渤海聚焦

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山東?。喝照帐?/h2>

日照市位于山東省東南部黃海之濱，東經(jīng)118°25′～119°39′，北緯35°04′～36°04′。東臨黃海，西接臨沂市，南與江蘇省連云港市毗鄰，北與青島市、濰坊市接壤。南北長(zhǎng)約82公里，東西寬約90公里，總面積5358.57平方公里。全市轄東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣，共11街道、40鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)，1522村委會(huì)、168居委會(huì) （其中112個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)）。另設(shè)日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) （國(guó)家級(jí)）、山海天旅游度假區(qū)、日照國(guó)際海洋城三個(gè)市政府派出機(jī)構(gòu)。

日照市屬魯東丘陵，總的地勢(shì)背山面海，中部高四周低，略向東南傾斜，山地、丘陵、平原相間分布。最高點(diǎn)為五蓮縣境內(nèi)馬耳山，海拔706米；最低點(diǎn)為東港區(qū)東海峪村，海拔1-1.5米。山地占總面積的19.7%，丘陵占52.9%，平原占19.9%，水域占7.5%。日照海岸位于黃海中部，岬灣相連，北起甜水河口，南到繡針河口，全長(zhǎng)168.5公里，屬于比較平直的基巖沙礫質(zhì)海岸。海岸線上有石臼灣、佛手灣兩大天然港灣與日照港、嵐山港組成的日照港群。近陸島嶼有桃花島、出風(fēng)島；遠(yuǎn)有平島、達(dá)山島和車(chē)牛山島組成的“前三島”，面積0.321平方公里。

“十二五”時(shí)期，日照全市上下深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)發(fā)展，取得了一系列新成就。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。初步測(cè)算，日照全市GDP由“十一五”末的1025億元增加到1670億元，年均增長(zhǎng)10.4%。人均GDP達(dá)到57980元，是“十一五”末的1.6倍。一般公共預(yù)算收入由55.6億元增加到121.65億元，五年翻了一番多。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值580億元，年均增長(zhǎng)12%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破600億元，年均增長(zhǎng)13.6%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5517億元、實(shí)際到賬外資24.8億美元，年均分別增長(zhǎng)18.7%和11.7%。轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)比例預(yù)計(jì)由9.8∶54.8∶35.4調(diào)整為8.7∶48.5∶42.8。特色種植業(yè)面積突破150萬(wàn)畝。林木覆蓋率達(dá)到41%。建成了威亞發(fā)動(dòng)機(jī)三、四期，派沃泰變速箱一、二期，日鋼高檔薄板，大H型鋼，森博液體包裝紙板等一批臨港工業(yè)大項(xiàng)目。省級(jí)以上名牌產(chǎn)品達(dá)到123個(gè)。金融業(yè)增加值占GDP的比重由3.6%提高到6%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速興起。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破。日照機(jī)場(chǎng)建成通航。日照港躋身全國(guó)沿海港口第八、世界港口第十一大港，貨物吞吐量由2.27億噸增加到3.61億噸。瓦日鐵路、膠新鐵路電氣化改造、青臨高速、疏港高速、613省道和山海路西延工程建成通車(chē)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了城市規(guī)劃展覽館、淄博路道路及地下工程?！般鹚畺|調(diào)”工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)急調(diào)水，日照水庫(kù)向嵐山調(diào)水等工程建成通水，市區(qū)日供水能力比“十一五”末新增15萬(wàn)方。500千伏巨峰等53項(xiàng)輸變電工程竣工投運(yùn)。社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。新改擴(kuò)建幼兒園488處、中小學(xué)466處，整建制、一次性通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估驗(yàn)收。圓滿承辦了“十藝節(jié)”有關(guān)賽事。沂蒙畫(huà)派躋身全國(guó)十大知名畫(huà)派。公共體育、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系更加完善。全國(guó)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。“六五”普法依法治理任務(wù)圓滿完成，立體化治安防控體系更加健全，食品藥品綜合監(jiān)管不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。民生持續(xù)改善。各級(jí)財(cái)政用于保障改善民生的投入達(dá)529.5億元，是“十一五”的3.26倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26200元和12300元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)24.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.8萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，9.7萬(wàn)名達(dá)到退休年齡的被征地農(nóng)民享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。新增農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍?751公里，行政村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。

“十三五”時(shí)期日照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和山東省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的要求，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作主基調(diào)，積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力突破園區(qū)、旅游和縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面提升日照綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力，加快建設(shè)海洋特色新興城市，提前全面建成小康社會(huì)。

北京：朝陽(yáng)區(qū)2016年清退45家污染企業(yè)

近日，北京市朝陽(yáng)區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)王灝介紹，截至6月底，朝陽(yáng)全區(qū)PM2.5平均濃度同比下降18.3%。今年朝陽(yáng)四環(huán)路內(nèi)地區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”的目標(biāo)，并計(jì)劃投入10億元資金，對(duì)2.2萬(wàn)戶燃煤戶實(shí)施改造。到2020年，朝陽(yáng)預(yù)計(jì)建成高污染燃料禁燃區(qū)。

王灝介紹，今年是完成北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)之年，全區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展了5個(gè)領(lǐng)域42項(xiàng)綜合治理措施，截至6月底，全區(qū)PM2.5平均濃度同比下降18.3%?！敖衲晡覀冇?jì)劃投入10億元資金，對(duì)2.2萬(wàn)戶燃煤戶實(shí)施改造。2017年將對(duì)四環(huán)路外剩余居民戶進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)用煤戶清零。”王灝還表示，針對(duì)未納入全市改造范圍內(nèi)的燃煤戶，區(qū)里安排專(zhuān)門(mén)資金，同時(shí)實(shí)施改造工程。目前，四環(huán)路內(nèi)6個(gè)村完成“無(wú)煤化”改造。

面對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部面積大、污染企業(yè)較多的情況，今年朝陽(yáng)還將結(jié)合疏解功能、人口調(diào)控、棚戶區(qū)改造、拆違控違、造林綠化等工作，加快推進(jìn)污染企業(yè)治理，預(yù)計(jì)年內(nèi)退出污染企業(yè)45家，清理整頓散亂污企業(yè)500余家。此外，在機(jī)動(dòng)車(chē)治理方面，年內(nèi)全區(qū)將淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車(chē)3.65萬(wàn)輛。同時(shí)，開(kāi)展自行車(chē)道、步行道環(huán)境整治，新增公共租賃自行車(chē)站點(diǎn)70個(gè)、自行車(chē)2000輛，積極倡導(dǎo)綠色出行。在燃?xì)忮仩t改造方面，王灝表示，今年內(nèi)完成300家燃?xì)忮仩t低氮改造，到2017年底完成全部燃?xì)忮仩t低氮改造。到2020年全區(qū)建成高污染燃料禁燃區(qū)。

除了在節(jié)能減排方面下功夫，朝陽(yáng)區(qū)在城市增綠方面也有大動(dòng)作，朝陽(yáng)區(qū)正著力打造城市公園帶和郊野公園帶，讓綠地成片、綠網(wǎng)相連。今年，重點(diǎn)是加快推進(jìn)孫河濕地公園建設(shè)，2018年全面建成后，公園面積1200多公頃，約為奧林匹克森林公園的2倍，成為北京中心城最大的濕地和城市公園。預(yù)計(jì)到“十三五”末，朝陽(yáng)的綠化覆蓋率達(dá)到48.3%，新增和改造10處郊野公園，新建和改造100個(gè)大中小微型公園。

天津：租賃業(yè)占全國(guó)1/4國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)

近日從天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至一季度末，天津全市總部型法人租賃公司達(dá)到773家，注冊(cè)資本3233億元。租賃公司總資產(chǎn)超過(guò)7700億元，比去年同期增加1600億元，約占全國(guó)總量的四分之一，飛機(jī)、國(guó)際航運(yùn)船舶和海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)分別占全國(guó)的90%、80% 和100%。

據(jù)介紹，天津市積極推動(dòng)政策制度創(chuàng)新，支持租賃公司和租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，形成了租賃業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新基地，成為天津金融改革創(chuàng)新的亮麗名片。工銀金融租賃、民生金融租賃、興業(yè)金融租賃、渤海租賃等一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶天津并發(fā)展壯大。華運(yùn)金融租賃公司作為全國(guó)首家民營(yíng)金融租賃公司，中鐵建金融租賃公司作為大型制造業(yè)央企背景的金融租賃公司，先后落戶本市。同時(shí)，天津市率先開(kāi)展了保稅租賃、跨境租賃、離岸租賃、轉(zhuǎn)口租賃、聯(lián)合租賃、基礎(chǔ)設(shè)施租賃、批量中小企業(yè)租賃、租賃資產(chǎn)交易等數(shù)十種創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，大部分已向全國(guó)推廣。天津租賃業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)力、業(yè)務(wù)規(guī)模和創(chuàng)新成果連續(xù)多年位居全國(guó)首位，對(duì)全國(guó)租賃業(yè)發(fā)展起到重要示范帶動(dòng)作用。

下一步，天津市將依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升租賃業(yè)發(fā)展環(huán)境、規(guī)模實(shí)力、發(fā)展水平和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加快建設(shè)國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)租賃業(yè)取得更大發(fā)展。

河北：2020年60%以上行政村成為綠色村莊

近日，河北省住建廳、河北省美麗鄉(xiāng)村辦、河北省林業(yè)廳、河北省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā) 《關(guān)于開(kāi)展綠色村莊創(chuàng)建工作的通知》，確定河北省綠色村莊創(chuàng)建的目標(biāo)為：到2020年，河北全省60%以上的行政村達(dá)到綠色村莊的標(biāo)準(zhǔn)，到2025年90%以上的村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣 （市、區(qū)）要制定綠色村莊創(chuàng)建的計(jì)劃和年度實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

《通知》確定了綠色村莊的具體標(biāo)準(zhǔn)。在村莊規(guī)劃方面，要科學(xué)合理，尊重自然生態(tài)，村莊綠化嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。在村莊綠化方面，村內(nèi)道路兩側(cè)和坑塘河道沿岸已全面進(jìn)行綠化；公共場(chǎng)所綠化科學(xué)合理；農(nóng)戶房前屋后、庭院適宜綠化的地方，已全部進(jìn)行了綠化；村莊周邊形成了綠化帶，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)了綠樹(shù)圍合；古樹(shù)名木實(shí)現(xiàn)調(diào)查、建檔和保護(hù)；建立有效的種綠、護(hù)綠機(jī)制；村莊綠化率不低于20%。在村莊建設(shè)方面，農(nóng)房建設(shè)積極應(yīng)用綠色建材和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推廣利用太陽(yáng)能、沼氣等綠色能源，村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生整潔、有序。

山東：力推低碳轉(zhuǎn)型 明年進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)

近日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì) 《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱 《實(shí)施方案》）進(jìn)行解讀，記者了解到，山東擬2017年進(jìn)入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

山東省發(fā)改委副主任魏建強(qiáng)表示，開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放，事關(guān)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展工作大局。根據(jù) 《實(shí)施方案》，山東分別從控制溫室氣體排放、推進(jìn)低碳試點(diǎn)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化、積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易、強(qiáng)化保障措施等方面，明確提出了十三五山東省應(yīng)對(duì)氣候變化的主要任務(wù)。

魏建強(qiáng)介紹，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)分3個(gè)階段：一是準(zhǔn)備階段 （2014—2016年），完成設(shè)計(jì)和建設(shè)，建立隊(duì)伍，完善工作機(jī)制，提高基礎(chǔ)能力，做好碳市場(chǎng)啟動(dòng)前的準(zhǔn)備；二是運(yùn)行完善階段 （2017-2020年），2017年正式啟動(dòng)市場(chǎng)交易，以后逐步摸索運(yùn)行規(guī)律，完善市場(chǎng)制度，穩(wěn)步發(fā)展市場(chǎng)。三是穩(wěn)定深化階段 （2020年后），擴(kuò)大覆蓋范圍，增加交易產(chǎn)品，探索國(guó)際鏈接?！皯?yīng)該說(shuō)，2016年是推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)攻堅(jiān)期，做好碳市場(chǎng)啟動(dòng)前期基礎(chǔ)工作，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。”

魏建強(qiáng)還提到，省發(fā)改委目前已確定報(bào)送控排企業(yè)近500家，下一步將委托符合條件的第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)排放數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，盡快報(bào)送企業(yè)碳排放核算報(bào)告，為配額分配奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排。

遼寧：發(fā)布推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)

遼寧省政府日前發(fā)布推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)，明確了遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。意見(jiàn)指出，到2020年，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力將有效提升，農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力將顯著增強(qiáng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遼寧省的大原則是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府推動(dòng)，改善供給，科學(xué)增減，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合，生態(tài)友好，綠色發(fā)展。通過(guò)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體改善供給的責(zé)任意識(shí)和主導(dǎo)地位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力。緊扣制約農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、品牌建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵問(wèn)題，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。發(fā)揮科技進(jìn)步的引領(lǐng)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。立足各地農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量，發(fā)展資源匹配較好的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少過(guò)度消耗資源和化學(xué)品投入，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

意見(jiàn)要求，要大力提高優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力，引導(dǎo)農(nóng)民尊重和適應(yīng)市場(chǎng)變化規(guī)律，積極引導(dǎo)調(diào)減非適宜區(qū)玉米種植面積，開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源和“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工品種供給，延長(zhǎng)糧油、果蔬等產(chǎn)業(yè)鏈條。加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚功能，力爭(zhēng)到2020年建設(shè)一批有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力、地域特色鮮明、引領(lǐng)示范作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)科技和物質(zhì)的支撐，發(fā)揮高等院校和科研院所人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)育繁推一體化。提高耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，到2020年，全省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化、種養(yǎng)加全面機(jī)械化水平將大幅提高，耕種收綜合機(jī)械化率將超過(guò)80%。