高校內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式探析

鄭玉蓮，徐建龍

（1.安徽科技學(xué)院 學(xué)生處，安徽 鳳陽 233100；2.淮北師范大學(xué) 研究生處，安徽 淮北 235000）

高校內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式探析

鄭玉蓮1，徐建龍2

（1.安徽科技學(xué)院 學(xué)生處，安徽 鳳陽 233100；2.淮北師范大學(xué) 研究生處，安徽 淮北 235000）

經(jīng)過近10年的學(xué)生資助發(fā)展建設(shè)周期，高校學(xué)生資助模式已由外延式資助向內(nèi)涵式資助轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，立足于受資助學(xué)生優(yōu)勢(shì)特質(zhì)，堅(jiān)持立德樹人、資助育人和思想育人的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本指導(dǎo)思想；加強(qiáng)對(duì)資助考評(píng)、信息化管理和征信系統(tǒng)的制度建設(shè)，提升學(xué)生資助的物質(zhì)文化、網(wǎng)絡(luò)信息文化、制度文化和受助學(xué)生行為文化，構(gòu)建內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式。

內(nèi)涵式學(xué)生資助；優(yōu)勢(shì)特質(zhì)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；制度建設(shè)；文化建設(shè)

一、高校學(xué)生資助發(fā)展軌跡概述

內(nèi)涵和外延究其邏輯范疇而言，內(nèi)涵是指反映和規(guī)定事物本質(zhì)屬性的總和。外延是指一事物所確指的對(duì)象范圍。就事物的發(fā)展模式而言，“內(nèi)涵式發(fā)展是以事物的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式，表現(xiàn)為事物內(nèi)在屬性的發(fā)展，如結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、要素優(yōu)化、質(zhì)量提升、水平提高、實(shí)力增強(qiáng)等。外延式發(fā)展是以事物的外部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式，一般指事物外部的延伸，如投資的擴(kuò)大、規(guī)模的膨脹、數(shù)量的增長等。”[1]高校學(xué)生資助的發(fā)展軌跡依據(jù)外部要素投入多寡和內(nèi)部資源利用率的高低以及資助育人的實(shí)際效果，又分為外延式學(xué)生資助發(fā)展模式和內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式。外延式學(xué)生資助發(fā)展模式是指通過增加財(cái)政投入、擴(kuò)大受資助范圍、增加資助金額等措施來擴(kuò)大學(xué)生資助總體規(guī)模的發(fā)展模式。內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式是堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本指導(dǎo)思想，立足于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)體優(yōu)勢(shì)特質(zhì)，通過挖掘現(xiàn)有資助資源，發(fā)揮高校教育主導(dǎo)性和主動(dòng)性，優(yōu)化資助方式，展現(xiàn)資助亮點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)質(zhì)潛能，提升資助效果的發(fā)展性學(xué)生資助模式。也就是說，高校內(nèi)涵式學(xué)生資助是以堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難生均享有受教育機(jī)會(huì)平等權(quán)利為基本條件，以提高資助育人效果和服務(wù)社會(huì)能力為基本要求，以培育受資助學(xué)生服務(wù)社會(huì)、報(bào)效祖國為根本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)資助。

新學(xué)生資助政策實(shí)施伊始，我國學(xué)生資助模式是以增加財(cái)政投入，擴(kuò)大受資助面，提高受資助額度為主要特征的外延式資助模式，甚至可以簡單地理解為學(xué)生資助就是幫錢幫物，可以說外延式學(xué)生資助是我國新學(xué)生資助發(fā)展模式的初級(jí)階段。正是經(jīng)過了這一階段的探索和發(fā)展，我國實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)”的資助目標(biāo)。與此同時(shí)，外延式學(xué)生資助發(fā)展模式也連帶了財(cái)政壓力過大、學(xué)生“等、靠、要”思想嚴(yán)重、資助育人效果不佳等新問題。建立在外延式學(xué)生資助發(fā)展的基礎(chǔ)上，內(nèi)涵式學(xué)生資助更加注重學(xué)生的個(gè)體差異和優(yōu)勢(shì)特性——差異與特性是學(xué)生資助的切入點(diǎn)；更加注重學(xué)生資助的終極目標(biāo)——目標(biāo)是學(xué)生資助的定位器；更加注重學(xué)生資助的科學(xué)方式——方式是資助特色的優(yōu)化劑；更加注重學(xué)生資助的實(shí)際效果——效果是彰顯資助目標(biāo)的顯示屏。內(nèi)涵式學(xué)生資助不再是簡單的幫錢幫物的粗放式資助，而是更加注重學(xué)生特性、優(yōu)勢(shì)特質(zhì)、能力提升和綜合發(fā)展的精準(zhǔn)式資助模式。可以說，內(nèi)涵式學(xué)生資助是外延式學(xué)生資助發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，外延式學(xué)生資助也是實(shí)施內(nèi)涵式學(xué)生資助的必經(jīng)之路，二者相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一。

二、構(gòu)建高校內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式的必要性

（一）從資助成效上看，外延式學(xué)生資助已取得階段性成果

高校學(xué)生資助工作已經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長時(shí)間的外延式發(fā)展，在資金投入、困難生受資助面和學(xué)生資助制度保障等方面均取得巨大成績（詳見：表1）

表1 2007—2014年全國普通高校學(xué)生資助人次及金額

由上表可見：8年間，我國學(xué)生資助工作取得了舉世矚目的成效。一是資助總金額投入巨大，且呈逐年增長趨勢(shì)。除2008年，其他年份人均受資助金額均超過千元，尤其是2014年，全國共投入716.86億元資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難生，比2013年增加142.75億元，增幅24.86%，人均受資助金額達(dá)到1763.82元，同比人均增長222.17元。二是受資助面廣。2008年、2011年和2014年受資助人數(shù)均逾4000萬人次。但由于受汶川地震的影響，2008年人均受資助金額只有731.5元，同比人均下降327.08元。三是從制度上“把經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)脫貧學(xué)生，使學(xué)生在校期間的生活狀況基本處于當(dāng)?shù)赝趯W(xué)生平均消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)主體受教育權(quán)利的機(jī)會(huì)均等化?！盵2]保障高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

需要說明的是學(xué)生資助不能簡單地把物質(zhì)資助與有用之才劃等號(hào)，認(rèn)為只要能夠給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供物質(zhì)資助就能成為有用之才的觀點(diǎn)是不成熟的。忽視受資助者的成長環(huán)境、家庭教育、基礎(chǔ)素養(yǎng)、心理健康等因素的前期影響及長期影響，主觀地暢想“資助夢(mèng)·成才夢(mèng)”的美好愿景也是不實(shí)際的。

（二）就資助考評(píng)對(duì)象而言，外延式資助重資助主體輕資助客體

為了使學(xué)生資助工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和常態(tài)化，全國（地區(qū)、學(xué)校）學(xué)生資助中心每年都要對(duì)下一級(jí)資助單位進(jìn)行資助工作考評(píng)。以安徽省學(xué)生資助工作績效考評(píng)指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為例，主要有“制度建設(shè)、政策落實(shí)、資金管理、信息管理、監(jiān)督檢查、宣傳教育”[3]六個(gè)方面，從這六個(gè)一級(jí)指標(biāo)可以看出，學(xué)生資助考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)都是外延性因素，考評(píng)內(nèi)容主要針對(duì)資助主體的工作開展情況，而對(duì)資助育人效果（家庭經(jīng)濟(jì)困難生受助前后的思想品德、道德素養(yǎng)、學(xué)業(yè)成績、專業(yè)特長、心理健康、服務(wù)社會(huì)、社會(huì)競(jìng)爭力等內(nèi)涵性因素的前后對(duì)比情況）的考評(píng)內(nèi)容并未制定較為明確的考核辦法。也就是說，學(xué)生資助考核的標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)資助主體而非資助客體，主要是考核資助主體是否依據(jù)依規(guī)的把資助資金發(fā)到困難學(xué)生手中，至于資助客體的責(zé)任成才目標(biāo)要求并未有系統(tǒng)的定量考核指標(biāo)，這與資助效果的發(fā)展性、動(dòng)態(tài)性、不確定性等因素不無關(guān)系。而資助效果和受資助者的成長成才情況是貫穿學(xué)生資助工作始終的生命線，這就迫切要求學(xué)生資助主體加強(qiáng)對(duì)內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式的探索。

（三）就資助方式而言，外延式資助重資助工作的常態(tài)化，輕資助工作的常新化

學(xué)生資助“常態(tài)化”是指學(xué)生資助主體有計(jì)劃、有組織、有目的地開展學(xué)生資助工作，在學(xué)生資助工作的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、對(duì)象、內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系等方面的穩(wěn)定狀態(tài)。學(xué)生資助“常新化”是指在資助工作常態(tài)化基礎(chǔ)上，學(xué)生資助主體在資助精準(zhǔn)、資金利用率、資助方式等方面創(chuàng)新性地開展學(xué)生資助工作的發(fā)展過程。新學(xué)生資助政策頒布實(shí)施以來，高校非常重視資助工作的常態(tài)化建設(shè)，堅(jiān)持常抓長效機(jī)制，積極開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，建立困難學(xué)生信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。穩(wěn)步增加資金投入力度，國家在高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)投入上，由2006年的182.75億元持續(xù)增加至2014年的716.86億元，平均每年增長約66.76億元，較好地保障了受資助學(xué)生享有均等的受教育機(jī)會(huì)權(quán)利。嚴(yán)格遵守資助資金使用的規(guī)范性，資助資金準(zhǔn)時(shí)、足額發(fā)放到受助學(xué)生銀行卡里，切實(shí)做到不吃拿卡要、挪用、平分資助款。積極建立資助監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)生資助違規(guī)一票否決制和責(zé)任追究制。一系列措施的實(shí)施有效說明了學(xué)生資助政策的嚴(yán)肅性、嚴(yán)格性和不可逾越性，較好地完成了高校學(xué)生資助工作的常態(tài)化建設(shè)目標(biāo)，并取得階段性成果。但在資助育人成效性、資助工作精準(zhǔn)性、資金使用效益性等常新化建設(shè)上還有很大的提升空間，目前尚處于從思想觀念轉(zhuǎn)變到實(shí)踐嘗試階段，實(shí)踐過程有待進(jìn)一步探索、實(shí)施和檢驗(yàn)。

（四）就資助工作的歸宿而言，內(nèi)涵式學(xué)生資助是外延式學(xué)生資助發(fā)展的落腳點(diǎn)

馬克思認(rèn)為事物發(fā)展的整個(gè)過程是由肯定、否定、否定之否定諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的，其中否定之否定是事物發(fā)展的核心。內(nèi)涵式學(xué)生資助就是學(xué)生資助過程的否定之否定階段。經(jīng)過近10年的學(xué)生資助建設(shè)探索，我國已基本完成了初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)資助建設(shè)目標(biāo)。如今高校學(xué)生資助工作已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種新問題、新現(xiàn)象、新特征隨之而出，單純的依靠增加財(cái)政投入、擴(kuò)大受資助面、增加主體受資助力度的外延式學(xué)生資助顯然不能完全符合社會(huì)發(fā)展變化和高校教育改革發(fā)展目標(biāo)的需要，人們毅然認(rèn)識(shí)到學(xué)生資助體系需要引進(jìn)新機(jī)制，注入新動(dòng)力，建制新目標(biāo)，創(chuàng)建新模式。內(nèi)涵式學(xué)生資助發(fā)展模式即是解決上述矛盾的密鑰，內(nèi)涵式學(xué)生資助模式以經(jīng)濟(jì)資助為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)為第一要義，立足于學(xué)生自身的發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢(shì)特質(zhì)，充分考慮到培養(yǎng)學(xué)生四個(gè)“足夠自信”：學(xué)業(yè)自信、能力自信、人格自信、心理自信，注重學(xué)生的全面發(fā)展，是高校學(xué)生資助工作發(fā)展的新路標(biāo)，也是外延式學(xué)生資助發(fā)展的最終歸宿。

三、高校內(nèi)涵式學(xué)生資助的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀是構(gòu)建內(nèi)涵式學(xué)生資助的根本指導(dǎo)思想

高校學(xué)生資助工作正經(jīng)歷著資助結(jié)果顯著和育人效果不佳“兩重天”，外延式資助已取得階段性成果，但內(nèi)涵式資助才剛剛起步，資助效果還存有“死角”，留有縫隙。因此，必須牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)思想，圍繞立德樹人、資助育人和思想育人三個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生價(jià)值觀的示范引領(lǐng)、資助育人和思想育人，使學(xué)生資助工作不跑偏、不繞圈，縮短資助育人周期，增加資助育人效果。

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀夯實(shí)立德樹人。高校作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，作為人才培養(yǎng)的主陣地，肩負(fù)著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史使命。學(xué)生資助工作是高校學(xué)生工作的重頭戲，關(guān)乎著千萬家庭的上學(xué)夢(mèng)，成才夢(mèng)。十八大報(bào)告，習(xí)近平提出立德樹人的教育理念，寓意著資助主體不單單是給困難學(xué)生送錢送物的“二傳手”，更是塑造學(xué)生靈魂、培育學(xué)生成才的“工程師”。堅(jiān)持立德樹人的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就是要提高全體資助工作者的育德意識(shí)和育德能力，通過學(xué)生資助工作來引領(lǐng)人、激勵(lì)人、感化人。就是要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚劫Y助老師和管理隊(duì)伍，緊緊圍繞資助內(nèi)涵建設(shè)這個(gè)主題，從落細(xì)、落精、落實(shí)、落新入手，將學(xué)生的全面發(fā)展作為資助工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，培養(yǎng)受助學(xué)生勤勞節(jié)儉、感恩奉獻(xiàn)、自助助人、謙讓寬容、自律自省的道德品質(zhì)和內(nèi)涵豐富的人格魅力。

2.社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)資助育人。傳統(tǒng)教育方式強(qiáng)調(diào)自上而下、上行下效，是由教師理論傳輸?shù)綄W(xué)生理性認(rèn)識(shí)和接受的過程，忽視了大學(xué)生價(jià)值觀接受的主觀能動(dòng)性和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性，學(xué)生很難從現(xiàn)實(shí)生活層面區(qū)分社會(huì)主義價(jià)值觀與其他價(jià)值觀的優(yōu)劣，更談不上理性認(rèn)識(shí)和自我內(nèi)化，教育效果一般。以學(xué)生資助為載體，在學(xué)生資助工作中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，能夠“從大學(xué)生價(jià)值觀接受的基本規(guī)律出發(fā),充分認(rèn)識(shí)和把握接受活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)理?！盵4]“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容和要求通俗化、具象化，以增強(qiáng)其吸引力和感染力?！盵5]125既注重學(xué)生資助主導(dǎo)性的平臺(tái)建設(shè),解決學(xué)生的實(shí)際困難；又考慮到學(xué)生的接受意愿和性格特征，關(guān)注學(xué)生的思想情感和心理需求,學(xué)生在實(shí)實(shí)在在的資助活動(dòng)中感受社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀入耳入腦入心入行，解決學(xué)生的價(jià)值取向問題。

3.社會(huì)主義核心價(jià)值觀筑牢思想育人。思想政治教育“是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀念、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！盵6]隨著高校教育改革的深入推進(jìn)，高校思想政治工作摒棄了傳統(tǒng)的“符號(hào)化”說教式教育，拓展為更具有實(shí)在感的“生活化”方式。這種教育方式倡導(dǎo)大學(xué)生主體地位，圍繞大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，關(guān)注生活體驗(yàn)。學(xué)生資助工作就是關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活而開展的一項(xiàng)民生工程，是彰顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。學(xué)生資助主體圍繞資助內(nèi)容開展豐富多彩的思想政治教育工作，與“受教育者在課堂和報(bào)告廳聽到的與社會(huì)生活中感受到的不同，出了課堂走進(jìn)社會(huì)，找不到對(duì)應(yīng)物”[7]271的教育方式是截然不同的，對(duì)大學(xué)生而言，學(xué)生資助活動(dòng)滲透思想政治教育的形式更具有實(shí)在性、說服性和教育性。

（二）制度建設(shè)是內(nèi)涵式學(xué)生資助的有力保障

古人云：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”規(guī)矩就是規(guī)章制度，是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中遵守的法律、規(guī)則、條文、條例，是維持社會(huì)秩序和各項(xiàng)活動(dòng)良性運(yùn)行的重要保障。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“好的法規(guī)制度如果不落實(shí)，只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里，就會(huì)成為‘稻草人’、‘紙老虎’，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。”[8]圍繞學(xué)生資助工作的內(nèi)涵建設(shè)，應(yīng)著重加強(qiáng)學(xué)生資助工作考評(píng)制度、學(xué)生資助信息化管理制度和學(xué)生資助征信制度的建設(shè)力度。

一是建立動(dòng)態(tài)的目標(biāo)管理考評(píng)制度。在學(xué)生資助績效考評(píng)管理辦法中，不僅要考核資助主體，也要考核受資助者，以百分制的形式把家庭經(jīng)濟(jì)困難生受資助前后的思想品德、道德素養(yǎng)、學(xué)業(yè)成績、專業(yè)特長、心理健康、服務(wù)社會(huì)、社會(huì)競(jìng)爭力等內(nèi)涵性因素，以目標(biāo)考核卡的形式納入每年的考評(píng)目標(biāo)管理體系并存入學(xué)生個(gè)人檔案資料，對(duì)比家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受資助前后的綜合發(fā)展?fàn)顩r。堅(jiān)持兩條腿走路，雙管齊下，增加資助育人效果。二是加強(qiáng)學(xué)生資助信息化管理制度的建設(shè)力度。教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2015年教育信息化工作要點(diǎn)》，提出“大力提升信息技術(shù)安全保障能力，為教育信息化持續(xù)健康發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”[9]在高校學(xué)生資助信息化建設(shè)過程中，要避免不法分子通過竊取學(xué)生的家庭地址，手機(jī)、身份證號(hào)碼，銀行卡號(hào)，學(xué)號(hào)，父母職業(yè)、單位等“機(jī)密信息”對(duì)學(xué)生及其親人實(shí)施犯罪活動(dòng)。鑒于上述“機(jī)密信息”外泄的可能性，學(xué)生資助系統(tǒng)在進(jìn)行受助學(xué)生名單公示時(shí)，應(yīng)隱去或安裝信息加密保護(hù)軟件，僅允許特殊身份的人員查看，確保學(xué)生信息安全。三是完善征信制度建設(shè)項(xiàng)目?！敖∪s束和失信懲罰機(jī)制，將違約信息納入個(gè)人征信系統(tǒng)，并在研究生和公務(wù)員錄取、出國簽證、消費(fèi)貸款、職務(wù)晉升等方面予以限制，甚至追究法律責(zé)任?！盵10]規(guī)避學(xué)生為獲得國家獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)資格，虛填瞞報(bào)家庭基本情況和經(jīng)濟(jì)收入。規(guī)避學(xué)生畢業(yè)后，違約、拖欠國家助學(xué)貸款等不誠信現(xiàn)象的發(fā)生，保障學(xué)生誠信受助、誠信還貸。

（三）文化建設(shè)是內(nèi)涵式學(xué)生資助的最深層元素

文化建設(shè)是決定學(xué)生資助性質(zhì)和方向的最深層要素，是固化資助成效的粘合劑。必須加強(qiáng)學(xué)生資助的物質(zhì)文化、網(wǎng)絡(luò)信息文化、制度文化、行為文化等多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)力度，形成符合學(xué)生資助特點(diǎn)的內(nèi)涵式文化。

一是加強(qiáng)學(xué)生資助的物質(zhì)文化建設(shè)。以大學(xué)生助學(xué)貸款、國家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、大學(xué)生應(yīng)征入伍服兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償、勤工助學(xué)等資助項(xiàng)目為物質(zhì)載體，加強(qiáng)對(duì)受資助者在受助過程中誠信、友善、勤儉、節(jié)約、文明的優(yōu)良傳統(tǒng)文化熏陶，使受資助者能夠領(lǐng)會(huì)國家推行學(xué)生資助工作的深刻寓意。二是加強(qiáng)學(xué)生資助的網(wǎng)絡(luò)信息化文化建設(shè)。以學(xué)生資助信息平臺(tái)為載體，通過學(xué)生資助活動(dòng)宣傳、政策解讀、信息管理、受助學(xué)生行為規(guī)范等專題活動(dòng)，完善網(wǎng)絡(luò)信息化文化建設(shè)，形成正面、典型、公開、透明、科學(xué)、精準(zhǔn)為主流意識(shí)的高校學(xué)生資助網(wǎng)絡(luò)信息化文化。三是加強(qiáng)學(xué)生資助的制度文化建設(shè)。要牢固樹立用制度來管人管事管權(quán)的制度文化意識(shí)，堅(jiān)決抵制“牛欄關(guān)貓”“大水漫灌”“大而化之”“大而了之”的學(xué)生資助制度文化，建立“精準(zhǔn)滴灌”“定向施策”“有的放矢”的學(xué)生資助制度文化，確保學(xué)生資助過程公平、結(jié)果公正，使制度成為具有鮮活生命力的政策依據(jù)和保障體系。四是加強(qiáng)受資助學(xué)生的行為文化建設(shè)。受資助者的行為文化主要體現(xiàn)在勵(lì)志、強(qiáng)能、實(shí)干、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的行為能力和廉潔、自律、節(jié)儉、樸實(shí)的道德品格。學(xué)生資助的根本目標(biāo)是育人，資助只是條件和手段。因此在資助工作中，不僅要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)資助政策，更要加強(qiáng)對(duì)受資助者全方位的能力培養(yǎng)和素質(zhì)養(yǎng)成教育，使這些文化內(nèi)涵內(nèi)化為受助者自覺自律自為的行為準(zhǔn)則和道德直尺，避免家境貧寒的學(xué)生成為人窮志短、能力平庸、道德庸俗的“井底之蛙”。

學(xué)生資助工作已進(jìn)入深水區(qū)，內(nèi)涵式學(xué)生資助的建設(shè)目標(biāo)成為擺在當(dāng)前社會(huì)面前難啃的硬骨頭。如今，唯有堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本指導(dǎo)思想，以制度建設(shè)為保障，以文化建設(shè)為深層元素，經(jīng)過一個(gè)系統(tǒng)的、長期的建設(shè)周期，方可實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式學(xué)生資助的發(fā)展目標(biāo)。

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責(zé)任編校 劉正花

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2095-0683（2016）04-0160-05

2016-06-22

安徽科技學(xué)院人文社科科研項(xiàng)目“高校學(xué)生資助體系建設(shè)研究——以安徽科技學(xué)院為例”（SRC 2014371）

鄭玉蓮(1982-)，女，安徽長豐人，安徽科技學(xué)院學(xué)生處講師；徐建龍（1961-），男，江蘇常州人，淮北師范大學(xué)研究生處教授。