產(chǎn)城融合問(wèn)題研究
——以山東省為例

西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 吳潤(rùn)封

產(chǎn)城融合問(wèn)題研究
——以山東省為例

西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 吳潤(rùn)封

不同區(qū)域發(fā)展水平不同，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系存在差別，為研究山東省產(chǎn)城融合中的問(wèn)題，本文從產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)兩個(gè)角度，運(yùn)用計(jì)量方法對(duì)山東省2000年～2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示：城鎮(zhèn)化水平的提高能夠正向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間升級(jí)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升能夠正向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，反之不成立。根據(jù)實(shí)證結(jié)果，本文認(rèn)為山東省應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)的方向，重視城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)城融合 城鎮(zhèn)化 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1　引言

合理的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，與城鎮(zhèn)化之間存在相互影響。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中央政府將城鎮(zhèn)化建設(shè)作為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，習(xí)近平（2013）指出，“四化”需要同步推進(jìn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度過(guò)快過(guò)慢都不行，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展［1］。由此可見(jiàn)，通過(guò)實(shí)證分析山東省現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系，對(duì)于轉(zhuǎn)變山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)城市融合發(fā)展具有重要意義。

有關(guān)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)系的實(shí)證分析，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同區(qū)域、不同角度進(jìn)行了大量研究。Moomaw（1996）從三產(chǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，通過(guò)回歸分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增加會(huì)抑制城鎮(zhèn)化成長(zhǎng)，工業(yè)勞動(dòng)力增加會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程［2］。Pandy（1997）認(rèn)為，勞動(dòng)力從非農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，同時(shí)能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化的演進(jìn)［3］。馬智力，陳濱（2008）對(duì)1978年～2006年西南地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了時(shí)間序列分析，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，反之不成立［4］。王可俠（2012）對(duì)江蘇、浙江、安徽和江西四省的數(shù)據(jù)進(jìn)行定性分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間是相互促進(jìn)的［5］。陳立泰，劉藝（2013）運(yùn)用面板模型對(duì)中國(guó)省級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有正向影響［6］。

從上述文獻(xiàn)整理中可以發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)者的研究大多集中于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面，部分學(xué)者認(rèn)為，城鎮(zhèn)化演變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間存在著互動(dòng)關(guān)系，部分學(xué)者則認(rèn)為目前中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)不協(xié)調(diào)，可能會(huì)導(dǎo)致二者之間相互關(guān)系不顯著。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)研究中，往往忽略了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)部效率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的相互關(guān)系，因此，本文將從產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)兩個(gè)角度，研究山東省產(chǎn)城融合中的問(wèn)題，彌補(bǔ)了當(dāng)前研究的一些缺陷。

2　相關(guān)變量選取

鑒于數(shù)據(jù)的可得性，本文選用城鎮(zhèn)人口比重表示山東省城鎮(zhèn)化的總體程度，用綜合指標(biāo)來(lái)反映山東城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。為保證綜合指標(biāo)的合理性和權(quán)威性，本文構(gòu)建的綜合指標(biāo)體系中的指標(biāo)來(lái)源于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量報(bào)告》。

所謂產(chǎn)業(yè)間升級(jí)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，本文選用二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或動(dòng)力的變化來(lái)反映；而產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源配置效率不優(yōu)化的過(guò)程，本文用TFP指標(biāo)反映。

3　城鎮(zhèn)化水平與產(chǎn)業(yè)間升級(jí)關(guān)系實(shí)證分析

3.1研究假設(shè)

根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究，可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化可以通過(guò)資源的集聚，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；由配第-克拉克定理可知，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)升級(jí)，勞動(dòng)力會(huì)從農(nóng)業(yè)中得到釋放，轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，這個(gè)過(guò)程中伴隨著人口向城市聚集，可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此可以提出假設(shè)1：城鎮(zhèn)化水平與產(chǎn)業(yè)間升級(jí)相互促進(jìn)。

3.2實(shí)證檢驗(yàn)

為驗(yàn)證假設(shè)1是否成立，可建立以下模型。

其中，ST表示第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重之和，UR代表城鎮(zhèn)化率，為隨機(jī)變量。進(jìn)一步對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分解，建立如下模型：

其中，S t-1表示滯后一期。

運(yùn)用Eviews6.0進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)模型（1）、（2）、（3）均通過(guò)了單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)模型進(jìn)行回歸處理，結(jié)果顯示：山東省城鎮(zhèn)化率每變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重正向變動(dòng)0.421個(gè)百分點(diǎn)。將非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分解，可知第二產(chǎn)業(yè)比重隨著城鎮(zhèn)化率每變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)而反向變動(dòng)0.224個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重隨著城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)提高0.180個(gè)百分點(diǎn)。

為分析模型中相關(guān)變量是否具有因果關(guān)系，對(duì)每個(gè)模型中的相關(guān)變量進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果顯示：城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原因，反之不成立，證明假設(shè)1僅單方向成立。從第二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)看，城鎮(zhèn)化促進(jìn)了山東省第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有促進(jìn)山東省城鎮(zhèn)化的發(fā)展。造成這種結(jié)果的原因，可能是山東省產(chǎn)值與就業(yè)指標(biāo)存在較大的偏差。從產(chǎn)值上來(lái)看，第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已達(dá)到91.9%，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，但城鎮(zhèn)化的發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)村人口市民化，雖然山東省第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較高，卻并沒(méi)有吸納對(duì)應(yīng)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口的數(shù)量，以產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)衡量的產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能成為人口城鎮(zhèn)化率變動(dòng)的原因。

4　城鎮(zhèn)化質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)關(guān)系實(shí)證分析

4.1研究假設(shè)

《2015年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中顯示，2015年山東省人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到57.01%，增速全國(guó)第一，但城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中存在環(huán)境污染、質(zhì)量不高等問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)造成阻礙。這些問(wèn)題無(wú)法通過(guò)城鎮(zhèn)化率單一指標(biāo)體現(xiàn)。因此提出假設(shè)2：城鎮(zhèn)化質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)相互促進(jìn)。

4.2實(shí)證檢驗(yàn)

4.2.1模型的建立

為檢驗(yàn)假設(shè)2是否成立，可建立以下模型：

其中，STN為被解釋變量，代表產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，用TFP替代，UR1為城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)。進(jìn)一步將城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量分化為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和空間發(fā)展質(zhì)量，可建立以下模型：

其中，EC、SO和SP分別代表城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和城鎮(zhèn)空間發(fā)展質(zhì)量。

4.2.2相關(guān)變量的測(cè)度

為計(jì)算城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指標(biāo)，首先要對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后才能賦權(quán)。主觀賦權(quán)往往是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)人為選取權(quán)重，不同主體選取的權(quán)重差別較大，為消除不確定性，本文采用變異系數(shù)進(jìn)行賦權(quán)，根據(jù)結(jié)果計(jì)算出綜合指數(shù)。

本文選取全要素生產(chǎn)率這一指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)，關(guān)于全要素生產(chǎn)率，本文選取索羅余值法來(lái)測(cè)算。在測(cè)算過(guò)程中，對(duì)于被解釋變量，本文選取的是以2000年為基期的山東省2000年～2014年的GDP數(shù)值進(jìn)行替代，并剔除了價(jià)格因素的影響；資本存量的估計(jì)較為困難，本文借鑒張軍（2004）的做法，采用永續(xù)盤(pán)存法進(jìn)行估算；對(duì)于勞動(dòng)投入，選用從業(yè)人員數(shù)替代。

4.2.3實(shí)證檢驗(yàn)

通過(guò)上述方法可測(cè)度山東省城鎮(zhèn)化質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)的指數(shù)，根據(jù)模型（4）和（5），利用軟件對(duì)山東省城鎮(zhèn)化質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)關(guān)系進(jìn)行分析，結(jié)果顯示：城鎮(zhèn)化質(zhì)量每變動(dòng)1個(gè)百分點(diǎn)，山東省產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)指數(shù)變動(dòng)1.315個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和城鎮(zhèn)空間發(fā)展質(zhì)量每提高1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)指數(shù)提升1.466和0.999個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量回歸結(jié)果不顯著，說(shuō)明山東省目前在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)和空間發(fā)展與產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)協(xié)調(diào)度較高，城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)協(xié)調(diào)度不理想，需進(jìn)一步改善。因果分析顯示：城鎮(zhèn)化質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)的原因，反之不成立，證明對(duì)于山東省來(lái)說(shuō)，假設(shè)2并不完全成立，原因可能是山東省產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)的成果并沒(méi)有有效地運(yùn)用于城鎮(zhèn)化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)過(guò)程中造成的環(huán)境污染、資源過(guò)度集中和城市擁擠等問(wèn)題不利于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。

5　建議

本文基于實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)論，針對(duì)山東省在城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合產(chǎn)城融合的要求，提出以下建議。

第一，繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)仍是山東省的支柱產(chǎn)業(yè)，山東省工業(yè)發(fā)展集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和重工業(yè)上，這些傳統(tǒng)的制造業(yè)和重工業(yè)附加值低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不利于山東省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展，根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和勞動(dòng)者收入水平較低下，勞動(dòng)力不能夠從農(nóng)業(yè)中釋放，轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，即人口城鎮(zhèn)化進(jìn)行受到阻礙。因此，一方面，山東省應(yīng)注重通過(guò)合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方式來(lái)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)，提升城鎮(zhèn)居民生活水平；另一方面，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不能盲目擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量，壓縮第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模。山東省是工業(yè)大省，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是工業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以促進(jìn)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第二，注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)的方向。針對(duì)山東省城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)不協(xié)調(diào)，政府可采取以下措施：第一，對(duì)于生產(chǎn)效率高，職工待遇高的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)，適當(dāng)增加人力資本和資金投入，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提升人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高；第二，加快一些有利于改善民生和城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的研發(fā)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化速度，對(duì)于這些研發(fā)成果，政府應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)和財(cái)政等方面的支持，使其能夠快速投入使用，有利于解決山東省城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升過(guò)程中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第三，重視城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。山東省城鎮(zhèn)化水平已高于全國(guó)平均水平，但在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，仍存在環(huán)境污染、交通擁擠以及資源過(guò)度集中等問(wèn)題，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)。第一，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)戶(hù)籍制度改革，縮小城鄉(xiāng)之間的待遇差距，建立合理的收入分配制度，使農(nóng)村居民轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的過(guò)程中，真正享有城鎮(zhèn)居民的待遇，促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升；第二，政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)制定相關(guān)政策，維護(hù)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，合理布局，注重產(chǎn)城融合，推動(dòng)山東省城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融合發(fā)展。

［1］ 習(xí)近平.城鎮(zhèn)化過(guò)快過(guò)慢都不行［R］.北京：2013.

［2］ Moomaw R L，Shatter A M.Urbanization and economic development：a bias toward large cities？［J］.Journal of Urban Economics，1996（1）.

［3］ Pandey S M.Nature and determinants of urbanization in a developing economy：The case of India［J］.Economic Development and Cultural Change，1977（2）.

［4］ 馬智利，陳濱.西南地區(qū)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)系研究［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008（6）.

［5］ 王可俠.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)水平升級(jí)與城市化進(jìn)程［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2012（09）.

［6］ 陳立泰，劉藝.中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)城市化發(fā)展的影響——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2013（8）.

F127

A

2096-0298（2016）08（c）-162-02

吳潤(rùn)封（1992-），男，山東濰坊人，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生，主要從事產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的研究。