房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)更具前瞻性、系統(tǒng)性

葛豐

中秋假期剛過(guò)，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局宣布，自9月19日起在部分區(qū)域?qū)嵤┳》肯拶?gòu)政策。這是今年以來(lái)一二線城市相繼收緊房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)又一案例。

作為一種人為構(gòu)建，房地產(chǎn)調(diào)控理當(dāng)因時(shí)因地接受檢驗(yàn)，并且不斷依據(jù)變化著的時(shí)、空間條件及時(shí)調(diào)適。因此，倘若單從這個(gè)視角來(lái)看，基于去年下半年起，我國(guó)一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)急劇升溫，相關(guān)城市管理部門(mén)改弦更張重拾緊縮性調(diào)控政策，當(dāng)屬實(shí)事求是應(yīng)然之舉。

不過(guò)若從更長(zhǎng)期視角來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)經(jīng)年未敢言勝，說(shuō)明在此過(guò)程中多少存在可供檢視并改進(jìn)的地方。譬如仍以限購(gòu)為例，起自2014年6月底起，倏忽三個(gè)月間就有41個(gè)城市相繼取消限購(gòu)政策（僅剩5個(gè)城市繼續(xù)實(shí)行限購(gòu)政策），其后很多城市還在不同程度上對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)施以各種政策利好，其中甚至包括一線城市。

關(guān)于這種政策松、緊間的切換，平心而論尺度確實(shí)很難拿捏。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)變量眾多且相互之間因果關(guān)系錯(cuò)綜交織的復(fù)雜系統(tǒng)。對(duì)于這樣的復(fù)雜系統(tǒng)，即使是今天回頭來(lái)看，也很難清楚地評(píng)判兩年前發(fā)生的房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)變化，對(duì)其后的行情走勢(shì)究竟具有何種影響，由是更遑論在當(dāng)時(shí)的有限認(rèn)知條件下，就能夠明白地預(yù)判如果重置一個(gè)變量，最后會(huì)引出何種結(jié)果。

而今不論因果關(guān)系究竟如何，兩年間房地產(chǎn)市場(chǎng)真實(shí)的走勢(shì)，已經(jīng)是一個(gè)既定的事實(shí)呈現(xiàn)于眾人面前。這個(gè)事實(shí)不盡如人意的兩點(diǎn)是：一方面，我國(guó)住宅類(lèi)房地產(chǎn)價(jià)格自去年8月份觸底反彈以來(lái)，持續(xù)保持上漲態(tài)勢(shì)并且漲幅不斷擴(kuò)大，一線以及部分重點(diǎn)二線城市的住宅價(jià)格/收入比，在此前一年間以前所未見(jiàn)的加速度，進(jìn)一步飆升至令人駭異的水平。

另一方面，在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化加劇的背景下，以資產(chǎn)泡沫累積為代價(jià)的去庫(kù)存任務(wù)推進(jìn)情況并不理想。一二線城市迭創(chuàng)歷史新高的房地產(chǎn)成交量，無(wú)法掩蓋庫(kù)存問(wèn)題最為嚴(yán)重，并且構(gòu)成全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)主干部分的三線以下城市依然清淡的銷(xiāo)售狀況。

上述已然呈現(xiàn)的結(jié)果，很容易引出或許有點(diǎn)苛刻的設(shè)問(wèn)，那就是：兩年前地方性房地產(chǎn)調(diào)控政策放松，與其后發(fā)生的部分城市房地產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)格泡沫加速累積，這兩種現(xiàn)象如影隨附難道完全只是巧合？再退一步而論，即便確實(shí)只是巧合，那么這個(gè)問(wèn)題也可以反過(guò)來(lái)再問(wèn)，那就是：既然熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)價(jià)格上行壓力，在貨幣、土地等基本面因素驅(qū)動(dòng)下始終存在，那么相關(guān)城市地方政府在放松調(diào)控時(shí)，是否可以將形勢(shì)考慮得更周全一些？如果考慮得更周全一些，又是否可以為最終消解資產(chǎn)泡沫爭(zhēng)取更多回旋余地？

這類(lèi)設(shè)問(wèn)絕不是什么“事后諸葛亮”式的清談空論。房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融穩(wěn)定整體大局，其重要性無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。因此所有與之相關(guān)的地方政府，理當(dāng)對(duì)自己的要求高一些，更高一些。要始終心懷敬畏之心，嚴(yán)格按照中央要求，不斷提高調(diào)控前瞻性與系統(tǒng)性。