危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在的問題及建議

王微（廣西安發(fā)安全科技有限公司， 廣西 南寧 530000）

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在的問題及建議

王微（廣西安發(fā)安全科技有限公司， 廣西 南寧 530000）

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)的生產(chǎn)水平不斷提高，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)所涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量不斷加大，種類也日趨復(fù)雜，潛在的危險(xiǎn)也隨之增加，近年來危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故層出不窮，在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)造成不同程度的反響，甚至引起全球輿論關(guān)注。如2008年8月26日，廣西宜州廣維集團(tuán)爆炸事故，造成20人死亡60人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7500余萬元。2015年8月12日，天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫特大爆炸事故，造成165人遇難，8人失蹤，引起國際廣泛關(guān)注。這些事故的發(fā)生說明危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故，后果往往不堪設(shè)想。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的管理事關(guān)群眾安全，社會(huì)利益，政局穩(wěn)定。國際上針對(duì)重大危險(xiǎn)源相繼出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。我國從上世紀(jì)80年開始重視重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，陸續(xù)出臺(tái)并更新了一系列標(biāo)準(zhǔn)。如2000年出臺(tái)的《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2000），為適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢，2009年，頒布《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182l8-2009），替代了《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2000）舊標(biāo)準(zhǔn)。近期，國家安監(jiān)總局出臺(tái)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，相關(guān)新規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)頒布后，所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過程，產(chǎn)生了新的問題，如部分危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量取值問題，辨識(shí)單元?jiǎng)澐謫栴}，實(shí)際量問題等。本文針對(duì)近期重大危險(xiǎn)源辨識(shí)存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些對(duì)策建議，希望能為完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)貢獻(xiàn)一份力量。

危險(xiǎn)化學(xué)品；重大危險(xiǎn)源；辨識(shí)；問題；建議

1 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在問題

1.1 臨界量的確定問題

臨界量的確定是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)，是是否構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵判斷因素。與《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）相比，新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）在危險(xiǎn)品的臨界量方面進(jìn)行了調(diào)整。新標(biāo)準(zhǔn)的臨界量界定較清晰，使辨識(shí)過程中危險(xiǎn)品的臨界量確定更具操作性和適用性。

但在實(shí)踐中，由于危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，新標(biāo)準(zhǔn)只列舉9 類78種常見危險(xiǎn)品的名稱，另外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的只按類別規(guī)定臨界量，這樣容易造成臨界量辨識(shí)所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品缺失。

另外《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》也未把生產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程考慮進(jìn)去，例如同一危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸過程的危險(xiǎn)性是不同的。如氫氣在生產(chǎn)工藝條件下，如高溫、高壓，比其在常溫、常壓下爆炸危害要大很多。又如汽油儲(chǔ)存過程中，由于裝卸設(shè)備、周圍環(huán)境等原因，同等工藝條件的汽油也會(huì)出現(xiàn)不同的危害結(jié)果。而系統(tǒng)設(shè)置相應(yīng)安全裝置后，如可燃?xì)怏w報(bào)警器、自動(dòng)聯(lián)鎖停車裝置、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及安全閥等安全裝置后，事故后果往往也不一樣。

1.2 危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存量辨識(shí)問題

目前危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)仍然按照單元內(nèi)危險(xiǎn)品種類、數(shù)量疊加計(jì)算。辨識(shí)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超（GB18218-2009）表1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。辨識(shí)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況。

（1）辨識(shí)單元內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種，則該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。

（2）辨識(shí)單元內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)，則按式①計(jì)算，若滿足式①，則定為重大危險(xiǎn)源。

式中：q ，q，…qn為每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量，（t）Q1，Q2，…

Qn為與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，（t）。

但是危化品的存在量與其工藝條件、儲(chǔ)存介質(zhì)等息息相關(guān)，如同一危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在常壓或高壓下容器中的最大量的確定，是否取充裝系數(shù)，計(jì)算結(jié)果會(huì)存在差別。

另外危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的概念中“臨時(shí)”的時(shí)間界定概念不太明確，而生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存過程中危險(xiǎn)化學(xué)品的量是隨時(shí)變化的，這樣使得在辨識(shí)過程中的危險(xiǎn)品的存在量取值不夠準(zhǔn)確。如油庫的汽油的儲(chǔ)存量是否包括卸油油罐車內(nèi)的汽油量等問題。

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生一些屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的中間產(chǎn)品，往往存在數(shù)量不多或在已生成其他副產(chǎn)品，因此存在量難已計(jì)算，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品存在量辨識(shí)與實(shí)際存在一定偏離。

由于?；穼?shí)際量的動(dòng)態(tài)變化，如果按照實(shí)際量是否超過臨界量辨識(shí)是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；那么會(huì)使辨識(shí)結(jié)果不夠精確，不利于企業(yè)安全管理和政府部門安全監(jiān)管的。

1.3 危險(xiǎn)單元?jiǎng)澐謫栴}

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009） 中關(guān)于單元的概念，容易產(chǎn)生混淆，在實(shí)際工作中，企業(yè)由于新、改、擴(kuò)建等情況復(fù)雜多變，對(duì)“500米”這個(gè)距離會(huì)得出不同的結(jié)果。也會(huì)直接影響重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)結(jié)果。

如分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)周期內(nèi)，根據(jù)不同工期的完成情況，其項(xiàng)目范圍內(nèi)未必構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，但當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成后，將構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。如此造成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)安全設(shè)施該在何時(shí)動(dòng)工，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”如何落實(shí)的問題。又如工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不同企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存或使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，如果單獨(dú)進(jìn)行辨識(shí)，往往不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，但如果以工業(yè)園區(qū)為單位往往又構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。如此造成政府相關(guān)部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管存在疏漏。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的建議

2.1 按事故后果確定物質(zhì)臨界量

在按照危險(xiǎn)特性辨識(shí)了構(gòu)成重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品的種類后，可通過泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故后果模擬評(píng)價(jià)模型定量計(jì)算出危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后造成事故的傷害半徑，在不同的危險(xiǎn)化學(xué)品可取一致傷害半徑，定義該傷害半徑作為臨界量分類的分界點(diǎn)。

以二甲醚為例，假設(shè)有2個(gè)單罐容積為1000m3的二甲醚儲(chǔ)罐，二甲醚總?cè)莘e為2000m3，儲(chǔ)存溫度為25℃，儲(chǔ)存壓力1.0MPa。以蒸汽云爆炸（VCE）為計(jì)算模型，計(jì)算出“死亡半徑為48.74m，重傷半徑為73.11m，輕傷半徑為109.66m，財(cái)產(chǎn)損失半徑為103.57m。國家相關(guān)部門或標(biāo)準(zhǔn)制定方可以給出構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的爆炸半徑和中毒半徑的大小，如果計(jì)算出的半徑不超過法定半徑值，那么該二甲醚儲(chǔ)罐不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，否則就構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

同一危險(xiǎn)化學(xué)品，由于工藝參數(shù)、安全措施不同，如果僅僅從臨界量來辨識(shí)計(jì)算出事故會(huì)有差異。如運(yùn)用道（Dow）化學(xué)危險(xiǎn)指數(shù)法、蒸汽云爆炸傷害模型計(jì)算出的傷害半徑是否大于定義的臨界量，來辨識(shí)其是否構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，按照事故后果確定的臨界量更符合實(shí)際情況。

2.2 從物質(zhì)存在的種類和能量確定實(shí)際存量

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于重大危險(xiǎn)源備案的有關(guān)要求，危險(xiǎn)化學(xué)品存量按數(shù)量最大原則確定。對(duì)于存放危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐，危險(xiǎn)化學(xué)品存量是該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐最大容積所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量，即在計(jì)算儲(chǔ)罐內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品存量時(shí)，以滿罐計(jì)，不考慮裝料系數(shù)；對(duì)于其他容器、設(shè)備或倉儲(chǔ)間，危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際最大存量與設(shè)計(jì)最大存量中較大者，此時(shí)對(duì)于容器和設(shè)備內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品存量的計(jì)算可按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)取裝料系數(shù)進(jìn)行折算。

針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的半成品、副產(chǎn)物、中間產(chǎn)物等，這些物質(zhì)如只在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生，不具備儲(chǔ)存條件，可不列入辨識(shí)物質(zhì)內(nèi)。

2.3 以敏感點(diǎn)來劃分辨識(shí)單元的范圍

單元?jiǎng)澐謶?yīng)靈活，根據(jù)具體情況不同來劃分。

單元?jiǎng)澐挚蓞⒄铡段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定所列9類人員密集場所做為敏感點(diǎn)，再根據(jù)爆炸和毒物等危險(xiǎn)要求劃分辨識(shí)距離，即在此距離內(nèi)的一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所可稱為一個(gè)單元。

而工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，單純以一個(gè)工業(yè)園區(qū)為整體來進(jìn)行辨識(shí)并不妥。工業(yè)園區(qū)的企業(yè)情況復(fù)雜，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、性質(zhì)不一，規(guī)模有大有小，一些小微企業(yè)之間僅距離一堵墻，對(duì)于這種情況，可將邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所均可劃分為一個(gè)單元。相關(guān)政府部門可要求共同構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)加強(qiáng)相互之間的安全管理，規(guī)定其相互間建立安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3 結(jié)語

結(jié)合實(shí)踐，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)過程中危險(xiǎn)化學(xué)品臨界量、實(shí)際存在量及辨識(shí)單元的劃分進(jìn)行分析，建議按事故后果確定物質(zhì)臨界量，并建議從物質(zhì)存在的種類和能量確定實(shí)際存量，同時(shí)提出以敏感點(diǎn)來劃分辨識(shí)單元的范圍，以期為重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的進(jìn)一步完善及對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控提供一些參考。

［1］危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例［S］.國務(wù)院令第591號(hào).

［2］國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案文書的通知［S］.安監(jiān)總廳管三，2012，（44）.

［3］危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)［S］.GB18218-2009.

［4］危險(xiǎn)貨物品名表［S］.GB12268-2012.

［5］危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版［S］.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等十部門公告2015年第5號(hào).

［6］王永強(qiáng) ，劉承明 ，杜洪斌 ，張發(fā)強(qiáng).危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中的問題與對(duì)策［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，（6）.

［7］楊萍，王向青.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的幾點(diǎn)建議［J］.河南化工，2014，（5）.