農(nóng)村小學(xué)教育困境與對(duì)策分析

曲玉梅

[摘 要]如果說(shuō)人生教育體系是一座高樓大廈，小學(xué)教育則是大廈的根基。小學(xué)教育是人生教育的起點(diǎn)，既為人生發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)國(guó)家需要的各類人才夯實(shí)根基。隨著教育體制改革不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)村適齡兒童獲得了基本的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，義務(wù)教育給農(nóng)村小學(xué)教育帶來(lái)了勃勃生機(jī)，但農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；小學(xué)教育；困境；對(duì)策

一、農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)實(shí)困境

1.教師隊(duì)伍素質(zhì)仍待提升

相比于改革開(kāi)放初期，在經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展后，農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)，得到了很好的優(yōu)化。但是在與城市小學(xué)教師隊(duì)伍做橫向?qū)Ρ群?，仍然可以很清晰地看出：農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)不高、教師人數(shù)不足等諸多問(wèn)題。首先是教師隊(duì)伍的學(xué)歷總體水平較城市小學(xué)為低，雖然農(nóng)村小學(xué)教師招聘已經(jīng)納入到事業(yè)單位統(tǒng)一招考中，但是仍然以大?；蚱胀ǘ靖咝５膶W(xué)生為多，因此在教學(xué)綜合水平上仍然存在基礎(chǔ)不過(guò)硬等問(wèn)題。其次，教師人數(shù)不足，有的學(xué)校，語(yǔ)文和數(shù)學(xué)這樣的主科還是由一個(gè)教師擔(dān)任；一個(gè)教師擔(dān)任兩個(gè)或兩個(gè)以上班級(jí)的班主任，教師的精力是有限的，難以想象，一個(gè)人怎樣應(yīng)對(duì)這么繁重的工作。農(nóng)村小學(xué)教育仍然以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等文化課教學(xué)為主，英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)以及各種其他類型的興趣班等開(kāi)展水平不高，對(duì)于學(xué)生的全面素質(zhì)提升助力不夠。哪個(gè)校長(zhǎng)不想讓學(xué)校辦學(xué)搞得豐富多彩，究其原因，沒(méi)有這方面的師資力量，心有余而力不足。

2.教學(xué)資源匱乏

農(nóng)村因?yàn)楸旧淼奈镔|(zhì)條件就不是很好，因此，在教學(xué)資源方面很難滿足教學(xué)需求。雖然國(guó)家一直在加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，但是其覆蓋率不夠高，有的偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校里甚至沒(méi)有一套完整的桌椅。除卻教學(xué)的物質(zhì)資源，農(nóng)村教學(xué)中的教師資源也極度匱乏。即使有志愿者下鄉(xiāng)進(jìn)行教學(xué)，但是教師的頻繁更換對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響更大，學(xué)生需要不斷的去適應(yīng)新教師的教學(xué)，學(xué)習(xí)效率自然低下。

3.辦學(xué)條件差

盡管近年來(lái)投入了大量的設(shè)施設(shè)備和教育經(jīng)費(fèi)，但是農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件很差，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村小學(xué)起步晚、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，與城市相比落差很大。大部分學(xué)校僅僅有學(xué)生上課的幾間普通教室，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的專用教室，音樂(lè)室、微機(jī)室等基本空白，簡(jiǎn)陋而不規(guī)范，難以滿足教育發(fā)展的需求。少部分學(xué)校雖有幾臺(tái)教學(xué)用的電腦，大部分學(xué)校僅有一臺(tái)辦公電腦，不利于推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的普通應(yīng)用，阻礙了信息技術(shù)課程的正常開(kāi)展，不利于大力促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，不能充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革。

二、解決農(nóng)村小學(xué)教學(xué)困境的對(duì)策

1.提升教師隊(duì)伍素質(zhì)

對(duì)于農(nóng)村小學(xué)教育而言，教師承擔(dān)著更為重要的角色，啟蒙階段小學(xué)教師的素質(zhì)和教學(xué)能力能夠?qū)φ幱谏硇陌l(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的青少年產(chǎn)生直接、重大且深遠(yuǎn)持久的影響，很多青少年對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣乃至輟學(xué)都與小學(xué)教師不無(wú)關(guān)系。提升教師的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)教師的定期培訓(xùn)，增強(qiáng)教師在德智體美教育等領(lǐng)域的專業(yè)技能，為小學(xué)生開(kāi)設(shè)更多符合學(xué)生需求的課程。完善農(nóng)村小學(xué)教師的聘任制度，從招聘環(huán)節(jié)緊把入口關(guān)，通過(guò)更加優(yōu)越的條件吸引更多師范專業(yè)的素質(zhì)過(guò)硬的年輕教師。同時(shí)要在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的背景下探索城鄉(xiāng)小學(xué)教師交流機(jī)制，通過(guò)城市教師到農(nóng)村支教等形式促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的不斷完善。

2.豐富教學(xué)資源

小學(xué)應(yīng)該從全面關(guān)注所有人的發(fā)展角度出發(fā)，重新設(shè)計(jì)、改善學(xué)校設(shè)置與資源配置的關(guān)系，不斷強(qiáng)化教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)，使之與教學(xué)用房的快速建設(shè)相適應(yīng)，與實(shí)施義務(wù)教育對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件的要求相適應(yīng)。

對(duì)教師資源配置上，要遵循科學(xué)分析的配置方法。科學(xué)合理的師資配置才能夠提高教育教學(xué)質(zhì)量，它不僅能夠節(jié)省教師資源和提高教師的使用效益，還能夠促進(jìn)提高學(xué)生的教育效益和發(fā)展。具體的來(lái)說(shuō)，我們?cè)趰徫徽咧?，要從教師結(jié)構(gòu)、教學(xué)任務(wù)、班額限制、學(xué)校規(guī)模和生師比進(jìn)行考慮，還要考慮到教師調(diào)動(dòng)、休假、進(jìn)修等方面的因素，當(dāng)然還包括財(cái)政支付能力和教師工資之間的關(guān)系等等。不斷完善學(xué)校辦學(xué)條件和積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌集渠道。

3.加大投入力度提高辦學(xué)條件

政府投入是農(nóng)村教育投入的主渠道，政府需要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，強(qiáng)化教育投入法律責(zé)任，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。中央政府的財(cái)政支出政策要向農(nóng)村傾斜，由中央和省級(jí)財(cái)政自上而下地通過(guò)建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助制度給予財(cái)政支持，改變當(dāng)前中央和省級(jí)政府在基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育公共投資中比例過(guò)低、作用過(guò)小的狀況。另一方面，需要普遍建立由政府公共經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的政府助學(xué)金制度，建立政府對(duì)貧困學(xué)生的直接資助制度，調(diào)整農(nóng)村山區(qū)義務(wù)教育投資體制，貧困學(xué)生獲得較為充足的學(xué)費(fèi)資助，提高農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，小學(xué)教育是義務(wù)教育和素質(zhì)教育的起點(diǎn)，它將為學(xué)生身心健康發(fā)展、國(guó)民素質(zhì)教育和各類人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)面臨教師隊(duì)伍素質(zhì)低、教學(xué)資源匱乏、辦學(xué)條件差等諸多問(wèn)題，必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村小學(xué)教育的地位和作用，加大投入，改善設(shè)施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教育健康、蓬勃發(fā)展。

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