中國基建真的過度了嗎

霍建國

中國經(jīng)濟在改革開放紅利的驅動下正在發(fā)生著翻天覆地的變化，綜合國力的上升，人均收入的提高是這一變化的核心內(nèi)容。而工業(yè)化水平的提高，城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴大，以及現(xiàn)代化基礎設施的普及則是中國經(jīng)濟變化的一道亮麗風景。然而，總有一些人會從負面的角度來看待這一切變化與成就，甚至會將某種變化描繪成潛在的風險。

本月初英國牛津大學賽德商學院講師阿蒂夫·安賽爾等四位學者所發(fā)表的論文，該論文指出，中國當前對基礎設施項目大規(guī)模的投資并沒有取得應有的回報。論文認為，盡管當前中國基礎設施建設的速度與規(guī)模大大超過許多發(fā)達國家，但巨額的投入帶來的是巨大的資源浪費?！度A爾街日報》則添油加醋地分析說，中國近年來基礎設施的發(fā)展已出現(xiàn)失控局面，除了成本超支，回報率低等現(xiàn)象外，中國還因此形成了巨大的政府債務和企業(yè)債務，并斷言“中國有可能由于基礎設施建設問題引發(fā)全國性金融與經(jīng)濟危機”。

對于上述研究成果與評論，我們作為生長在中國的學者及經(jīng)常乘坐便捷的高鐵出差的人士，不得不公道地說一句，這些評論同我們所經(jīng)歷的事實不完全相符。對于中國基礎設施建設所帶來的巨大變化，我想沒有在這個國家經(jīng)歷過并實實在在感受過的人，是無法得出客觀評價的。我們承認中國在基礎設施的投入方面下的工夫非常大，特別是針對“鐵公基”項目上的集中投入，更是在全球首屈一指。

對于基礎設施的投入，我們不能完全地按投入產(chǎn)出模型加以測算。常識告訴我們，基礎設施投資的特征是前期投入大，回收期長，而這恰恰體現(xiàn)了中國在集中投資、統(tǒng)籌規(guī)劃的優(yōu)勢。中國的基礎設施與投資是與未來可預見的需求密切聯(lián)系的。

在中國的五年規(guī)劃中，基礎設施的投入是經(jīng)過嚴格的科學論證的，必須要考慮到十年乃至三十年后的社會發(fā)展需求，特別是面對中國這樣一個人口和經(jīng)濟規(guī)模十分龐大的國家，我們必須認識到其經(jīng)濟發(fā)展的前景及未來可持續(xù)增長的需求變化。

隨著人們生活水平的提高，人們不僅需要便捷，更需要舒適的環(huán)境。我們清楚地看到，中國東部早期的高速公路建設在后期經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用和取得的經(jīng)濟效益是不容置疑的。而近年來發(fā)展的高速鐵路更是無可厚非的一件偉大創(chuàng)舉。它不僅改變了中國的交通生態(tài)結構，促進了人流和物流的發(fā)展，活躍了經(jīng)濟，解決了長期困擾中國的春運難題。而且更令人欣慰的是，中國的高鐵部分路段已經(jīng)產(chǎn)生了良好的運營效益。中國的機場變化之大也是有目共睹的，運營能力不斷提升，目前已基本構成了全球的航空網(wǎng)絡。

這一切投入所帶來的社會需求及就業(yè)大大支撐了中國經(jīng)濟的高速增長，并徹底改善了人們的生活環(huán)境。我們有理由相信，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持中高速增長，基礎設施投入將為培養(yǎng)、推動新的經(jīng)濟增長點奠定牢固的基礎，并將持續(xù)產(chǎn)生巨大的社會效應。對于外國專家的評價我們只想說，希望這些專家最好到中國來實地考察一下，聽一聽中國老百姓的評價?！?/p>

（作者是商務部研究院原院長）