南水北調(diào)中線工程對安康市漁業(yè)發(fā)展的限制性因素

李國玲, 何家理

(1.上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 上海 201306;2.安康學(xué)院 政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院 安康市漢江水資源保護(hù)與利用工程技術(shù)研究中心, 陜西 安康 725000)

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南水北調(diào)中線工程對安康市漁業(yè)發(fā)展的限制性因素

李國玲1, 何家理2

(1.上海海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 上海 201306;2.安康學(xué)院 政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院 安康市漢江水資源保護(hù)與利用工程技術(shù)研究中心, 陜西 安康 725000)

[目的] 分析南水北調(diào)中線工程因水質(zhì)保護(hù)對漁業(yè)發(fā)展的影響程度，為陜西省安康市漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。 [方法] 運(yùn)用文獻(xiàn)查閱法和調(diào)查法，分析影響安康市漁業(yè)發(fā)展的限制性因素。 [結(jié)果] 從長遠(yuǎn)看，水質(zhì)保護(hù)對漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響；但從短期來看，則會(huì)在年產(chǎn)值、養(yǎng)殖技術(shù)選擇、消費(fèi)群體選擇等方面形成限制性因素。濾食性魚類養(yǎng)殖年產(chǎn)值僅相當(dāng)于投食性魚類養(yǎng)殖收入的10%，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整使安康市漁業(yè)養(yǎng)殖收入大幅度下降。 [結(jié)論] 采取政府護(hù)水宣傳與補(bǔ)償相結(jié)合推動(dòng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)指導(dǎo)選擇優(yōu)良濾食類魚種與培訓(xùn)相結(jié)合提高養(yǎng)殖技術(shù)，政策引導(dǎo)使水產(chǎn)品逐步向市場多元化方向發(fā)展等措施促進(jìn)安康市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

南水北調(diào); 水質(zhì)保護(hù); 漁業(yè)影響; 限制因素; 對策

文獻(xiàn)參數(shù)： 李國玲, 何家理.南水北調(diào)中線工程對安康市漁業(yè)發(fā)展的限制性因素[J].水土保持通報(bào)，2016,36(4)：298-302.DOI:10.13961/j.cnki.stbctb.2016.04.051

漁業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一個(gè)重要的組成部分，一直受到國家的廣為關(guān)注。中國漁業(yè)，在“以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉”方針指導(dǎo)下走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段。安康市位于漢江上游，安康段水電梯級(jí)開發(fā)以石泉、喜河、火石巖、蜀河等4大電站形成的庫區(qū)成為網(wǎng)箱養(yǎng)魚的天然場所。安康漢江水域網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)初具規(guī)模，養(yǎng)殖的魚類以投食性魚類為主。因南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)減排要求投食性魚類養(yǎng)殖方式向?yàn)V食性魚類養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，由此引起養(yǎng)殖方式、生產(chǎn)周期、魚類特性、消費(fèi)群體等因素的結(jié)構(gòu)性變化，濾食性魚類養(yǎng)殖產(chǎn)值收入僅相當(dāng)于投食類魚類養(yǎng)殖收入的10%，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整使安康市漁業(yè)養(yǎng)殖收入大幅度下降。探討水質(zhì)保護(hù)對漁業(yè)的影響程度及漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對之策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1　南水北調(diào)中線工程水質(zhì)保護(hù)要求與安康市傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖方式產(chǎn)生沖突

1.1南水北調(diào)中線工程水質(zhì)保護(hù)要求

南水北調(diào)中線工程總干長1 432 km，從丹江口水庫取水，沿唐白河平原及黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，橫跨長江、淮河、黃河、海河4大河流，主要向流域附近的湖北、河南、河北、北京及天津5省市供水，重點(diǎn)解決北京、天津、石家莊、鄭州等沿線城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水問題，并兼顧農(nóng)業(yè)和其他用水。工程共分為2期建設(shè)，1期于2003年12月30日正式開工，總投資208億元[1]。經(jīng)過10 a的建設(shè)，1期工程已于2014年12月建成通水，預(yù)計(jì)年調(diào)水規(guī)模9.50×109m3[2]。調(diào)水工程設(shè)計(jì)要求漢江出省斷面水質(zhì)保持在國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，丹江出省斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)[3]。安康市位于漢江上游，水質(zhì)基本保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，屬于優(yōu)質(zhì)水源功能區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)地。根據(jù)陜政函[2007]125號(hào)的批復(fù)，安康市共有18處水源地(表1)，其中水源地保持在國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)11處，南水北調(diào)丹江口水庫70%的水量來自漢江安康段，因此，對水源地水質(zhì)保護(hù)要求較高。

1.2安康市漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

安康市境內(nèi)河流密布，池塘和水庫星羅棋布，共有水域面積4.13×104hm2，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2×104hm2，水資源十分豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖具有得天獨(dú)厚的條件。漢江上游安康段水電梯級(jí)開發(fā)以石泉、喜河、火石巖、蜀河等4大電站形成的庫區(qū)成為網(wǎng)箱養(yǎng)魚的天然場所。1979年以前，安康市漁業(yè)養(yǎng)殖以水庫天然養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)殖為主。1979—1999年，隨著安康水產(chǎn)工作站和漁政站的成立，開始實(shí)施庫區(qū)養(yǎng)殖，并進(jìn)行規(guī)范化管理。1999—2008年，安康對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面調(diào)整，大水面養(yǎng)殖帶動(dòng)庫塘養(yǎng)殖，以科學(xué)合理的經(jīng)營模式發(fā)展大水面網(wǎng)箱集約養(yǎng)殖，積極引進(jìn)大型濾食性魚類品種。養(yǎng)殖形式也呈現(xiàn)多元化，人工養(yǎng)殖也由原來的庫塘自然散養(yǎng)向稻田養(yǎng)魚、圍欄養(yǎng)魚方向轉(zhuǎn)變，大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖和池塘高效養(yǎng)殖得到快速發(fā)展。截止到2008年，安康市水產(chǎn)總產(chǎn)量達(dá)到7 844 t,總產(chǎn)值達(dá)到1.08億元。2009—2013年，《安康市2009—2013年漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出發(fā)展池塘、水庫、稻田等多種模式的生態(tài)漁業(yè)，推廣生態(tài)化集約養(yǎng)殖技術(shù)。到2013年底，水產(chǎn)品總產(chǎn)量由1.18×104t增長到4.25×104t，增長了3倍多，人工養(yǎng)殖總產(chǎn)量由7 458 t增長到32 876 t，人工養(yǎng)殖中的網(wǎng)箱池塘集約養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到2.41×104t，占人工養(yǎng)殖總產(chǎn)量的73.41%，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)量占人工養(yǎng)殖總產(chǎn)量的57.70%，池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量占人工養(yǎng)殖總產(chǎn)量的21.39%，水庫養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到8.50×107t，在人工養(yǎng)殖產(chǎn)量中所占的比重為25.86%，稻田及其他養(yǎng)殖方式產(chǎn)量分別僅占人工養(yǎng)殖總產(chǎn)量的0.17%和0.57%(表2)，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占安康市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的19.72%。水產(chǎn)養(yǎng)殖收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益的5～8倍，名特優(yōu)更是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益的10～20倍，乃至更高，因此很受養(yǎng)殖企業(yè)(農(nóng)戶)歡迎，也是市委、市政府確定的“百億增收工程”主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

表1　安康市水源地分布及水質(zhì)

注：資料來源于陜政函[2007]125號(hào)批復(fù)。

1.3水質(zhì)保護(hù)要求與傳統(tǒng)投食魚類養(yǎng)殖方式產(chǎn)生沖突

在魚類養(yǎng)殖中分為投食性魚類養(yǎng)殖和濾食性魚類養(yǎng)殖。投食性魚類養(yǎng)殖是指通過人工投放飼料喂養(yǎng)魚類的養(yǎng)殖方式。生產(chǎn)周期短(1～2 a)，產(chǎn)值高，喂養(yǎng)飼料產(chǎn)生的排泄物會(huì)造成水質(zhì)污染；濾食性魚類養(yǎng)殖是指不投放飼料而依靠自然捕食水中浮游生物為食自然生長的魚類養(yǎng)殖方式。生產(chǎn)周期長(3～5 a)，產(chǎn)值低，不會(huì)造成水質(zhì)污染。這兩種養(yǎng)殖方式中的魚種是不同的。據(jù)安康市瀛湖庫區(qū)網(wǎng)箱投食與非投食養(yǎng)殖匙吻鱘對比試驗(yàn)了解到，投食式網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)的磷、氮的含量一般高于非投食式網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，水體透明度和pH值下降，溶解氧也相對較低，這是因?yàn)橥妒呈骄W(wǎng)箱養(yǎng)殖大量人工飼料的投喂，不可避免會(huì)產(chǎn)生許多殘餌和魚類糞便增加了水體中營養(yǎng)物質(zhì)的濃度，導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化，污染水環(huán)境。另外，有研究表明投食式養(yǎng)殖區(qū)底泥增厚，殘餌和魚類新陳代謝等有機(jī)物質(zhì)不斷堆積，沉積物中的氮、碳、磷的含量高于非投食式養(yǎng)殖區(qū)，耗氧量也要高。安康市瀛湖庫區(qū)地處漢江上游流域，也是水源保護(hù)區(qū)，由于調(diào)水中相當(dāng)大的比例為人口生活用水，投食性魚類養(yǎng)殖造成水質(zhì)污染就與調(diào)水工程水質(zhì)保護(hù)要求產(chǎn)生沖突。為保護(hù)水質(zhì)，安康市2013年起通過政府補(bǔ)償?shù)男问秸闹笇?dǎo)意見為通過宣傳和補(bǔ)償逐步實(shí)現(xiàn)由投食性魚類養(yǎng)殖向?yàn)V食性魚類養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

表2　安康市2009-2013年水產(chǎn)人工養(yǎng)殖產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)分析

注：數(shù)據(jù)來源于安康市水產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2　南水北調(diào)中線工程對安康市漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的限制性因素分析

從長遠(yuǎn)來看，南水北調(diào)工程水質(zhì)保護(hù)對安康市漁業(yè)養(yǎng)殖有積極影響的一面。表現(xiàn)在3個(gè)方面：水質(zhì)保護(hù)便于擴(kuò)大漁業(yè)養(yǎng)殖面積，水質(zhì)提高便于提高漁業(yè)養(yǎng)殖品質(zhì)，水質(zhì)保護(hù)便于漁業(yè)養(yǎng)殖手段科學(xué)化等方面。南水北調(diào)中線工程漢江流域安康段水流域面積2.02×104km2,流長340 km，占漢江水源段流長37%，年總水量2.50×1010m3，占南水北調(diào)調(diào)水總量的70%左右[4]，水質(zhì)保護(hù)好可以擴(kuò)大養(yǎng)殖面積。2014年安康發(fā)現(xiàn)桃花水母珍貴生物，水質(zhì)的提高便于珍貴魚種的生長，提高養(yǎng)殖效益。近年來，按照保水增效目標(biāo)，安康市積極推廣淡水經(jīng)濟(jì)魚類網(wǎng)箱集約養(yǎng)殖，適度控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，調(diào)整箱內(nèi)投食性魚類與濾食性魚類套養(yǎng)比例，保護(hù)水域生態(tài)。另外，在網(wǎng)箱外庫區(qū)水體增殖放流濾食性魚類，消減魚類糞便排泄污染，以魚凈水，這樣的做法不僅可以提高水質(zhì)，而且有利于提高漁業(yè)養(yǎng)殖品質(zhì)[5]。從短期來看，南水北調(diào)中線工程對安康市漁業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展形成了限制性因素。

2.1投食性魚類養(yǎng)殖向?yàn)V食性魚類養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變引起漁業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值下降

2013年以來，安康市在確保“一江清水供北京”的前提下，充分合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，推廣集約應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，漁業(yè)養(yǎng)殖向生態(tài)集約化方向發(fā)展。由于南水北調(diào)工程的實(shí)施，為減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水質(zhì)的污染，安康市水利局于2014年4月出臺(tái)了《關(guān)于全市網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展的指導(dǎo)意見》這一政策，規(guī)定投食性魚類養(yǎng)殖比例應(yīng)控制在10%以內(nèi)，濾食性魚類養(yǎng)殖的比例應(yīng)占90%以上。2014年，安康市漁業(yè)養(yǎng)殖面積152.982 hm2，增長9.9%，水產(chǎn)品產(chǎn)量42 572 t，下降0.5%，年產(chǎn)值為2.09×109元[6]，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)后，年產(chǎn)值為1.69×109元，年利潤損失了4.23×108元。其中，濾食性漁類產(chǎn)值僅為投食性魚類產(chǎn)值的10%，同原來相比年收入受到影響高達(dá)90%(表3)。安康市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量與產(chǎn)值主要來自人工養(yǎng)殖，其中漢江庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)量與產(chǎn)值占人工養(yǎng)殖總產(chǎn)量與總產(chǎn)值的比重最大，網(wǎng)箱養(yǎng)殖已經(jīng)引領(lǐng)安康漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。網(wǎng)箱養(yǎng)殖中投食性魚種由于是飼料喂養(yǎng)，生長速度快，周期短，養(yǎng)殖密度大，不同魚類可以混養(yǎng)，短期內(nèi)就能取得較高的經(jīng)濟(jì)效益；濾食性魚類靠食用浮游生物自然生長，雖然減低了飼料投食和養(yǎng)殖成本，周期長，養(yǎng)殖密度小，不同魚類之間不能混養(yǎng)，短期內(nèi)不能取得較高的經(jīng)濟(jì)效益?？刂坪蜏p少投食性魚類養(yǎng)殖將不利于漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值的增加。

表3　　　　安康市2014年水源區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

注：① 資料來源于安康市漁業(yè)養(yǎng)殖所； ② 濾食魚類產(chǎn)值是投食漁產(chǎn)值10%，利潤率25%。

2.2水質(zhì)保護(hù)使濾食性魚種養(yǎng)殖技術(shù)難度加大且引起成本上升

濾食性魚種不喂養(yǎng)飼料，大多屬于珍貴類魚種，養(yǎng)殖技術(shù)難度也相應(yīng)加大，要求結(jié)合魚類的食性以及水體生存環(huán)境，做好養(yǎng)殖密度、養(yǎng)殖管理與病害防治等工作，與投食性魚類養(yǎng)殖相比較，對養(yǎng)殖戶的文化水平要求更高，“簡單模仿，萬眾養(yǎng)魚”的歷史將成為過去。文化層次低的農(nóng)民將無法適應(yīng)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)要求。安康市引進(jìn)的匙吻鱘就是一種以浮游動(dòng)物為食的珍稀鱘類，生長周期長，具有市場價(jià)值高、能凈化水質(zhì)的特點(diǎn)，適合安康市漢江瀛湖水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖。但養(yǎng)殖匙吻鱘對水域環(huán)境(要求水質(zhì)清新、無污染、有微流水、浮游生物較為豐富水域)、網(wǎng)箱設(shè)置(包括材料和規(guī)格)、魚種(放養(yǎng)規(guī)格、放養(yǎng)密度以及放養(yǎng)時(shí)間)、燈光設(shè)置及管理(光源要求、安放位置)、日常管理(網(wǎng)箱清洗、檢查、餌料及魚體檢查、病害防治、攝食與活動(dòng))等方面技術(shù)要求較高[7]。同時(shí)，隨著安康市魚類養(yǎng)殖品種的增加、養(yǎng)殖水域面積的擴(kuò)大、漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境也變得較為復(fù)雜。調(diào)水工程的實(shí)施引起漢江流域安康段水質(zhì)污染性措施被禁止，對漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)要求更高，科學(xué)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)才是促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展和保護(hù)水質(zhì)的重要途徑。然而，以浮游生物為食的珍貴濾食性魚類養(yǎng)殖則需要相應(yīng)的水產(chǎn)技術(shù)人員給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，并配套相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)。農(nóng)民養(yǎng)殖技術(shù)難度有所加大，養(yǎng)殖成本上升，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高，漁業(yè)發(fā)展受到限制。

2.3漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整引起消費(fèi)群體縮小

為確保南水北調(diào)供水質(zhì)量，安康市水利局出臺(tái)的《關(guān)于全市網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展的指導(dǎo)意見》，漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)向?yàn)V食性魚類養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，投食性魚類大多為鯉魚、草魚、鰱魚，攝食飼料，具有生長周期短，生長速度快等特點(diǎn)，市場價(jià)格低，受到大眾消費(fèi)群體的青睞，可以推動(dòng)產(chǎn)量和產(chǎn)值上升，市場寬闊。而濾食性魚類大多為珍貴品種，攝食浮游生物，具有生長速度快、肉質(zhì)鮮美、營養(yǎng)價(jià)值高等特點(diǎn)，市場銷售價(jià)格較高，一般大眾群體無法消費(fèi)，無法到達(dá)普通百姓的餐桌。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起消費(fèi)群體縮小。通過安康市物價(jià)局獲悉的數(shù)據(jù)可以看出：鯉魚、草魚價(jià)格在12～20元/kg，由于價(jià)格低廉，一般大眾群體都可以消費(fèi)；而安康市引進(jìn)的匙吻鱘和鱖魚等珍貴魚種價(jià)格在50～70元/kg，與鯉魚和草魚相比較，價(jià)格較高，一般大眾群體無法消費(fèi)(圖1)。安康市屬于國家級(jí)14個(gè)集中連片扶貧攻堅(jiān)地區(qū)，10縣區(qū)全為國家級(jí)貧困縣，市場范圍十分有限，銷售市場縮小及大城市銷售運(yùn)輸成本上升都會(huì)導(dǎo)致漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。

注：數(shù)據(jù)來源于安康市物價(jià)局。

3　南水北調(diào)中線工程對安康市漁業(yè)養(yǎng)殖影響對策

3.1政府護(hù)水宣傳與補(bǔ)償相結(jié)合推動(dòng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

安康市位于南水北調(diào)中線工程丹江口水庫庫區(qū)上游，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與漢江入庫水質(zhì)的好壞有密切關(guān)系。漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前，水產(chǎn)養(yǎng)殖收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益的5～8倍，名特優(yōu)品種養(yǎng)殖更是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益的10～20倍，乃至更高，因此很受養(yǎng)殖企業(yè)(農(nóng)戶)歡迎，也是市委、市政府確定的“百億增收工程”主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，限制吃食性魚類養(yǎng)殖規(guī)模，提倡有凈化水質(zhì)功能的濾食性魚類養(yǎng)殖，主要以花白鰱等品種養(yǎng)殖為主，品種單一，產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值低下，因調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，漁業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值下降，每年將損失1.69×109元。因此，政府在加大護(hù)水重要性宣傳力度，提高漁民護(hù)水意識(shí)的同時(shí)還必須建立與水源地保護(hù)主要成本付出相適應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，對養(yǎng)殖戶的損失給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。在市漁業(yè)主管部門的引導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖，逐步推動(dòng)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，開創(chuàng)安康市漁業(yè)發(fā)展新局面。

3.2科學(xué)指導(dǎo)選擇優(yōu)良濾食類魚種與培訓(xùn)相結(jié)合提高養(yǎng)殖技術(shù)

為保證水源地水質(zhì)，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展，《安康市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》提出以濾食性魚類為主，主攻大鯢、鱘魚等名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖。這些魚類以浮游生物為食，不但品質(zhì)好、價(jià)值高，還能凈化水質(zhì)，但養(yǎng)殖技術(shù)難度大。從安康市漁業(yè)局學(xué)習(xí)湖北先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后提高匙吻鱘健康養(yǎng)殖技術(shù)取得的效益來看，安康市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)量由2009年的11 826 t提高到2013年的425 721 t，產(chǎn)值也由2.13億元提高到17.86億元，養(yǎng)殖面積由原來的13 867 hm2提高到14 900 hm2[8]，不但促進(jìn)了安康市水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還凈化了漢江安康段水質(zhì)。安康市10縣區(qū)全為國家級(jí)貧困縣，貧困人口比例大，文化層次較低的農(nóng)戶無法適應(yīng)養(yǎng)殖技術(shù)要求。因此，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，組織邀請專家舉辦交流會(huì)，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，由水產(chǎn)業(yè)務(wù)人員從養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖管理等方面入戶給予農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)，既能保證安康水源地水質(zhì)，又能提高產(chǎn)值，增加漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.3政策引導(dǎo)使水產(chǎn)品逐步向市場多元化方向發(fā)展

近年來，由于南水北調(diào)中線工程護(hù)水要求，安康市加大濾食性魚類養(yǎng)殖，農(nóng)戶養(yǎng)殖的珍貴濾食性魚種因價(jià)格較高導(dǎo)致消費(fèi)群體縮小，引起水產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)品供過于求的格局。投食性魚類因價(jià)格低于濾食性魚類深受安康市人民的青睞，供求矛盾也表現(xiàn)的非常突出。從水產(chǎn)品地區(qū)供求比較來看，由于水產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)的嚴(yán)重不平衡，東、中、西部地區(qū)之間的水產(chǎn)品市場供求矛盾也很明顯。從目前我國水產(chǎn)品市場的消費(fèi)構(gòu)成比例來看，用于居民消費(fèi)的不到40%[9]，所以，隨著人民生活品質(zhì)的提高，濾食性珍貴魚類市場具有潛在的發(fā)展空間。對于安康市水產(chǎn)品向市場多元化方向發(fā)展，不僅要滿足市場需求、資源狀況和貿(mào)易能力等方面的條件，而且需要政府提供制度支持，在充分滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨蠛?，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶尋找其他潛在市場。

4　結(jié) 論

南水北調(diào)中線工程因保護(hù)水源地水質(zhì)使安康市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。長遠(yuǎn)看，水質(zhì)保護(hù)對漁業(yè)發(fā)展提供更好的環(huán)境；從短期看則會(huì)在年產(chǎn)值、養(yǎng)殖技術(shù)選擇、防病手段選擇、消費(fèi)群體選擇等方面形成限制性因素。政府護(hù)水宣傳與補(bǔ)償相結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)選擇優(yōu)良濾食類魚種與培訓(xùn)相結(jié)合以及政策引導(dǎo)使水產(chǎn)品逐步向市場多元化方向發(fā)展等措施可以促進(jìn)安康市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[1]趙永平.南水北調(diào)中線工程完成投資2086億元占在建工程總款99%[N].人民日報(bào),2014-07-04(10).

[2]包洪福.南水北調(diào)中線工程對丹江口庫區(qū)生物多樣性的影響分析[D].黑龍江 哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué),2013：7-8.

[3]陜西省人民政府.陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案(2014—2017年)的通知,(陜政發(fā)〔2014〕15號(hào))[EB/OL].陜西省人民政府陜西調(diào)研之窗,(20140421)[20140105].http∥www. sxzys. gov. cn.

[4]張萬鋒.“南水北調(diào)”中線工程安康段水資源調(diào)查與開發(fā)研究[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(2):120.

[5]劉超,李寒松.生態(tài)限定條件下的安康庫區(qū)漁業(yè)集約養(yǎng)殖技術(shù)[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2014,20(20):82-84.

[6]安康市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局安康調(diào)查隊(duì).2014年安康市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. (20140326)[20140105].http:∥www. an. gov. cn.

[7]李志安.陜西安康:網(wǎng)箱養(yǎng)魚居西北五省第一[EB/OL].(20120620)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)頻道.

[8]李志安.安康市學(xué)習(xí)湖北先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展匙吻鱘養(yǎng)殖成效顯著[J].漁業(yè)致富指南,2014(23):22-24.

[9]李大良.資源與環(huán)境約束下中國漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].山東 青島：中國海洋大學(xué),2010：50-90.

Restrictive Factors of Middle Route of South-to-North Water Diversion Project on Fishery Development in Ankang City

LI Guoling1, HE Jiali2

(1.CollegeofEconomics&ManagementofShanghaiOceanUniversity,Shanghai201306，China;2.Politics&SocialDevelopmentAcademyofAnkangUniversity，TechnologyResearchCenterofHanjiangRiverWaterResourcesProtectionandUtilizationEngineering，Ankang,Shaanxi725000,China)

[Objective] The impact degree of water quality preservation of the middle line of South-to-North Water Transfer project on fishery was discussed to provide a scientific basis for the fishery restructuring of Ankang City, Shaanx Province. [Methods] After reviewing related literatures and investigating into the fishery status, the factors that might limit the development of fisheries in Ankang City were listed and analyzed. [Results] Water quality protection might eventually has positive impact on fisheries development, but at present and in a short term, water quality protection is the limiting factor in terms of annual output value, breeding technology choices, consumers choice and so on. Annual revenue of filter-feeding fish farming is only 10% of the feeding fish farming. Fish farming restructuring leads to the significant drop off of fishery revenue in Ankang City. [Conclusion] To promote the well-being sustainable development of the fisheries industry in the city, measures of government propaganda, scientific guidance and supportive policy should be taken.

the middle route of South-to-North Water Transfer project; water quality protect; fisheries influence; limiting factors; countermeasures

2015-07-27

2015-11-02

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“秦巴山區(qū)退耕還林(草)與連片扶貧攻堅(jiān)互動(dòng)途徑與機(jī)理研究”(12BJY028)

李國玲(1989—)女(滿族),內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正藍(lán)旗人,碩士研究生,研究方向?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)。E-mail:731534472@qq.com。

何家理(1962—)男(漢族),陜西省旬陽縣人,碩士,教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的研究。E-mail:hjl@aku.edu.cn。

A

1000-288X(2016)04-0298-05

X171.3， F307.4