高職測繪地理信息類專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

張東明　呂翠華　馬娟

摘 要 與我國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展同步，云南省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。調(diào)研顯示，高職院校相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足云南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，人才問題已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。為此，建議教育行政部門制定測繪地理信息專業(yè)招生傾斜策政，定期發(fā)布人才需求報告，并搭建測繪專業(yè)的職業(yè)教育“立交橋”，拓展學(xué)生成長空間，同時職業(yè)院校要及時調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)測繪專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

關(guān)鍵詞 高職院校；測繪地理信息；專業(yè)設(shè)置；人才培養(yǎng)

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）14-0008-05

隨著測繪地理信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國舉辦測繪地理信息類專業(yè)的高等職業(yè)院校數(shù)量劇增，2015年有220所高職高專院校開設(shè)了測繪地理信息類相關(guān)專業(yè)。如何提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)能勝任“生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線”的技術(shù)技能測繪人才，依然是當(dāng)前高職測繪地理信息教育亟待解決的問題。

一、測繪地理信息行業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展趨勢分析

（一）我國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

測繪地理信息產(chǎn)業(yè)主要包括大地與工程測量、導(dǎo)航定位及位置服務(wù)、航天航空遙感、應(yīng)用工程服務(wù)、測繪裝備制造、相關(guān)軟件開發(fā)、地圖等內(nèi)容。地理信息產(chǎn)業(yè)鏈由地理信息獲取與加工、硬件制造、軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的生產(chǎn)、開發(fā)和地理信息服務(wù)等構(gòu)成。

截至2014年底，全國測繪地理信息資質(zhì)單位總數(shù)達(dá)到14514家，年產(chǎn)值已經(jīng)超過 3000 億元。我國測繪地理信息行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入信息化、大眾化、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展時期，新應(yīng)用、新服務(wù)不斷產(chǎn)生，形成了遙感應(yīng)用、導(dǎo)航定位和位置服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增長點。測繪地理信息已經(jīng)成為基于地理位置的國家重要的基礎(chǔ)性信息資源，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，具體如圖1所示。

（二）我國測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)

根據(jù)國家測繪地理信息局的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將保持年均20%以上的增長速度，到2020 年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過8000 億元，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。在“十三五”期間，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展以下領(lǐng)域：發(fā)展測繪遙感數(shù)據(jù)服務(wù)；開展高端遙感技術(shù)裝備、高端地面測繪裝備，以及海洋地理信息獲取裝備開發(fā)與制造；重點開發(fā)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的國產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件產(chǎn)品和遙感數(shù)據(jù)處理軟件；發(fā)展地理信息位置服務(wù)、測繪基準(zhǔn)信息服務(wù)和導(dǎo)航電子地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)；推進(jìn)地理信息在數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用，開展地理國情普查與監(jiān)測工作，加大地理信息技術(shù)和位置服務(wù)產(chǎn)品在電子商務(wù)、商業(yè)智能、電子政務(wù)、智能交通、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的應(yīng)用；推動數(shù)字地圖、多媒體地圖、三維立體地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、城市街景地圖等現(xiàn)代地圖出版，發(fā)展地理信息定制服務(wù)；加快培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力卓越的企業(yè)科技領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊，適當(dāng)調(diào)整高等院校的地理信息學(xué)科布局和人才培養(yǎng)方向，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建大學(xué)生實習(xí)基地[1]。

二、云南省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才需求分析

（一）云南省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析

云南省的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值處于全國中等偏下水平，企事業(yè)單位規(guī)模普遍偏小，絕大多數(shù)為小型、微型企業(yè)。單位人數(shù)組成以11～50人較為普遍，測繪地理信息甲級資質(zhì)單位人數(shù)在100～200人之間，部份乙級資質(zhì)單位人數(shù)在50～100人之間。大多企事業(yè)單位從事工程測繪、地籍測繪等傳統(tǒng)測繪業(yè)務(wù)，而從事航空影像獲取、地理信息數(shù)據(jù)處理和地理信息系統(tǒng)集成的單位較少。

在2006-2013年期間，云南省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)總值年均增速達(dá)到33%。從業(yè)單位和人員不斷增加，2014年云南省測繪地理信息行業(yè)從業(yè)人員14998人，實現(xiàn)產(chǎn)值19.03億元。截至2015年底，云南省擁有測繪資質(zhì)單位達(dá)到748家。但云南省測繪地理信息技術(shù)人員的總體學(xué)歷不高，大部分人員的第一學(xué)歷為專科（高職）層次；從業(yè)人員的專業(yè)類型較為單一，主要集中在測繪工程。云南省測繪地理信息局2014年抽樣問卷調(diào)查顯示，50%的企業(yè)認(rèn)為人才問題已經(jīng)成為制約地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

在“十三五”期間，云南省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是，至2020年，發(fā)展地理信息企業(yè)1000家左右，培育一批在國內(nèi)和南亞、東南亞地區(qū)有影響力的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元，成為面向南亞、東南亞的區(qū)域地理信息匯集分發(fā)中心，中國地理信息產(chǎn)業(yè)面向南亞、東南亞實施“走出去”戰(zhàn)略的重要窗口[2]。

（二）測繪地理信息行業(yè)職業(yè)崗位分析

在云南省測繪地理信息行業(yè)中，對于規(guī)模較大的企事業(yè)單位，從其提供的職業(yè)崗位數(shù)量由多到少來看分別是：大地測量學(xué)與測量工程、地圖制圖與地理信息系統(tǒng)、攝影測量與遙感、導(dǎo)航與位置服務(wù)、海洋測繪；對小規(guī)模或者小微測繪地理信息企業(yè)，其提供的職業(yè)崗位從統(tǒng)計數(shù)據(jù)由多到少來看分別是：地形測量、小區(qū)域控制測量、工程測量、沉降觀測、房產(chǎn)測量、土地確權(quán)、土地管理與測量、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、城市軌道交通工程等。為工程建設(shè)與施工單位進(jìn)行的工程測量崗位從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，排序由多到少為：施工放樣、線路測量、變形測量、城市測量、水利測量、礦山測量、電力測量等。

（三）測繪地理信息人才需求分析

目前及未來一段時期，云南省乃至全國，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土資源調(diào)查、土地整治、測繪地理信息行業(yè)規(guī)模發(fā)展、不動產(chǎn)登記、地下管廊測繪、政府應(yīng)急救災(zāi)、地理信息與導(dǎo)航定位融合服務(wù)、礦業(yè)開發(fā)等重大項目的開展，對測繪地理信息類專業(yè)高技能人才有大量的需求。根據(jù)云南省測繪地理行業(yè)測繪資質(zhì)單位2013-2014年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析[3]，2013年測繪服務(wù)總值15.73億，從業(yè)人員13305人；2014年測繪服務(wù)總值17.11億，從業(yè)人員14404人；從2013年到2014年，一年內(nèi)在測繪地理信息行業(yè)資質(zhì)單位的從業(yè)人員增加了1099人，測繪服務(wù)總值增加了1.38億，可見測繪服務(wù)總值每增加1億元，需要測繪技術(shù)人員796.4人，即796人/億元。根據(jù)云南省測繪行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)到2020年，云南省測繪地理信息行業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元，即每年將實現(xiàn)產(chǎn)值30億，以2014年的產(chǎn)值為基數(shù)計算，未來五年內(nèi)測繪地理信息人才需求量約為26190人左右；根據(jù)調(diào)研得到的28家從事測繪地理信息技術(shù)服務(wù)工作的企事業(yè)單位數(shù)據(jù)分析，未來三年內(nèi)的人才需求量為2507人，利用灰色預(yù)測模型分析，未來三年內(nèi)整個行業(yè)人才需求量約13650人左右[4]。

三、測繪地理信息類專業(yè)辦學(xué)狀況分析

（一）全國測繪地理信息類高職專業(yè)辦學(xué)現(xiàn)狀分析

截至2015年12月，全國開設(shè)的測繪地理信息類專業(yè)有“工程測量技術(shù)”、“工程測量與監(jiān)理”等10個專業(yè)，全國專業(yè)辦學(xué)點合計324個[5]，具體見圖2所示

。

從圖2數(shù)據(jù)分析可見，工程測量技術(shù)專業(yè)是全國開設(shè)辦學(xué)點最多的專業(yè)，達(dá)到179個辦學(xué)點，占全國測繪地理信息類專業(yè)的55.2%。工程測量與監(jiān)理專業(yè)是一個交叉應(yīng)用型專業(yè)，在工程建設(shè)中，對既掌握測繪技能，又具備工程監(jiān)理初步知識的應(yīng)用型人才有所側(cè)重，因而工程測量與監(jiān)理專業(yè)的辦學(xué)點達(dá)到53個，占全國測繪地理信息類專業(yè)的16.4%。大地測量與衛(wèi)星定位技術(shù)專業(yè)和測繪與地質(zhì)工程技術(shù)由于專業(yè)的就業(yè)面向偏窄，以及專業(yè)的定位不清晰，每個專業(yè)僅有2個辦學(xué)點。攝影測量與遙感技術(shù)專業(yè)是當(dāng)前測繪地理信息發(fā)展的一個重要方向，由于其技術(shù)先進(jìn)，要求裝備數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)和相應(yīng)的遙感軟件，辦學(xué)成果較高，全國開設(shè)攝影測量與遙感技術(shù)專業(yè)的辦學(xué)點為11個，僅占全國測繪地理信息類專業(yè)的3.4%。

（二）云南省測繪地理信息類專業(yè)辦學(xué)狀況分析

1. 辦學(xué)專業(yè)點布局

2015年云南省共有5所本科院校開設(shè)了測繪地理信息類專業(yè)，分別為測繪工程、地理信息科學(xué)，共有8個專業(yè)點；16所高等職業(yè)院校開設(shè)測繪地理信息類專業(yè)，共有29個專業(yè)點，見圖3。

從圖3數(shù)據(jù)分析可見，云南省測繪地理信息類專業(yè)辦學(xué)點的情況與全國辦學(xué)情況相類似：工程測量技術(shù)專業(yè)是云南省高職辦學(xué)點最多的專業(yè)，達(dá)到12個辦學(xué)點，占全省測繪地理信息類專業(yè)的35.7%；全省測繪地理信息本科、高職辦學(xué)點比例為：本科21.6%，職業(yè)教育78.4%，比例為1∶3.6。值得注意的是，全省高職本科辦學(xué)點僅有昆明理工大學(xué)城市學(xué)院1家，可見云南省測繪地理信息高端技能人才培養(yǎng)不足；高等職業(yè)院校測繪地理信息類專業(yè)學(xué)生“上升”通道狹窄，僅能通過“專升本”形式進(jìn)入到上一級學(xué)校學(xué)習(xí)，并且開通測繪地理信息相關(guān)專業(yè)的“專升本”招生的院校僅有昆明理工大學(xué)城市學(xué)院，招生數(shù)也較少。

2.在校學(xué)生統(tǒng)計分析

2013年至2015年內(nèi)，云南省生源就讀測繪地理信息類專業(yè)的總?cè)藬?shù)為7939人。其中，本科院校為1932人，占總?cè)藬?shù)的24.3%；高職院校為5449人，占總?cè)藬?shù)的68.7%；中等職業(yè)學(xué)校為558人，占總?cè)藬?shù)的7%。高職工程測量技術(shù)專業(yè)是云南省測繪地理信息類專業(yè)中就讀學(xué)生最多的專業(yè)，人數(shù)為1833人，占總?cè)藬?shù)的23.1%；高職測繪工程技術(shù)專業(yè)就讀人數(shù)為1319人，占總?cè)藬?shù)的16.6%。這與近些年來基礎(chǔ)設(shè)施投入大，工程項目建設(shè)多，以及測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的態(tài)勢相吻合，也與社會需要能深入生產(chǎn)一線，能安心、扎根于測繪生產(chǎn)基層的人才需求相吻合。

由于國家開展不動產(chǎn)登記、地理國情普查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查等項目的開展，對地籍測繪與土地管理信息技術(shù)人才的需求也相應(yīng)增加，從辦學(xué)專業(yè)的開設(shè)和就讀人數(shù)上也反映了這一趨勢。高職專科層次地籍測繪與土地管理信息技術(shù)專業(yè)就讀人數(shù)為463人，占就讀生源的5.8%。

隨著攝影測量和遙感技術(shù)在獲取大規(guī)模地理信息空間數(shù)據(jù)、應(yīng)急救災(zāi)等方面的應(yīng)用日益成熟和廣泛，對該類人才的需求量也在大量增加。但云南省生源就讀該專業(yè)的學(xué)生僅為高職院校類學(xué)生，人數(shù)為169，占總?cè)藬?shù)的2.1%，不能滿足社會的需要；礦業(yè)是云南省的支柱產(chǎn)業(yè)，但開設(shè)礦山測量專業(yè)的院校僅為1所院校，在校生人數(shù)僅有87人，占本、?？坪椭新毦妥x總?cè)藬?shù)的1.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足云南省礦業(yè)開發(fā)的需要。

3.高職院校師資狀況分析

在云南省14所開設(shè)測繪地理信息類專業(yè)的高等職業(yè)院校中，從事測繪地理信息類專業(yè)的教學(xué)與管理師資總?cè)藬?shù)159人，師生比約為1∶35。其中，副高職以上職稱的人數(shù)占教師總數(shù)的25.2%；中級職稱人數(shù)占教師總數(shù)的48.4%；初級職稱人數(shù)占教師總數(shù)的26.4%；具有博士學(xué)位的教師占總?cè)藬?shù)的3.8%；具有碩士學(xué)位的教師比例為56.6%；本科學(xué)歷的教師比例為35.2%。由此可見，云南省高等職業(yè)院校的師生比過高，不利教學(xué)與管理工作的開展；職稱結(jié)構(gòu)比例約為1∶2∶1（高職：中職：初職），結(jié)構(gòu)基本合理；學(xué)歷層次比例約為1∶15∶9∶1（博士：碩士：本科：本科以下），總體學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)合理，但具有博士學(xué)位的教師人數(shù)偏低，不利于高等職業(yè)院校技術(shù)創(chuàng)新教育和科研服務(wù)工作的開展。

4.高職院校實訓(xùn)裝備分析

云南省14所開設(shè)測繪地理信息類專業(yè)的高等職業(yè)院校中，校內(nèi)測繪地理信息實訓(xùn)裝備總值4847萬元，生均實訓(xùn)設(shè)備值0.91萬元/生。實訓(xùn)設(shè)備總值在100萬元以下的高職院校主要集中在最近3年內(nèi)才開設(shè)測繪地理信息類專業(yè)的院校，總共有3所，其中民辦院校有2所；實訓(xùn)設(shè)備值在100萬元～200萬元之間的高職院校有5所，主要集中在地州和民辦院校中；實訓(xùn)設(shè)備值在200萬元～300萬元之間的高職院校有2所，民辦院校和公辦學(xué)校各1所，均為新成立的應(yīng)用性本科院校；實訓(xùn)設(shè)備值在300萬元～400萬元之間的高職院校有2所，均為測繪地理信息類專業(yè)辦學(xué)歷史20年以上的院校，學(xué)校經(jīng)過多年發(fā)展有所積累；實訓(xùn)設(shè)備值在1000萬元以上的院校有2 所，在700余萬元院校有1所，其中，2所院校為“國家級示范性高等職業(yè)院?！保?所院?！笆〖壥痉缎愿叩嚷殬I(yè)院校”，說明“示范院校建設(shè)計劃”對測繪地理信息類專業(yè)的建設(shè)帶動作用明顯。

全站儀、GNSS接收機(jī)、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、計算機(jī)、數(shù)字測圖軟件、地理信息系統(tǒng)軟件等各校均有配置，基本上能滿足教學(xué)的需要；但高新技術(shù)軟硬件設(shè)備，如數(shù)字?jǐn)z影測量工作站、無人機(jī)、三維激掃描儀、ArcGIS軟件、遙感影像處理與分析軟件則裝備較少，僅有個別院校有所裝備。這反映出高職院校所開展的實訓(xùn)項目主要集中在傳統(tǒng)測繪技術(shù)以及測繪地理信息生產(chǎn)中已經(jīng)廣泛使用的技術(shù)層面上；在測繪地理信息高新技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用方面，高職院校裝備水平與實際生產(chǎn)應(yīng)用有一定的差距，高新技術(shù)實訓(xùn)項目的開發(fā)還有待提升。

四、調(diào)研結(jié)論和建議

及時調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。2015年，教育部頒布了新的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》，對測繪地理信息類專業(yè)進(jìn)行了一定范圍的取消和合并。各院校應(yīng)認(rèn)真研究教育部的專業(yè)設(shè)置要求，要對新的專業(yè)定位、課程設(shè)置進(jìn)行分析，對接產(chǎn)業(yè)，制定標(biāo)準(zhǔn)，制定滿足等多種崗位群需要的高職測繪地理信息類專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范專業(yè)辦學(xué)。同時，根據(jù)測繪地理信息技術(shù)的發(fā)展，以及社會對測繪地理信息產(chǎn)品需求，適時舉辦導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理國情監(jiān)測技術(shù)和國土測繪與規(guī)劃等新專業(yè)[6]。

搭建測繪地理信息類專業(yè)職業(yè)教育“立交橋”，拓展職業(yè)院校學(xué)生的上升空間。擴(kuò)大“專升本”本科院校的數(shù)量，改變目前僅有一所本科院校接收“專升本”學(xué)生的現(xiàn)狀，使高職學(xué)生“上升”渠道和空間更寬廣，讓更多優(yōu)秀的高職學(xué)生能夠得到更高層次的教育。

開展測繪地理信息類專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。目前各院校開設(shè)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程是統(tǒng)一的、普適性的就業(yè)指導(dǎo)類課程，建議針對測繪地理信息類專業(yè)的行業(yè)特點，開設(shè)測繪地理信息創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

制定測繪地理信息艱苦行業(yè)招生傾斜政策。由于測繪地理信息類專業(yè)屬于艱苦行業(yè)，為了吸引和留住人才，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊疆地區(qū)特別需要“本土化”生源的畢業(yè)生。而每年考上高等院校的學(xué)生主要分布在昆明、玉溪、曲靖、大理等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，這些畢業(yè)生不大愿意到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊疆地區(qū)工作，造成了這些地區(qū)測繪地理信息人才急缺。建議針對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊疆地區(qū)的實際情況，在高考錄取時政策上能有所傾斜。

建議測繪地理信息行業(yè)省級主管部門定期發(fā)布“人才需求報告”。如，每年末（或中期），由各測繪資質(zhì)單位上報各自單位的測繪地理信息人才需求與用人信息，有利于測繪地理信息類培養(yǎng)院校及時了解行業(yè)的人才需求，引導(dǎo)各院校調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。

建議測繪地理信息行業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對各院校人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)。能否以政府測繪行政主管的部門名義建立“省級測繪人才培養(yǎng)基地”、“省級測繪人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地”、“省級測繪創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”等。建議在測繪地理信息行業(yè)工程系列職稱評審中有相關(guān)的政策支持，針對有條件的教師開展工程系列職稱的評審與認(rèn)定。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]國家測繪地理信息局.國家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020） [EB/OL].[2014-07-18].http：//www.sdpc.gov.cn/gzdt/201408/t20140805_621333.html.

[2][3]云南省測繪地理信息局.云南省測繪地理信息事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要[EB/OL].[2016-01-27].http：//www.sbsm.gov.cn/article/gzdt/201601/20160100038444.shtml.

[4]張東明，呂翠華，趙文亮，等.云南省測繪地理信息行業(yè)人才需求及職業(yè)教育調(diào)研報告[R].云南省測繪職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，2015.

[5]教育部職業(yè)教育與成人教育司.高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置備案結(jié)果[EB/OL].[2015-04-23]. http：//www.zyyxzy.cn/index.html.

[6] 張東明， 呂翠華. 高職高專測繪類專業(yè)目錄設(shè)置和調(diào)整研究[J].測繪通報，2010（5）：75-78.

Abstract Synchronization with the rapid development of surveying and mapping geographic information industry in China， Yunnan provincial surveying and mapping geographic information industry develops rapidly. Research shows that relevant professional personnel training in higher vocational colleges cant satisfy the requirements of industry development in Yunnan province， talent issue has become the bottleneck which restricts the development of the industry. Therefore， it is suggested for the education administrative department to formulate the preferential policy about surveying and mapping geographic information specialties， release talent demand report regularly， and build the vocational education“overpass”for surveying and mapping specialties， expand the studentsgrowth space； meanwhile， higher vocational colleges should timely adjust and set up specialties， and strengthen the innovation entrepreneurship education for surveying and mapping specialties.

Key words higher vocational colleges； surveying and mapping geographic information； specialty setting； talent cultivation

Author Zhang Dongming， professor of Kunming Metallurgy College（Kunming 650033）； Lv Cuihua， associate professor of Kunming Metallurgy College； Ma Juan， Yang Yongping， Chen Guoping， Kunming Metallurgy College