農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建實(shí)證分析—以山東省為例

■ 鄭紀(jì)芳 副教授（山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 山東泰安 271018）

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建實(shí)證分析—以山東省為例

■ 鄭紀(jì)芳 副教授（山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 山東泰安 271018）

文章在梳理相關(guān)制度安排的基礎(chǔ)上，運(yùn)用調(diào)查研究的方法，從農(nóng)產(chǎn)品流通主體、方式、客體及配套措施四個(gè)層面對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建情況進(jìn)行了實(shí)證分析。最后，文章提出相關(guān)改善措施。

農(nóng)產(chǎn)品流通體系 流通主體 流通客體 流通方式

引言

近幾年來(lái)，在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，“買難賣難”和“賣賤買貴”等現(xiàn)象仍舊頻繁出現(xiàn)。2010年財(cái)政部、商務(wù)部決定在全國(guó)9個(gè)省份開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，山東成為試點(diǎn)省份之一，這為山東省建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系提供了政策與財(cái)政支持。文章在對(duì)2010年以來(lái)山東省開展試點(diǎn)工作后的制度安排與成效進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合來(lái)自農(nóng)戶的418份問卷數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建進(jìn)行了實(shí)證分析。

數(shù)據(jù)來(lái)源

本次調(diào)研是由山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的學(xué)生利用暑期通過實(shí)地調(diào)研的方式完成，本次調(diào)研共發(fā)放問卷450份，回收問卷438份，有效問卷418份。問卷覆蓋山東省濟(jì)南市、青島市、煙臺(tái)市、濰坊市、泰安市、淄博市等17地市的100個(gè)區(qū)縣。被調(diào)研的農(nóng)戶均從事不同種類的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，其中多數(shù)農(nóng)戶以小麥、玉米等糧食作物的種植為主，輔以蔬菜、苗木的培育及各類家禽家畜的養(yǎng)殖。

山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的調(diào)查分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通主體輻射帶動(dòng)能力有待提升

在山東，農(nóng)業(yè)企業(yè)是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的主力軍，全省70%以上的大宗農(nóng)產(chǎn)品由龍頭企業(yè)收購(gòu)；農(nóng)民專業(yè)合作社是新型的，發(fā)展最快，分布最廣的主體，已成為農(nóng)產(chǎn)品流通主體的核心力量。因此，選擇上述兩個(gè)主體作為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象。

1.農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力。當(dāng)前，山東省已基本實(shí)現(xiàn)‘村村都有合作社’，甚至達(dá)到‘一村兩社’的水平，但是調(diào)研結(jié)果顯示：有近40%的被調(diào)研農(nóng)戶認(rèn)為所在地區(qū)沒有成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或不知道是否成立了合作社，且曾經(jīng)或現(xiàn)在加入合作社的農(nóng)戶中只有23.3%的農(nóng)戶認(rèn)為加入合作社的效果是明顯的，而33.3%的農(nóng)戶認(rèn)為加入合作社對(duì)他們銷售農(nóng)產(chǎn)品沒什么幫助，其他的農(nóng)戶認(rèn)為加入合作社對(duì)銷售農(nóng)產(chǎn)品有些幫助，但效果不明顯，詳見表1。原因在于許多合作社存在“有名無(wú)實(shí)”的現(xiàn)象，據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳的抽查結(jié)果顯示，山東省農(nóng)民合作社成立后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不到30%，很多登記之后就沒有開展過業(yè)務(wù)或活動(dòng)。不少地方政府在發(fā)展合作社時(shí)只重視數(shù)量，而輕視管理，有些合作社成立的目的僅僅是為了獲得上級(jí)的資金扶持。這就導(dǎo)致不少村民根本不知道本村或周邊村存在合作社，許多加入合作社的農(nóng)民也沒有享受到加入合作社后帶來(lái)的效益，并且這種現(xiàn)象在一些遠(yuǎn)離城市或縣鄉(xiāng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)表現(xiàn)的尤為突出。調(diào)查結(jié)果說明農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用有待提高，且合作社的發(fā)展存在明顯的地區(qū)差異性。

2.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力。對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)研究設(shè)置了兩個(gè)問題來(lái)了解其對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力（見表2），一是農(nóng)戶所在的縣鄉(xiāng)有沒有農(nóng)業(yè)企業(yè)，結(jié)果顯示：有57.9%的農(nóng)戶所在縣鄉(xiāng)只是有幾家農(nóng)業(yè)企業(yè)，29.4%的農(nóng)戶所在的縣鄉(xiāng)沒有農(nóng)業(yè)企業(yè)，只有12.7%的農(nóng)戶所在的地區(qū)有多家農(nóng)業(yè)企業(yè)，這說明農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量少，覆蓋的范圍小，那么農(nóng)業(yè)企業(yè)中的龍頭企業(yè)數(shù)量就更少，覆蓋范圍更窄。二是農(nóng)戶所在的村子或附近村子有沒有成為企業(yè)、超市等的生產(chǎn)基地，結(jié)果顯示：只有35.2%的農(nóng)戶所在村或周邊村子有企業(yè)的生產(chǎn)基地，這說明農(nóng)業(yè)企業(yè)“基地+農(nóng)戶”的這種帶動(dòng)方式需進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，對(duì)于山東省2014年入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的89家企業(yè)的地區(qū)分布做了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示煙臺(tái)、青島、威海、濰坊和日照5個(gè)東部城市就有43家，占山東全省的48.3%，這說明農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在各地的發(fā)展是不均衡的，東部地區(qū)發(fā)展迅猛，企業(yè)的輻射能力較強(qiáng)，中西部發(fā)展相對(duì)緩慢?？傮w而言，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品流通中對(duì)農(nóng)民的輻射帶動(dòng)作用需進(jìn)一步加強(qiáng)。

表1　加入農(nóng)民合作社的農(nóng)戶對(duì)合作社帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售效果的看法

表2　農(nóng)戶所在的村或附近村有沒有成為企業(yè)、超市等的生產(chǎn)基地

表3　農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的主要方式

表4　農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通方式呈多元化趨勢(shì)

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東省農(nóng)產(chǎn)品流通方式是多元化的（見表3）。

1.通過農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是最主要的方式。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是山東省農(nóng)產(chǎn)品交易的主要場(chǎng)所，承擔(dān)著70%左右的農(nóng)產(chǎn)品流通任務(wù)。被調(diào)研的農(nóng)戶中，有45.1%是通過附近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或大型批發(fā)市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的，這說明實(shí)踐中農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)確實(shí)是在農(nóng)產(chǎn)品流通最主要的載體。2011年以來(lái)，被調(diào)研農(nóng)戶周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過改造擴(kuò)建或新設(shè)立的占57.3%，這說明山東省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)初見成效。

表5　農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過有機(jī)、綠色或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的情況

表6　農(nóng)戶銷售的農(nóng)產(chǎn)品分類或包裝的情況

表7　農(nóng)戶所在區(qū)域大型冷庫(kù)的配置情況

表8　農(nóng)戶所處區(qū)域物流公司及配貨中心的發(fā)展?fàn)顩r

表9　農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)信息的來(lái)源

2.在家坐等買主上門收購(gòu)這種落后的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式也是比較普遍的。被調(diào)研的農(nóng)戶中有34.1%的農(nóng)戶在家坐等買主上門收購(gòu)，筆者通過實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式在是比較常見的。如地處山區(qū)的淄博市沂源縣某村，此地的溫度和濕度適合瓜果類的生長(zhǎng)，前幾年村里幾乎家家戶戶有蘋果園，但因規(guī)模小、地處偏遠(yuǎn)等原因?qū)е落N售渠道單一，始終是坐等賣家上門，結(jié)果是好蘋果賣了低價(jià)錢，現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)戶已轉(zhuǎn)行到壽光等周邊地區(qū)打工；還有地處平原的德州夏津縣某村，一直以來(lái)該村農(nóng)戶從事的是棉花與糧食的種植，但當(dāng)棉花采摘后家家戶戶堆在家里，玉米收獲坐等賣家上門，結(jié)果棉花和玉米的銷售價(jià)格始終不能令農(nóng)戶滿意，近幾年大部分年輕人放棄種地，外出到天津、北京等地從事批發(fā)零售業(yè)，該村也成了的“三八六一九九”村。農(nóng)戶自銷這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式會(huì)嚴(yán)重打擊農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性，這種落后的流通方式應(yīng)逐漸被更有效的新型流通方式取代。

3.農(nóng)超對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品流通方式初見成效。山東省農(nóng)超對(duì)接的模式有不少，其中比較典型的有“基地（農(nóng)戶）+超市”、“農(nóng)戶+合作社+超市”、“農(nóng)戶+企業(yè)+超市”等，被調(diào)研的農(nóng)戶中有14.63%是通過超市、企業(yè)與合作社等銷售農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)超對(duì)接這種農(nóng)產(chǎn)品流通方式可以均衡農(nóng)戶、超市和消費(fèi)者間的利潤(rùn)分配，它可以節(jié)約30%左右的流通成本，消費(fèi)者可以從中獲取約10%的讓利，超市可獲得10%-20%，農(nóng)民專業(yè)合作社通過做高端市場(chǎng)、與商超議價(jià)可以從中獲得更多的利潤(rùn)（孫夢(mèng)，2011）。但是農(nóng)超對(duì)接受多方因素的制約，如負(fù)責(zé)超市與農(nóng)戶間對(duì)接的農(nóng)民合作社、企業(yè)的能力，合作社能否按超市要求組織農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，能否組織農(nóng)戶長(zhǎng)期大批量為超市供貨，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶反映將農(nóng)產(chǎn)品賣給超市不是一件容易的事情，有的會(huì)因質(zhì)量檢測(cè)不合格被退回，有的因無(wú)法長(zhǎng)期大量為超市供貨而結(jié)束與超市的對(duì)接關(guān)系的情況。

4.網(wǎng)絡(luò)銷售等新型農(nóng)產(chǎn)品直銷方式有待發(fā)展。被調(diào)查的農(nóng)戶中只有1戶主要是通過網(wǎng)絡(luò)銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，銷售的是自己培植的苗木，其他約有23%的農(nóng)戶只是聽說過周邊有農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，這說明網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品這種方式正處于起始階段。當(dāng)前，農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品在山東省已經(jīng)有不少成功的例子，如2015年，30%馬家溝芹菜通過網(wǎng)絡(luò)銷售，網(wǎng)上掛牌馬家溝芹菜的店多達(dá)百余家。另外，山東濟(jì)寧的孟宏偉通過網(wǎng)絡(luò)銷售活牛羊，一年通過網(wǎng)絡(luò)能賣出牛羊20多萬(wàn)頭，交易額超2億元。這說明網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品這種流通方式正逐漸獲得農(nóng)戶認(rèn)可，確實(shí)可以讓農(nóng)戶獲得更多的實(shí)惠。但是，通過調(diào)研我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品存在很多制約因素：一是農(nóng)村電腦與網(wǎng)絡(luò)的配置較少，這種情況在一些較貧困的山區(qū)更為明顯；二是有電腦的農(nóng)戶不知如何通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，不了解農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有哪些，不知如何建立網(wǎng)店等；三是農(nóng)村的物流發(fā)展緩慢，除中國(guó)郵政在各縣鄉(xiāng)有營(yíng)業(yè)點(diǎn)以外，其他快遞公司在農(nóng)村的營(yíng)業(yè)較少，且對(duì)于遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)點(diǎn)的農(nóng)戶而言郵寄快遞的時(shí)間和資金成本較高。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通客體缺少品牌且農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的認(rèn)知與行為不足

1.農(nóng)產(chǎn)品流通客體品牌的建設(shè)情況。山東省是農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)和輸出大省，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均居全國(guó)前列，但是品牌建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品“有口碑，缺名牌”的現(xiàn)象較為突出。山東省近年來(lái)也采取了一些措施來(lái)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如山東省區(qū)域公用品牌達(dá)300多個(gè)，2014年山東省“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到6100個(gè)（杜寶勝等，2014）。但是相對(duì)于山東省豐富的農(nóng)產(chǎn)品種類、眾多的城市區(qū)域而言，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)仍然是不足的。被調(diào)查的農(nóng)戶中，只有不到8%的農(nóng)戶所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)鼗蛉珖?guó)形成了自己的品牌，90%以上的農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有形成自己的品牌（見表4）。

2.農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的認(rèn)知與行為?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證是農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主要方式，通過認(rèn)證也能夠督促農(nóng)戶把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的質(zhì)量安全關(guān)。但在被調(diào)研的農(nóng)戶中，只有9.09%的農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過了“三品”認(rèn)證， 90%以上的農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過認(rèn)證（見表5）。沒經(jīng)過三品認(rèn)證的農(nóng)戶中，近60%的農(nóng)戶聽說過三品認(rèn)證，也想嘗試，但不知如何操作，13.16%的農(nóng)戶聽說過三品認(rèn)證，但不想嘗試，還有近7%的農(nóng)戶沒聽說過三品認(rèn)證，這說明大部分農(nóng)戶對(duì)三品認(rèn)證的認(rèn)知停留在“知道”或“想嘗試”的階段，采取認(rèn)證行為的占少數(shù)。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類或包裝也是農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類或包裝，一方面可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，方便保存運(yùn)輸，拓寬銷路，另一方面可以給消費(fèi)者留下好的印象，方便消費(fèi)者識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品，有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌的樹立。但是調(diào)研結(jié)果顯示，只有32.79%的農(nóng)戶在銷售過程中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了簡(jiǎn)單或精美包裝，近70%的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)沒有進(jìn)行任何包裝（見表6）。這也說明農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)踐中缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌包裝。

（四）需進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的配套措施

1.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后。完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系對(duì)于高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)至關(guān)重要，農(nóng)產(chǎn)品物流的完備程度直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損耗度，及農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并不完備。

農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存是農(nóng)戶的第一需求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)后一般無(wú)法在短期內(nèi)售出，而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品具有生鮮性與易腐性，冷庫(kù)作為農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施可以解決農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存問題。但被調(diào)查的農(nóng)戶中只有11.8%的農(nóng)戶所在區(qū)域有不少冷庫(kù)可供儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品，35.7%的農(nóng)戶所在區(qū)域有少量冷庫(kù)，超過50%的農(nóng)戶所在區(qū)域沒有冷庫(kù)或不知道有沒有冷庫(kù)（見表7）。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸是農(nóng)產(chǎn)品流通的另一基本環(huán)節(jié)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)戶因?yàn)槿鄙龠\(yùn)輸工具，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，物流公司或配貨中心可以在一定程度上幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸問題。但實(shí)踐中物流公司與配貨中心等物流主體的建設(shè)是滯后的，被調(diào)查的農(nóng)戶中，只有不到40%的農(nóng)戶所在區(qū)域有物流公司或配貨中心，60%的農(nóng)戶所在區(qū)域沒有物流公司或配貨中心（見表8）。

2.向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的主體缺位、渠道較少。農(nóng)戶是否能夠及時(shí)獲得農(nóng)產(chǎn)品需求信息，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售的速度及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整。單靠農(nóng)戶自己獲取農(nóng)產(chǎn)需求信息是比較困難的，地方政府、公益性的批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)村合作組織應(yīng)及時(shí)為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)（見表9），當(dāng)前農(nóng)戶獲取農(nóng)產(chǎn)品信息的主要渠道還是靠自己（到處打聽，從親朋好友那里獲得，或通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等獲得），占54.58%，通過村組織、批發(fā)市場(chǎng)及合作社獲得信息的只占26.69%。另外，政府向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息較普遍的一種方式是舉辦訂貨會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)、文化節(jié)等，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)研的農(nóng)戶中，沒聽說過政府舉辦農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)的占44.1%，聽說過并參加的農(nóng)戶僅占16.9%。這說明政府舉辦的農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)宣傳的力度還不夠，農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)如何辦的能吸引更多的農(nóng)戶參與也是值得思考的問題。

結(jié)論與建議

綜上，農(nóng)產(chǎn)品流通主體的數(shù)量規(guī)模等發(fā)展迅猛，但其在農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)踐中對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品流通的方式呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，但農(nóng)戶自銷等落后的農(nóng)產(chǎn)品流通方式仍普遍存在，應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通方式進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；農(nóng)產(chǎn)品流通客體的品牌建設(shè)初見成效，但農(nóng)戶對(duì)于品牌建設(shè)的認(rèn)知不夠，行動(dòng)不足；農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的配套服務(wù)措施仍需進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步構(gòu)建并完善山東省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，應(yīng)從以下方面入手：

（一）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通客體繼續(xù)向著品牌化方向發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品流通客體質(zhì)量與品牌的建設(shè)應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。如果農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量出現(xiàn)問題，如近期青島出現(xiàn)的“毒西瓜”、煙臺(tái)蘋果的“農(nóng)藥危機(jī)”等，那么接下來(lái)農(nóng)產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)行流通。因此，要通過政府立法、合作組織企業(yè)等牽頭實(shí)施、社會(huì)監(jiān)督等多種方式從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并運(yùn)用政策、財(cái)政等多種手段鼓勵(lì)支持農(nóng)戶建立農(nóng)產(chǎn)品品牌，為農(nóng)產(chǎn)品的安全通暢流通奠定基礎(chǔ)。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體在農(nóng)產(chǎn)品流通中對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力

未來(lái)山東省農(nóng)產(chǎn)品流通主體的發(fā)展思路不僅要放在其數(shù)量與規(guī)模的拓展上，更要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各組織性主體的管理。一方面政府要繼續(xù)從財(cái)政、土地等政策給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)其發(fā)展，另一方面政府更要注重對(duì)各流通主體的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)只注冊(cè)、不運(yùn)作的“空殼”主體，嚴(yán)把各主體設(shè)立的關(guān)卡，并將財(cái)政等支持政策重點(diǎn)放在能夠切實(shí)發(fā)揮帶動(dòng)作用的主體身上，讓各流通主體不僅能夠迅速壯大，更能切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的帶動(dòng)作用。

（三）優(yōu)化升級(jí)多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式

基于山東省各地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)各有特色，未來(lái)山東省應(yīng)繼續(xù)探索多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通方式。但是，實(shí)行多元化流通方式并不意味著要墨守成規(guī)的保持當(dāng)前多元化的流通方式不變，而是要逐漸將一些落后的農(nóng)產(chǎn)品流通方式進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于農(nóng)超對(duì)接、依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的流通方式及互聯(lián)網(wǎng)等新型的流通方式，政府應(yīng)擴(kuò)大其輻射區(qū)域，特別是一些落后偏遠(yuǎn)的村莊，政府未來(lái)的規(guī)劃應(yīng)將這些區(qū)域作為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通配套服務(wù)體系的建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品流通配套服務(wù)體系完善的程度對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品流通的效率起著重要的作用，首先，政府應(yīng)通過各種措施盡快建立起高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，尤其是冷鏈物流設(shè)施，國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)也表面，安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系離不開完善的冷鏈物流體系，它可以提高流通效率，降低流通成本；其次，政府應(yīng)開拓各種渠道，盡可能多的引導(dǎo)各組織型的流通主體向農(nóng)戶提供及時(shí)、有效的農(nóng)產(chǎn)品流通信息，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，并幫助農(nóng)戶及時(shí)合理的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；再次，要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通中各主體行為的監(jiān)管，相關(guān)的法規(guī)政策必須盡快完善，既包括一些缺失的法律的制定，也包括一些對(duì)違規(guī)行為處罰的詳細(xì)規(guī)定。

1.孫夢(mèng).農(nóng)超對(duì)接：新流通進(jìn)行時(shí)［J］.商周刊，2011（6）

2.杜寶勝，張貞敏，馬彩鳳，黃齊.優(yōu)勢(shì)與差距——關(guān)于山東省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告［J］.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊，2014（12）

本文系山東省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“國(guó)家綜合試點(diǎn)政策框架下農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建研究——以山東省為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2012G0022213）階段性成果

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