探索百年老礦轉(zhuǎn)型新路

吳志剛

化解煤炭過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。近年來，徐州礦務(wù)集團主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，按照“早轉(zhuǎn)早主動”的要求，加快推進以去產(chǎn)能為重點的供給側(cè)改革，全面深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極探索百年老礦脫困轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展新路。

以提質(zhì)增效為中心，積極退出產(chǎn)能減輕負擔。作為全國為數(shù)不多的資源枯竭重點煤炭企業(yè)之一，徐礦集團把退出落后產(chǎn)能作為保生存渡難關(guān)的重要舉措，遏制了虧損上升趨勢。一是主動關(guān)閉衰老礦井，先后關(guān)閉徐州礦區(qū)韓橋、大黃山等12對資源枯竭礦井，退出產(chǎn)能679萬噸。二是加大產(chǎn)能退出力度。主動向礦井所在省區(qū)上報今年關(guān)閉計劃16對，共計產(chǎn)能1295萬噸。三是積極核減生產(chǎn)礦井產(chǎn)能。現(xiàn)有15對生產(chǎn)礦井原核定產(chǎn)能2499萬噸/年，按照276天工作日重新核定產(chǎn)能為2116萬噸/年，核減383萬噸/年。四是主動暫停、緩建煤礦新項目。2015年對已開工的新疆恒源、紅山、賽爾四礦和陜西中莊礦暫停建設(shè)，共計產(chǎn)能900萬噸。

以民生幸福為根本，全力維護和諧穩(wěn)定大局。堅守為社會創(chuàng)造價值、為職工創(chuàng)造幸福的企業(yè)使命，聚焦關(guān)井分流全力做好思想政治工作，職工隊伍和礦區(qū)秩序保持穩(wěn)定。一是全覆蓋式做好宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展“鷹的重生”、“改革轉(zhuǎn)型”學(xué)習(xí)教育，組織自主創(chuàng)業(yè)巡回報告會，評選創(chuàng)業(yè)明星，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，凝聚“早轉(zhuǎn)早主動、先轉(zhuǎn)贏先機”的新共識。二是穩(wěn)妥有序分流安置職工。堅持尊重個人意愿與統(tǒng)一分流安置相結(jié)合，多種渠道讓職工自由選擇出路。積極搭建“雙創(chuàng)”平臺，廣泛開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，最大限度分流安置人員。三是切實保障職工合法權(quán)益。千方百計保證大部分單位工資按時發(fā)放，力爭在崗一線職工工資不下降。四是深入做好信訪穩(wěn)定工作。認真摸排職工隊伍情況，對職工動態(tài)實行零報告制度。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極走出去開辟新的戰(zhàn)場、建設(shè)新的能源基地，把投資重點、發(fā)展重點放在優(yōu)質(zhì)煤電化一體化大項目和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上面。一是加快推動生產(chǎn)場所由本部向異地轉(zhuǎn)。積極在新疆、陜甘等“一帶一路”沿線參與和開發(fā)建設(shè)能源項目，省外煤炭產(chǎn)量占集團總量的2/3以上。二是加快推動產(chǎn)業(yè)由上游向下游轉(zhuǎn)。積極參與和實施“蒙電蘇送”、“疆電東送”等外送電基地項目建設(shè)，合作開發(fā)建設(shè)大型煤電化一體化項目，努力打造極具競爭力的煤電化產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快推動由傳統(tǒng)型向高新技術(shù)型轉(zhuǎn)。以國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指引，先后成立7個新興產(chǎn)業(yè)項目公司，重點打造新材料、智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展生存空間和發(fā)展領(lǐng)域。

以深化改革為抓手，全面增強體制機制活力。堅持問題導(dǎo)向，相繼實施一系列改革創(chuàng)新舉措，著力破除傳統(tǒng)國企思維和機制障礙。一是大力實施瘦身強體改革。全面實施組織機構(gòu)、干部人事、公務(wù)用車等系列改革。加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，推行經(jīng)營業(yè)務(wù)部門公司化運作。二是大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。整合重組煤、電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，設(shè)立江蘇徐礦能源股份公司，積極推進上市工作。新設(shè)企業(yè)全部為多元投資主體，實行管理層和骨干職工持股，實現(xiàn)股權(quán)多元化。三是采取超常舉措渡難關(guān)。停止向虧損企業(yè)輸血，主動關(guān)停長期虧損和扭虧無望企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭降薪降待遇，齊心協(xié)力?，F(xiàn)金流保生存。四是建立選人用人新機制。創(chuàng)新體制機制，超常規(guī)措施引進新興產(chǎn)業(yè)高端人才，新企業(yè)、新錄用人員全部采取市場化用人機制，公開公平競聘上崗。

（作者系徐礦集團董事長、黨委書記）

責任編輯：蘇勝利