國內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)及反思

葛躍君 夏誠華（臺(tái)州萬祥安全科技有限公司， 浙江 臺(tái)州 318000）

國內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)及反思

葛躍君 夏誠華（臺(tái)州萬祥安全科技有限公司， 浙江 臺(tái)州 318000）

近年來各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，在各方面的共同努力下，事故總數(shù)呈下降趨勢，但目前化工行業(yè)仍處于事故頻發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。

化工行業(yè)；安全事故；統(tǒng)計(jì)；反思

近年來，全國危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域相繼發(fā)生了多起火災(zāi)、爆炸事故，包括河北克爾化工有限公司“2?28”爆炸事故、天津港“8?12”事故等重特大事故。事故原因與化工行業(yè)的特點(diǎn)是分不開的，根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/ T13861-2009，生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。

1 國內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)

據(jù)原化學(xué)工業(yè)部科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所統(tǒng)計(jì)了全國1949-1982年事故案例13440例，按事故原因分類，違反操作規(guī)程6165例（45.87%），設(shè)備缺陷（含防護(hù)裝置缺陷138例、保險(xiǎn)裝置缺陷57例）1271例（9.46%），個(gè)人防護(hù)缺陷651例（4.84%），設(shè)計(jì)缺陷（含防護(hù)裝置缺乏、保險(xiǎn)裝置缺乏）824例（6.13%），其它12類占33.70%。

另據(jù)安監(jiān)總局對2010～2014年較大以上事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，共發(fā)生事故326起，死亡人數(shù)2237人，其中爆炸事故死亡1871人（83.63%），泄漏中毒事故死亡202人（9.03%），火災(zāi)事故死亡164人（7.33%）。

2 反思與建議

通過上述統(tǒng)計(jì)情況，爆炸事故是化工行業(yè)傷亡的主要原因，結(jié)合“人、機(jī)、物、環(huán)”的事故原理以及化工行業(yè)特點(diǎn)，建議從以下幾方面做起。

（1）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 推動(dòng)企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，按照國家、省、直轄市及當(dāng)?shù)匦姓块T的要求建立、健全安全管理制度。保障具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，保證和改善安全生產(chǎn)條件。

嚴(yán)格化工從業(yè)人員的基本從業(yè)條件，重點(diǎn)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管安全、生產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的從業(yè)條件；強(qiáng)化對危險(xiǎn)性較高的車間負(fù)責(zé)人、班組長、操作人員的從業(yè)條件管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，使員工具有安全責(zé)任心，具備必要的安全知識(shí)，并熟悉操作技能。特殊工種人員必須取得相應(yīng)資格方可持證上崗。

（2）加強(qiáng)安全管理 建立、健全設(shè)備、材料采購的質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)設(shè)備，尤其特種設(shè)備管理。加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管控，嚴(yán)格執(zhí)行變更管理，細(xì)化企業(yè)安全管理工作，完善安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)承包商資格審查及項(xiàng)目管理，杜絕非法轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象，加強(qiáng)直接作業(yè)過程的安全監(jiān)管和管理。

以保證安全生產(chǎn)為前提，合理布局，選擇成熟、可靠的工藝路線、設(shè)備設(shè)施，配備完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。嚴(yán)格控制工藝條件，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，通過采用低危險(xiǎn)性化工工藝、化學(xué)品代替高危險(xiǎn)性化工工藝、化學(xué)品，通過完善裝置自動(dòng)化水平等措施，防止火災(zāi)、爆炸以及中毒等事故的發(fā)生。

加強(qiáng)隱患排查治理工作，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》開展隱患排查，確保企業(yè)隱患排查治理橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。推動(dòng)隱患排查治理工作落到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理隱患，不斷提高本質(zhì)安全水平。

（3）政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)管 積極推動(dòng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，以強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管為舉措，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“打非治違”、推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化示范創(chuàng)建、隱患排查體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)創(chuàng)建、安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作的開展。

推行化工園區(qū)一體化管理 優(yōu)化園區(qū)布局 ，嚴(yán)格企業(yè)入園條件，加強(qiáng)對園區(qū)的安全監(jiān)管，構(gòu)建園區(qū)一體化管理信息平臺(tái)，充分利用園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源，實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

（4）完善政府、企業(yè)的應(yīng)急救援體系 研發(fā)應(yīng)對突發(fā)事故的先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)和演練，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互助平臺(tái)，不斷提高事故應(yīng)急應(yīng)急能力。

（5）健全事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)體系 認(rèn)真組織對事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)剖析，通過這些血的教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，為安全生產(chǎn)工作提供指導(dǎo)和方向。

3 結(jié)語

總之，我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)，只有堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，通過減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、減少環(huán)境因素影響、提升管理水平，才能確?；ば袠I(yè)安全發(fā)展。

［1］張順澤，呂清海，俞莉編.化工安全概論［M］.河南：河南大學(xué)出版社，2006，12.

［2］陳性永.化工安全生產(chǎn)知識(shí)［M］.吉林化工技術(shù)工學(xué)校，1992，05.