AND JIANGXI PROVINCE

Cai Haisheng

(1.Ecology Key Laboratory of Po-yang Lake watershed in Jiangxi Province/Ecology Key Laboratory of Po-yang Lake in Nanchang/Research center of Rural land Resource Utilization and Protection，JAU，Jiangxi Nanchang 330045, China； 2．Faculty of Forestry，University of British Columbia，Vancouver，B.C.Canada V6T 1Z4)

The new stage of the "three rural issues" appeared a lot of new cases, for example, new generation farmer does not understand farming and is unwilling to farming, rural household differentiation leads to agriculturalsideline generally. Therefore,the innovation of rural land transfer system has become an important means for the transformation from traditional agriculture to modern agriculture development, the circulation of rural land contracted management right is the inevitable result for the social economic development of modern countryside. By the investigation analysis of Nanchang city on rural land transfer and economic development, the land transfer of Nanchang cityis inthe leading level, but regional differences are obvious and the overall scale is not high.The results from the social economic background and influence factors of land circulation showed that: (1)the proportion of rural labor to farming was not high,only 38% of the labor force engaged in agricultural production; (2)the farmers′agricultural income was limited, about 40% of the per capita net income of farmers; (3)the agricultural production cost increased and the agricultural income decreased, the income from double riceincreased from 617.9 yuan to 1005.0 yuan/mu with10.4% of the growth rate of per capita net income , but thecost increasedto 11.6%. The increase in the average production costs was higher than the growth rate of net income from 2007-2013.On the whole, the rural land circulation was closely related to the social economic development, the rural household differentiation and the land transfer were the results of optimal benefits based on labor and land recourse. In order to promote the rural land health transfer,it needed to further improve the rural human-land relationship and prevent some bad behaviors in the rural land use.

rural land transfer; social economic development; association analysis; Nanchang city; ruraleconomy

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160516

2015-04-12

蔡海生(1972—)，男，江西萬年人，副主任、教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：土地生態(tài)、流域資源管理、土地經(jīng)濟(jì)。Email：caihsh@263.net

F301.3；F321

A

1005-9121[2016]05-0102-10

*資助項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目子課題“農(nóng)村土地與相關(guān)要素市場(chǎng)培育與改革研究”(71333004)； 農(nóng)業(yè)部“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制前期研究重大課題“穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民土地權(quán)益研究”(農(nóng)財(cái)發(fā)[2014]106號(hào))； 江西省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“基于農(nóng)戶分化的贛南原中央蘇區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)振興發(fā)展模式集成與示范”(20133BBF60011)； 江西省社會(huì)科學(xué)研究“十二五”(2011年)規(guī)劃項(xiàng)目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)營聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”(11YJ12)； 南昌市“十二五”(2013年度)社科規(guī)劃課題(重點(diǎn)項(xiàng)目)“南昌市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查與研究”(Zd201302)