國內外城市更新理論研究比較

蔣波 明淑坤

從西方整個對城市更新的研究歷程來看，隨著城市的發(fā)展，研究的深度和廣度上都在不斷增加。從霍華德的“田園城市”到柯布西埃的“光明城”，從雅各布斯對城市多樣性的呼喚到凱文林奇的“城市意象”，城市更新的理論隨著城市的發(fā)展和城市規(guī)劃理論的進步在不斷變化。由于我國特殊復雜的歷史原因，直到解放后我國才真正邁入工業(yè)化時期，對城市更新和改造的研究也相對起步較晚。

1.國外城市更新理論研究進展

西方國家近現(xiàn)代意義上的城市更新，起源于產業(yè)革命。根據(jù)不同時期對城市更新研究的深度和廣度不同以及城市更新動力機制的不同可以將西方國家的城市更新歷程劃分為三個階段。

第一階段：19世紀后期到20世紀初期，城市更新初創(chuàng)時期。

對城市更新理論的研究最初起源于霍華德的田園城市理論。1898年，霍華德出版了《明日：一條通向真正和平改革的道路》一書，在書中詳細闡明了他著名的“田園城市（Garden City）”的理論，希望通過建立新的、以綠化帶限制人口向外圍地區(qū)擴散的“鄉(xiāng)村”式城市來限制城市規(guī)模的不斷擴張。此后恩威和帕克“衛(wèi)星城理論”和沙里寧的“有機疏散理論”又對“田園城市”理論作了進一步的發(fā)展。雖然從本質上而言，這些理論的思想基礎仍然是以傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的“形體決定論”為基礎的，將城市看作一個靜止的事物從而寄希望于建筑師和規(guī)劃師通過形體規(guī)劃來構建一個希望中的藍圖，從而解決城市發(fā)展的問題。但是與之前的研究相比，這一時期的理論擺脫了烏托邦式單純追求理想化模式的城市規(guī)劃思想，在理論實現(xiàn)方面有了很大進步，同時，在更新對象方面并沒有局限于居住區(qū)而是擴大到城市的空間結構，這對現(xiàn)代城市規(guī)劃理論的發(fā)展具有非常重大的影響。

第二階段：20世紀初至二戰(zhàn)末，城市更新發(fā)展徘徊不前

本階段的研究仍然以城市規(guī)劃與城市發(fā)展的問題為主。20世紀20年代美國對城市更新改造的布局、組織方式進行了新的探索，“鄰里單位”隨即出現(xiàn)。這一思想為不斷擴張的城市建設提供了一種新的解決方法，通過建立基本獨立的綜合型的城市單元能有秩序的擴大城市，而不是在城市邊緣任意建設，無限制地增大城市面積。鄰里單位思想可能導致城市的反中心化，但也是用來解決經常被責難的階層和種族隔離問題的途徑之一，以致于它在著名的《雅典憲章》里作為“合理規(guī)模的居住單元”被引證。①20世紀40年代，英國土地開發(fā)補償和賠償政策研究委員會主席Justice Uthwatt 和他的委員會向政府提交了“過渡性報告”，指出為了適應戰(zhàn)后大規(guī)模的重建工作，應該在全國范圍內控制無限制擴大城市建設的行為，并指出政府應該是城市應該是城市建設的主體，應將城市規(guī)劃運用到全國的重建工作中去。這些建議都得到了政府的認可，為日后城市的城市更新打下了基礎。

第三階段：20世紀50年代以來，可持續(xù)城市更新

20世紀60年代之后，一大批學者如路易斯·芒福德（Lewis Munford）、簡·雅各布斯（Jacobs Jane）、彼得·霍爾（Peter Hall）、亞歷山大（Christopher Alexander）等都從不同角度和立場對城市更新更行了研究。到了20世紀70年代，可持續(xù)發(fā)展的理念已經出現(xiàn)在城市更新的思想中，并逐步成為當代城市更新的重要思想基礎。1996年6月，聯(lián)合國在伊斯坦布而召開的第二屆人類住區(qū)會議上將“人人有適當?shù)淖》俊焙汀俺鞘谢M程中人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展”確定具有全球意義的、全人類為之奮斗的兩個主題，并將“可持續(xù)的人類住區(qū)”作為承諾之一。這是新世紀新時期城市更新的主題思想所在。

2.國內城市更新理論研究進展

我國對于城市更新的研究一開始不是從理論方面入手的，而是在實踐中產生的，這源起于為了解決城市發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的如舊城中心區(qū)衰敗、居住環(huán)境惡劣等城市問題。

（1）有機更新理論

1979 年，吳良鋪教授在對北京什剎海地區(qū)進行規(guī)劃研究時，深入分析了城市更新的“難處”所在，從如何正確處理好城市更新中繼承與改造的問題出發(fā)，提出了“有機更新”的理論構想。有機更新，是把整個城市當作人體一樣，城市中承擔著不同功能的地區(qū)是有機構成人體的細胞，所謂“有機更新”，就是把不適應城市發(fā)展的那部分地區(qū)、街區(qū)進行改造規(guī)劃，采用適當規(guī)模、適當尺度，依據(jù)改造的內容與要求，妥善處理目前與將來的關系，不斷提高規(guī)劃設計品質，爭取使每一個片區(qū)的發(fā)展都達到相對的完整性，使有機更新的部分更能適應城市功能的改造方式。有機更新不是短時間內盲目地改造和亂建，而是將不適應城市發(fā)展的那部分區(qū)域挑出來進行改造設計，這種改造是小規(guī)模、階段式的，但從大的時間尺度上來看，又是一項長期的工程。通過這種有序的持續(xù)的更新活動，使城市達到最適宜人類生存和生活的狀態(tài)。

（2）系統(tǒng)更新理論

針對我國城市發(fā)展的特殊背景以及城市更新過程中出現(xiàn)的各種問題，1999年，吳明偉和陽建強教授提出我國的城市更新應該走一條全面系統(tǒng)的更新道路。 他們指出，“我國現(xiàn)階段的舊城更新具有面廣量大、矛盾眾多的特點，傳統(tǒng)的形體規(guī)劃難以擔當此任，需要建立一套目標更為廣泛、內涵更加豐富、執(zhí)行更加靈活的規(guī)劃系統(tǒng)。要從總體上對舊城區(qū)進行全面的研究，制定一個系統(tǒng)的舊城改造規(guī)劃。”②吳明偉教授認為，城市更新應該以促進城市功能結構的整體協(xié)調為目標，旨在建設環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的人居環(huán)境。在城市更新的過程中，不可避免會出現(xiàn)各種各樣復雜的問題，但凡是復雜的問題，必是有一定的層次結構組成，這種層次結構所要達到的目標也不相同，而且多是不能相容的目標，這就要求我們在城市更新建設中學會運用權衡和優(yōu)化決策，把城市更新中社會、經濟、環(huán)境等各層次上的目標統(tǒng)一權衡，獲取最優(yōu)方案。吳明偉教授提出了舊城改造的控制觀，包括系統(tǒng)觀、經濟觀、文化觀三方面。

（3）可持續(xù)發(fā)展理論

隨著時代的進步和城市規(guī)劃理論的逐步完善，城市更新理論也在不停在發(fā)展之中。此后，也有眾多學者基于特定地區(qū)城市更新的實踐提出過不少更新理論。進入21世紀，可持續(xù)發(fā)展理論逐步成為城市更新的理論焦點。確切地說，可持續(xù)發(fā)展理論并不是國內學者提出來的，但是該理論自提出后對我國城市規(guī)劃以及城市更新具有很大的指導意義，并逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代城市更新的理論基礎。1994年，我國制定的《21世紀議程》明確指出將“可持續(xù)發(fā)展”作為制定國民經濟和社會發(fā)展長期計劃的指導性原則。從城市發(fā)展層面上來講，可持續(xù)發(fā)展是一種嶄新的城市發(fā)展觀，它強調在追求經濟效益的同時，還要注重城市品質的提高，包括城市生態(tài)環(huán)境的美化、城市空間結構的優(yōu)化、城市功能結構的完善以及城市精神面貌的改善，實現(xiàn)政治、經濟、社會、環(huán)境多方面的協(xié)調發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展觀反映在城市規(guī)劃上豐富了城市更新的內容，是對過去城市更新理論的進一步發(fā)展和深化，對我國以后的城市建設、城市更新工作具有重要的指導意義。

3.小結

從城市更新理論的發(fā)展過程來看，國內城市更新啟動40年以來，我國的城市更新在實踐中曲折的向前發(fā)展，無論是理論還是實踐方面還是取得了很大的進步。就更新的內容來看，從最初單一的住區(qū)更新向街區(qū)、商業(yè)區(qū)方面涵蓋；從空間發(fā)展模式來看，從建國初期的小范圍更新轉向大規(guī)模、整片區(qū)的整體改造，這種更新方式雖然在某方面存在一定問題，但在特定時期對于促進城市發(fā)展、改善城市面貌確實起到了積極的作用；從體制政策來看，從以政府為主的城市更新逐漸轉為多元化主導的模式，房地產商、企業(yè)和當?shù)鼐用裰饾u加入城市更新的過程中來，成為城市改造名副其實的參與者，使城市更新具有更大范圍上的代表意義。

參考文獻

[1] 王如淵.西方國家城市更新研究綜述.[J]. 四川： 西華師范大學國土資源學院，2004.

[2] 陽建強，吳明偉.現(xiàn)代城市更新.[M].南京：東南大學出版社，1999.

【文章編號】1006-2688（2016）09-0036-02