從和平共處五項原則到強調求同存異、聚同化異

陳向陽

9月4日，國家主席習近平主持二十國集團領導人峰會并致開幕辭，提出“求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的全球伙伴關系，為國際治理規(guī)范又開出一劑良方，也體現(xiàn)了中國的“大智與擔當。

回顧新中國成立六十多年來，中國歷任領導人統(tǒng)籌維護國家正當權益與國際公平正義，始終堅守發(fā)展中國家立場，就改革完善國際治理規(guī)范提出了一系列重要主張，為促進世界和平與發(fā)展作出了寶貴的思想貢獻。

新中國成立之初：首倡和平共處五項原則與求同存異原則。

新中國成立之初，便對國際社會貢獻了處理國際關系的兩大智慧，即和平共處五項原則與求同存異原則。

1954年4月29日簽訂的《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，第一次完整列出了和平共處五項原則，即“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處”。這五項原則隨后在1955年4月召開的印尼萬隆會議（亞非會議）上被擴展為“十項原則”，成為處理國家間關系的圭臬。

在國家主權與領土完整、民族獨立仍然受到嚴重威脅的情況下，因此，強調并捍衛(wèi)國家主權與領土完整是擺在新中國面前的第一位任務?；ゲ磺址浮⒒ゲ桓缮鎯日稍瓌t是實現(xiàn)第一項原則的具體化，是處理國際關系起碼的行為規(guī)范。故在和平共處五項原則之中，主權原則是“基礎”，互不干涉內政是“核心”。

面對西方列強的分化與新獨立民族國家的疑慮，新中國總理周恩來在1955年召開的萬隆會議上發(fā)言：“中國代表團是來求團結而不是來吵架的。中國代表團是來求同而不是來立異的……我們的會議應該求同而存異……我們應該承認，在亞非國家中是存在有不同的思想意識和社會制度的，但這并不妨礙我們求同和團結?！睆拇?，“求同存異”一詞開始不脛而走。新中國倡導的“求同存異”即不以意識形態(tài)與制度來對外劃線，而是著眼于彼此的共同利益。該原則雖然出自冷戰(zhàn)時期，但具有超越冷戰(zhàn)的強大生命力。

改革開放初期：堅持和平共處五項原則，倡建“國際政治經濟新秩序”。

中國改革開放的“總設計師”鄧小平曾說：“就我個人的知識來說，經得起考驗的是和平共處五項原則。……和平共處五項原則，雖然是亞洲的產物，也適用于全世界。所有國家應該能夠接受這些原則?！?988年鄧小平又對來訪的印度總理拉·甘地講：“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時做，一個是建立國際政治新秩序，一個是建立國際經濟新秩序。至于國際政治新秩序，我認為，中印兩國共同倡導的和平共處五項原則是最經得住考驗的?！?1990年7月在會見外賓時，鄧小平強調指出：“現(xiàn)在出現(xiàn)的新的霸權主義、強權政治，是不能長久維持的。少數國家壟斷一切，這種形式過去多少年沒有解決任何問題，今后也不能解決任何問題。唯一的出路，是不同社會制度的國家在五項原則基礎上和平共處、相互合作，而不是干涉別國內政、挑起別國內亂?！?/p>

首次中央外事工作會議：闡釋“和諧世界”戰(zhàn)略思想

2006年8月召開的首次中央外事工作會議上，時任中共中央總書記胡錦濤發(fā)表重要講話，強調“堅持推動建設和諧世界”，包括四個支柱：政治上致力于同各國相互尊重、擴大共識、和諧相處，尊重各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，堅持各國平等參與國際事務，促進國際關系民主化；經濟上致力于同各國深化合作、共同發(fā)展、互利共贏，推動共享經濟全球化和科技進步的成果，促進世界普遍繁榮；文化上致力于促進不同文明加強交流、增進了解、相互促進，倡導世界多樣性，推動人類文明發(fā)展進步；安全上致力于同各國加深互信、加強對話、增強合作，共同應對人類面臨的各種全球性問題，促進和平解決國際爭端，維護世界和地區(qū)安全穩(wěn)定。

十八大以來：習近平主席繼往開來、開拓創(chuàng)新，以“人類命運共同體”引領國際關系新潮流。

一是以主辦“亞信”峰會為契機，有的放矢提出“亞洲安全觀”，增強地區(qū)安全話語權，防止“喧賓奪主”?！皝喼尴嗷f(xié)作與信任措施會議”第四次峰會于2014年5月21日在上海舉行，習主席發(fā)表重要演講，強調應積極倡導“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的“亞洲安全觀”，努力走出一條“共建、共享、共贏”的“亞洲安全之路”，具體包括“四個安全”：一是“共同安全”，尊重和保障每一個國家安全；二是“綜合安全”，統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全；三是“合作安全”，通過對話合作促進各國和本地區(qū)安全；四是“可持續(xù)安全”，發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。

二是在紀念“五項原則”六十周年之際提出“六個堅持”的國際關系準則?！啊屙椩瓌t發(fā)表六十周年紀念大會”于2014年6月28日在北京舉行，中、印、緬三國領導人出席，習主席發(fā)表《弘揚和平共處五項原則 建設合作共贏美好世界》的重要演說，與時俱進地提出了“六個堅持”：一是堅持主權平等；二是堅持共同安全；三是堅持共同發(fā)展；四是堅持合作共贏；五是堅持包容互鑒；六是堅持公平正義?！傲鶄€堅持”是對“五項原則”的繼往開來，其中：第四是堅持合作共贏，強調應把本國利益同各國共同利益結合起來，努力擴大各方共同利益的匯合點。積極樹立“雙贏、多贏、共贏”的新理念，摒棄“你輸我贏、贏者通吃”的舊思維。堅持同舟共濟、權責共擔，攜手應對全球性問題。第六是堅持公平正義，強調應共同推動國際關系民主化、法治化、合理化，更好維護廣大發(fā)展中國家正當權益。

三是在萬隆會議六十周年之際在亞非峰會高揚“新型國際關系”。2015年4月22日，習主席在亞非領導人會議發(fā)表《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》的講話，強調要不斷賦予“萬隆精神”新的時代內涵，推動構建以“合作共贏”為核心的“新型國際關系”，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動建設“人類命運共同體”。

四是在聯(lián)合國成立七十周年之際，系統(tǒng)闡發(fā)“人類命運共同體”理念。2015年9月28日，習主席出席第七十屆聯(lián)大一般性辯論并發(fā)表《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的重要講話，首次系統(tǒng)提出了構建“人類命運共同體”的五大支柱：一是政治上要建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，倡導“以對話解爭端、以協(xié)商化分歧”，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路；二是安全上要營造公道正義、共建共享的安全格局，摒棄一切形式的“冷戰(zhàn)思維”，樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的新觀念；三是經濟上要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利；四是文化上要促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代；五是環(huán)境上要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，以“人與自然和諧相處”為目標，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

五是在G20杭州峰會前夕發(fā)表主旨演講，強調求同存異、聚同化異，共同完善全球經濟治理。2016年9月3日，習主席出席G20工商峰會（B20）開幕式并發(fā)表主旨演講，就共同完善全球經濟治理提出四點原則：“以平等為基礎”、“以開放為導向”、“以合作為動力”、“以共享為目標”。

回顧過去，新中國領導人提出的一系列重要主張對戰(zhàn)后國際關系起到了激濁揚清、革故鼎新的作用；展望未來，隨著中國綜合國力與國際話語權不斷增強，以習主席系列重要講話為代表的“中國智慧”更將引領世界秩序新的變革。