社會意志打擊人口拐賣現(xiàn)象的歷程發(fā)展與現(xiàn)存問題

劉釗屹

摘 要：隨著政策力度和輿論關(guān)注的持續(xù)加大，近幾年來，人口拐賣已經(jīng)成為我國社會關(guān)注的焦點。除了傳統(tǒng)地通過公安機關(guān)日常打擊和法律武器威懾拐賣分子，近年來社會組織和網(wǎng)絡(luò)新媒體也逐漸成為了打拐行動的中堅力量。本文通過整合學(xué)者報告和新聞資料，解析了現(xiàn)代中國通過社會意志、組織和運動打擊人口拐賣行動的發(fā)展變遷以及過程中暴露出的一些問題和漏洞。

關(guān)鍵詞：人口拐賣；社會意志；發(fā)展變遷；問題和漏洞

一、內(nèi)容的發(fā)展變遷

本文選擇的社會組織和運動，主要指民間社會團體以及新媒體上的全民打拐運動。

近幾年社會打拐的發(fā)展特點主要有更多的打拐群眾參與性，以及更強的拐賣事件多媒體渠道滲透性。曾幾何時，社會打拐的主要參與者僅僅為婦聯(lián)、福利院等政府主導(dǎo)的社會機構(gòu)，在普及度、能力范圍上有著很大的局限性。隨著社會信息化步伐的加快，互聯(lián)網(wǎng)受眾廣、傳播速度快等特點也在社會打拐上漸露頭角。2007年，張寶艷和丈夫建立了 “寶貝回家”網(wǎng)站，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢呼吁志愿者加入打擊兒童拐賣行動中。這些志愿者，有的發(fā)揮一己之力，時刻留意拐賣信息和身邊情況，成為一個個游走的社會監(jiān)督者；有的憑借自己的知識能力，積極與犯罪分子對抗，奮斗在打拐的第一線。這種依托互聯(lián)網(wǎng)，線上線下結(jié)合的方式獲得了巨大的成功。截止2016年7月27日，寶貝回家已經(jīng)有注冊愛心志愿者210025名，成功找回1630人。[1]創(chuàng)始人張寶艷也獲得了2015年“感動中國”人物稱號，這是社會大眾對民間打拐團體意義重大的一次肯定與嘉獎。除“寶貝回家”之外，也有類似民間尋人平臺如“大眾尋人網(wǎng)”、“中國尋親網(wǎng)”等，他們都為打擊人口販賣，維護社會秩序做出了莫大的貢獻。

另外一個值得注意的社會打拐方向為新媒體打拐。而微博打拐的第一人，是《鳳凰周刊》記者鄧飛。2010年9月27日，鄧飛在微博上發(fā)布了尋找失蹤兒童彭文樂的消息。他更是公安部的中國警察網(wǎng)官方微博聯(lián)合建立“打拐志愿團”的群組織，呼吁整合媒體和民間資源，支持和幫助公安系統(tǒng)打擊兒童拐賣[2]，第一個構(gòu)造了微博打拐的藍圖。2010年12月12日，公安部打拐辦主任陳士渠開通實名新浪微博，面向社會發(fā)布拐賣信息、普及反拐知識。截止2016年7月27日，陳士渠新浪微博已發(fā)布微博2萬余條（多數(shù)與打擊拐賣有關(guān)），擁有粉絲700余萬人[3]。陳警監(jiān)結(jié)合了自己的身份和互聯(lián)網(wǎng)新媒體的特點，極大地加大了社會對于打擊拐賣的關(guān)注度。2011年春，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所于建嶸教授在微博上開始了“隨手拍照解救乞討兒童”活動，呼吁全社會禁止兒童乞討行為。隨著大量的乞討兒童照片被上傳，不少被拐兒童獲得解救，更是進一步激起了社會對打拐行動的關(guān)注。時間來到2015年夏，網(wǎng)友在微信微博上提出了“人販子一律死刑”的呼吁。盡管其存在諸多不合理性，我們卻可以清晰地看出來，社會打拐行動已經(jīng)從停留在專業(yè)人士的呼吁轉(zhuǎn)向全民努力。社會上打拐的積極性已經(jīng)被有效地調(diào)動起來了。2016年5月15日，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺上線，通過微博向大眾推送被拐人口信息，標(biāo)志著民間打拐力量進一步受到官方的重視。

二、現(xiàn)工作內(nèi)容面臨的短板與問題

在肯定社會打拐的一系列成果的同時，人們也關(guān)注到現(xiàn)今社會公益打拐的短板與問題。

1.打拐平臺的局限性。如上文中所述，當(dāng)今民間打拐主要有兩種途徑：一是通過社會團體進行有組織線下打拐，二是通過微博、微信朋友圈等社交媒體傳播拐賣走失信息，呼吁全民關(guān)注。而事實上，社會的集體能量在上述兩種途徑中并沒有全部釋放。對于第一種途徑，能全身心投入有組織打拐的志愿者畢竟在少數(shù)，這種打拐途徑終歸沒有第二種發(fā)動全社會力量效率高。至于第二種途徑，現(xiàn)今也存在著兩根重大問題。首先，第二種方法在傳播途徑上有著天生的短板。當(dāng)今微博、微信月活躍用戶數(shù)分別為2.82億（2016第二季度）[4]和7.62億（2016年第一季度）[5]，與12.93億移動用戶人數(shù)（2015年4月）[6]還有很大差距。數(shù)字上的巨大差距同時也表示著距離社會全覆蓋的路途還很遠；沒有官方的介入，一個龐大的全社會反拐覆蓋網(wǎng)是不可能出現(xiàn)的。再者，微博微信打拐的受眾面也很狹窄。第一，由于這些打拐信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，這就限制了其在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等經(jīng)濟欠發(fā)達、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不足地區(qū)的能量，而這些地區(qū)正是拐賣案件的多發(fā)區(qū)；第二，雖然發(fā)布的打拐信息潛在的點擊閱讀量超過億萬，可有多少用戶會專門瀏覽相關(guān)信息呢？而真正處在拐賣案件發(fā)生地附近，能夠提供潛在幫助的用戶又有多少呢？這些問題與矛盾，只有通過覆蓋面廣而科學(xué)的全民數(shù)據(jù)推送系統(tǒng)才能解決。

2.社會意志的單一性和情緒化趨勢。當(dāng)今社會對打擊人口拐賣的關(guān)注度和熱情當(dāng)然是解決問題的催化劑，可是由于傳統(tǒng)觀念和缺乏法律意識等客觀因素，群眾反對拐賣的意志出現(xiàn)了一些問題。首先，近幾年出現(xiàn)的社會打拐趨勢出現(xiàn)了單一性的特征。細數(shù)近幾年的出現(xiàn)的各種社會打拐活動和組織，無一例外的是以打擊兒童拐賣為中心。兒童拐賣情況確實非常嚴峻，但是群眾卻漸漸忽視了拐賣婦女和成年男性的事件。從一些報道來看，拐賣賣淫和拐賣勞工的現(xiàn)象也很嚴重，急需社會的關(guān)注，但卻被社會對兒童拐賣的關(guān)注壓制了。再者，群眾意志中出現(xiàn)的情緒化思想萌芽也同樣令人深思。在學(xué)界，2011年于建嶸教授的全民打拐行動出現(xiàn)了很多的反對聲音。第一，將兒童照片上傳網(wǎng)絡(luò)的行為，侵害了兒童的隱私權(quán)，對他們的未來發(fā)展不利；第二，由于流乞兒童中只有少部分是被拐兒童，這樣的打拐不僅走錯了方向，“禁止兒童乞討”的呼聲更是剝奪了不少兒童賴以為生的方式。有學(xué)者甚至表示，這一場全民打拐行動是“莫名其妙”的，更像是為了“借此宣泄一種復(fù)雜的情緒”[7]。而2015年微信上突然出現(xiàn) “人販子一律死刑”的呼吁，更是被學(xué)者專家們批評為不可取，理由綜合下來有三點：死刑威懾力有限、會激發(fā)犯罪分子鋌而走險、有違公平原則。在學(xué)者們看來，“人販子一律死刑”治標(biāo)不治本，倒是這次轟轟烈烈的社會運動暴露出了社會缺乏法律意識、容易情緒化的特點。

注釋：

[1]數(shù)據(jù)來源：寶貝回家官方網(wǎng)站，http：//www.baobeihuijia.com/Index.aspx.

[2]資料綜合自：百度百科：鄧飛，http：//baike.baidu.com/item/%E9%82%93%E9%A3%9E/1525913.

[3]數(shù)據(jù)來源：新浪微博陳士渠主頁，http：//weibo.com/chenshiqu？refer_flag=1001030101_&is_hot=1.

[4]《微博月活躍用戶達2.82億》，搜狐財經(jīng)，2016年8月9日.

[5]《微信月活躍用戶破7.6億 快趕上 QQ了》，搜狐財經(jīng)，2016年5月20日.

[6]《工信部：我國移動用戶12.93億 寬帶用戶占近50%》，搜狐科技，2015年5月19日.

[7]姚建龍：《兒童乞討法律問題研究：微博打拐與我國兒童保護機制反思》.

參考文獻：

[1]百度百科.打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室.

http：//baike.baidu.com/link？url=O9-hQg4BC6hA9O3y8XPMFXF2F7ZuN5bR0WRyfcRKQsf_Yatf8Mg_BvK1FiX4CfTw6JPjgSZ7cPP9T7Eqdq_k260FzyEXNdqGDAPxsSw-nQoeXD18C0-D-fgU2pHdxT9pPuBKH3sfOYNJAEka1wYXRvd6n-ipLvge1LEM4157Zr1KzC-u-MbAltk-jEJeN7wwq-VptdJ02qBVcFZe8fADp48XE_rCNaKdJZoK-lT9uqO

[2]百度百科. 打拐DNA數(shù)據(jù)庫.http：//baike.baidu.com/link？url=pteaMqr4729xY7G4MlYBLppFNfBZN9mQL6aZuGPZtIyVMYXp0FiJ_A0wvF121HT0H4UrlkQMQZvYPwxaKSbhlq

[3]中國日報網(wǎng).公安部：全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫已經(jīng)幫助3555名被拐兒童找到親生父母.http：//cnews.chinadaily.com.cn/2014-12/07/content_19038368.htm

[4]安徽省公安網(wǎng). 安徽召開反拐工作聯(lián)席會議 解救被拐賣婦女兒童2.3萬余名.http：//www.ahga.gov.cn/jzqk/201412/301131385wep.html

[5]百度百科.寶貝回家.

http：//baike.baidu.com/link？url=iYZPLU54Xsxo_DquVlBVz9DQg57zL5QsOCjLzFWYl7-AmkSoQcJ7bU9t489TtRMJ3hLEBsugbt5YqP86per6esN7wpcpDB7cnWvnDph-beO

[6]百度百科.陳士渠.http：//baike.baidu.com/subview/1081888/5817163.htm#viewPageContent

[7]新華網(wǎng). 公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺今日上線（組圖）.http：//news.xinhuanet.com/legal/2016-05/15/c_128983551.htm

[8]消除拐賣兒童需要智慧.IT Time Weekly. 2015.7.15.