正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系的思考

劉亮紅

摘要：正確處理一致性和多樣性關(guān)系既是新世紀(jì)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議更是將之明確為鞏固和發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要求我們在統(tǒng)戰(zhàn)工作中貫徹執(zhí)行這一重要方針，既要努力發(fā)展好一致性，又要正確引導(dǎo)好多樣性，具體而言，我們應(yīng)該改變思維方式，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性對立統(tǒng)一的系統(tǒng)思維；二、擴大體諒包容，在尊重多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最廣泛的凝心聚力；三、開發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)資源，在堅持一致性基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)資源的合理配置利用；四、堅持黨派特色，在鞏固政治共識基礎(chǔ)上體現(xiàn)多黨合作的制度優(yōu)越性等等。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；一致性；多樣性；系統(tǒng)思維；統(tǒng)戰(zhàn)資源

2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平發(fā)表重要講話，明確將正確處理好一致性與多樣性的關(guān)系作為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，并指出其關(guān)鍵在于堅持求同存異，尋找最大公約數(shù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線促進五大關(guān)系和諧的過程，說到底就是不斷增進一致性、正確對待多樣性的過程。實踐證明，在充分尊重多樣性基礎(chǔ)上，一致性程度越高，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的基礎(chǔ)越牢；在不斷鞏固一致性基礎(chǔ)上，多樣性范圍越寬，統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)的力量越多。尤其是習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》關(guān)于正確處理一致性和多樣性關(guān)系的論述是對統(tǒng)一戰(zhàn)線90多年實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，明確了鞏固和發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。用這一重要方針做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要求我們在統(tǒng)戰(zhàn)工作中既要努力發(fā)展好一致性，又要正確引導(dǎo)好多樣性。

一、轉(zhuǎn)變思維方式，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性對立統(tǒng)一的系統(tǒng)思維

系統(tǒng)方法是現(xiàn)代科學(xué)思維的基本方法，它是以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，把對象作為多方面聯(lián)系的動態(tài)整體來加以研究的方法。簡單來說就是對事情全面思考，不只就事論事，而是把一件事放在普遍的聯(lián)系中，注重從結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一性上去把握事物的整體效應(yīng)，從復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部諸多不同要素的相互聯(lián)系和相互作用中，從它與外部環(huán)境的相互關(guān)系中，把握該系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)，而且注重把想要達(dá)到的結(jié)果、實現(xiàn)該結(jié)果的過程、過程優(yōu)化以及對未來的影響等一系列問題作為一個整體系統(tǒng)進行研究。用系統(tǒng)思維看待統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要求我們用整體性、結(jié)構(gòu)性、綜合性的思維辯證地分析、解決統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性與多樣性問題。

用整體法處理統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性與多樣性關(guān)系問題，就是要在分析和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線問題的過程中，始終從統(tǒng)一戰(zhàn)線的整體來考慮，把統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的宗旨放在第一位，而不能讓任何多樣性的局部因素影響這個宗旨的實現(xiàn)，更不能凌駕于這個宗旨之上。盡管如此，統(tǒng)一戰(zhàn)線在強調(diào)圍繞中心、服務(wù)大局的一致性同時，并不排斥重視具有多樣差異的局部，而是在這個一致性宗旨的指導(dǎo)下使統(tǒng)一戰(zhàn)線中的多樣性矛盾與差異得到解決，共同為實現(xiàn)整體功能的最大發(fā)揮而服務(wù)。

用結(jié)構(gòu)法處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性關(guān)系問題，就是在進行系統(tǒng)思維時，要樹立系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的觀點，在具體的統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐活動中，緊緊抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線中的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)這一中間環(huán)節(jié)，去認(rèn)識和把握統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐與工作中各種系統(tǒng)的要素和功能的關(guān)系，在統(tǒng)一戰(zhàn)線要素不變的情況下，努力創(chuàng)造優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)的最佳功能。在相同的要素情況下，結(jié)構(gòu)如何對功能起著決定性作用。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大系統(tǒng)的包容性與統(tǒng)戰(zhàn)要素的廣泛性就是重視系統(tǒng)思維方式的結(jié)構(gòu)性的結(jié)果。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線由“三者”聯(lián)盟發(fā)展到“四者”聯(lián)盟，就是重視雖在社會主義體制之外的港澳臺同胞在服務(wù)社會主義建設(shè)中的積極作用而及時調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)思路的結(jié)果，弱化港澳臺臺胞體制外的多樣差異，而重視與認(rèn)同他們在服務(wù)社會主義建設(shè)中的一致性。不僅如此，通過要素和結(jié)構(gòu)關(guān)系所表現(xiàn)出的容差效應(yīng)可以看出，系統(tǒng)要素雖然在一致性上難以同一，但在一定條件下可以通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化得到彌補與更高效的利用，不僅不會影響系統(tǒng)的功能，相反還會為系統(tǒng)功能的發(fā)揮起到優(yōu)化功能。

用綜合性的系統(tǒng)思維方式處理統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性的關(guān)系問題：一是要認(rèn)識到作為一個系統(tǒng)整體的統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同要素為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)爭取人心凝聚力量這一特定目的而構(gòu)成的綜合體；二是對統(tǒng)一戰(zhàn)線進行研究，首先必須對它的資源、層次、結(jié)構(gòu)、功能、優(yōu)勢、作用途徑、工作方式等作全面、綜合的考察，才能從多側(cè)面、多因果、多功能、多效益上把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心與主旨，才能實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)由“部分相加等于整體”上升到“整體大于部分相加之和”的綜合。只有做到以上兩點才是堅持了綜合性的系統(tǒng)思維，才能站在統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局的全局高度上，系統(tǒng)地綜合地考察統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各要素資源，著眼于全局來認(rèn)識和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的各種矛盾與問題，達(dá)到最佳化的總體目標(biāo)。

二、擴大體諒包容，在尊重多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最廣泛的凝心聚力

在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)處理好一致性與多樣性的關(guān)系，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各利益群體擴大體諒包容，尤其是需要作為統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)者的中共各級領(lǐng)導(dǎo)干部有博大的胸懷、虛懷若谷的胸襟。領(lǐng)導(dǎo)者的胸懷不僅代表其人格的品位和質(zhì)量，其處事的風(fēng)度和氣量，而且，其是否博大寬廣，還決定著追隨者的數(shù)量。在建國前后，在很大程度上，正是中國共產(chǎn)黨的博大胸懷，才吸引了各民主黨派的同心同行，才成就了我國的多黨合作制度。當(dāng)前，在我國進入全面建成小康社會關(guān)鍵性時期，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶作用，對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，尤其是對其各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)民主黨派干事創(chuàng)業(yè)的能量，更需要有正確對待民主黨派的胸懷和氣量。一是要擯棄對民主黨派的某些偏見與錯誤認(rèn)識。由于民主黨派在社會政治經(jīng)濟生活中越來越大的重要作用，中共領(lǐng)導(dǎo)干部在對待民主黨派問題上的思維和觀念已獲得重大改變，但客觀地講，仍有不少領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在一些錯誤觀念，而且越到部門越明顯，越到地方越突出，越到基層越尖銳，比如，認(rèn)為“民主黨派是花瓶”，認(rèn)為民主黨派不能用或不敢用，甚至認(rèn)為民主黨派是在搶位置、爭權(quán)力，等等。這些錯誤觀念若不能根本消除，就必然會損害民主黨派的多樣性發(fā)展，影響統(tǒng)一戰(zhàn)線黨派基礎(chǔ)的鞏固。二是要進一步拓展民主黨派發(fā)展的空間和平臺。隨著我國民主政治進程的加快，民主黨派在各自領(lǐng)域已經(jīng)有了重要貢獻，但事業(yè)的發(fā)展需要更為廣闊的平臺。處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性的關(guān)系，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量基礎(chǔ)，就需要各級中共領(lǐng)導(dǎo)者更廣泛更充分地吸納他們、重視他們、扶持他們。三是要加大對民主黨派的引導(dǎo)和監(jiān)督。民主黨派的隊伍總體上是好的，但“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”，在民主黨派身上也同樣存在，在民主黨派參政議政中，中共各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)更進一步地加以引導(dǎo)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)民主黨派克服危險，幫助其健康發(fā)展，在尊重民主黨派多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線最廣泛的凝心聚力。

三、堅持黨派特色，在鞏固政治共識基礎(chǔ)上體現(xiàn)多黨合作的制度優(yōu)越性

眾所周知，在民主革命時期誕生的各民主黨派，有著鮮明的政治特色和組織特色。比如九三學(xué)社的“民主與科學(xué)”的精神，民建的“建立真正的平民世界”的理念?；蛴衅涞赜蛐詺v史性特色，如致公黨、臺盟和民革，或有其職業(yè)領(lǐng)域性特色，如民盟、民建、民進、農(nóng)工黨和九三學(xué)社。但是，近年來我國民主黨派的界別特色逐漸變得模糊，出現(xiàn)了趨同現(xiàn)象。在指導(dǎo)綱領(lǐng)方面，各民主黨派都尤其重視突出中共在社會主義初級階段的基本路線，這是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞中心服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，但與此同時，各民主黨派對本黨派所聯(lián)系社會階層的地位、作用、權(quán)益狀況，以及如何改善和提高以至調(diào)動其參政議政、民主監(jiān)督與政治協(xié)商的內(nèi)容相對少了點，關(guān)于民主黨派自身建設(shè)也顯得不足。結(jié)果造成各民主黨派日漸趨同。在組織發(fā)展方面，各民主黨派都以高知和非公人員為對象，八個民主黨派由于資源有限也呈現(xiàn)出趨同的形勢。

民主黨派具有的特色是其存在和發(fā)展的立足之基、力量之源。如果各民主黨派互相趨同、各民主黨派與共產(chǎn)黨趨同，如果民主黨派都過多地強調(diào)以人民群眾的共同利益為己任，就失去了自己的特色，也無法真正代表本黨派成員及其所聯(lián)系的那部分群眾的利益，這樣各民主黨派就會失去了立黨之本和代表之源，甚至失去了其存在價值。所以，周恩來曾指出：“如果各民主黨派的思想作風(fēng)都和共產(chǎn)黨一樣，又何必有這幾個黨派存在呢？”江澤民也曾指出：“不能要求民主黨派跟我們共產(chǎn)黨一樣，那還要民主黨派干什么？要把民主黨派都變成跟共產(chǎn)黨完全一樣，它就沒有作用了”。民主黨派在我國政治生活中作用的發(fā)揮，是由其特色決定。沒有特色，就不能發(fā)揮獨特作用，沒有特色，就不能發(fā)揮共產(chǎn)黨所不能發(fā)揮的獨特作用。因此，增強民主黨派特色，是民主黨派履行參政黨職能、發(fā)揮我國政黨制度優(yōu)勢和優(yōu)越性所必須解決的一個重大理論問題和實踐問題。

一是在堅持進步性與廣泛性相統(tǒng)一的原則上，強調(diào)民主黨派的廣泛性。保持民主黨派廣泛性的特點，一方面要在民主黨派組織發(fā)展時，把具有不同背景、不同政治素質(zhì)、政治水平的各方面代表性人士吸收到組織內(nèi)；另一方面，要在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能時，不能與共產(chǎn)黨員趨同，少反映些一般的民生問題、公共政策問題等，而將精力與重點放在反映自己黨派所聯(lián)系的那部分群眾的訴求，反映和代表他們的具體利益和要求，能在更廣泛的意義上為各社會階層和群體的利益表達(dá)、政治參與提供暢通的渠道。民主黨派履行職能的重要途徑，就是通過議案、提案等形式向黨政職能部分建言獻策，提出批評、意見和建議，反映社情民意，但如果民主黨派在利益表達(dá)、政治參與方面出現(xiàn)趨同化的傾向，對其所聯(lián)系的那部分群眾的特殊利益則較少反映，則無法體現(xiàn)黨派的特色，也無反映的必要與價值。

二是必須保持知識分子類型政黨的特點和優(yōu)點。知識分子不僅是有知識文化的人，而且是有社會良知的人。良知體現(xiàn)了知識分子強烈的社會責(zé)任意識、對真理的固守和高尚的道德情操。良知就是知識分子崇高的理想追求和強烈的責(zé)任意識。民主黨派人士要充當(dāng)社會的良心，對執(zhí)政黨提出的政策不能只亦步亦趨，而要敢于提不同的建議與意見，要發(fā)揮老一輩民主黨派人士不畏懼權(quán)貴、不怕犧牲、寧折不彎的精神和氣慨，在尊重多樣差異的基礎(chǔ)上實現(xiàn)一致性目標(biāo)，不能因一味強調(diào)一致性而泯滅多樣性特色。這既是發(fā)揮參政黨“民主監(jiān)督”功能與作用的需要，更是發(fā)揮我國多黨合作政黨制度優(yōu)勢的需要，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度所具有的真正優(yōu)勢與現(xiàn)實價值所在。

三是要傳承“淡泊名利、崇尚真理、求真務(wù)實”的民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)和主要價值取向。民主黨派政治聯(lián)盟性質(zhì)和知識分子類型政黨的現(xiàn)實狀況，決定了其社會影響力的大小，在很大程度上取決于其領(lǐng)袖人物的個人聲望和人格魅力?！耙孕畔嗍?、以情相感、以誠相召”是其賴以凝聚成員、實現(xiàn)自身價值的精神法寶。因此，民主黨派組織建設(shè)的一個重要著眼點，就是要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、為人正派、真心誠意地與中國共產(chǎn)黨長期親密合作，有較大代表性和社會影響、有較強的參政議政能力，在本黨派有一定群眾基礎(chǔ)的代表人物選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

四是堅持民主、追求民主、崇尚民主。堅持民主、追求民主、崇尚民主是民主黨派參與政治活動的一個重要特點。民主黨派在“黨派”前面冠以“民主”這一修飾語，就是為了彰顯其組織的這一特點。早在成立之初，各民主黨派就把爭取民主作為本黨的綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)。民主黨派只有保持和發(fā)揚民主傳統(tǒng)和特色，才能克服權(quán)力腐敗的痼疾。列寧曾說“民主是對于官僚制的抗毒素”。民主黨派如果不民主，不僅會損民主黨派形象，使民主黨派失去信譽、失去人心，而且會挫傷黨派內(nèi)杰出人才和其他成員的積極性，使黨派喪失凝聚力，失去應(yīng)有的作用與功能。黨派組織本身的活動都無民主可言，何談協(xié)助中國共產(chǎn)黨推進中國的社會主義民主政治建設(shè)。

四、開發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)資源，在堅持一致性基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)資源的合理開發(fā)利用

（一）開發(fā)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源

隨著新的社會階層和利益群體的形成，社區(qū)組織發(fā)展范圍和活動空間越來越大，從大中城市向小城鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢日益明顯，成為我國社會基層組織和基本單位之一，地位和作用日益提高。它突破了條塊分割的體制制約，蘊涵了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源。由于社區(qū)人員有著共同關(guān)心的問題，相互容易產(chǎn)生認(rèn)同，因此社區(qū)組織雖然結(jié)構(gòu)松散，但感情聯(lián)系較強，延伸的社會面十分廣泛，通過一個社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員可以聯(lián)系一片人。因此，積極探索開發(fā)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源的新思路，做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作.對于創(chuàng)造新的社會整合形態(tài)，協(xié)調(diào)多元化社會、處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線中一致性與多樣性關(guān)系，鞏固和擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有重要的現(xiàn)實意義。

開發(fā)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源，推動社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展：一是要促進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化與制度化。在社區(qū)所在的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立統(tǒng)戰(zhàn)科，并配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部或統(tǒng)戰(zhàn)專員。各統(tǒng)戰(zhàn)科要根據(jù)本社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實際情況，加強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)制度建設(shè)，并貫徹執(zhí)行《條例》中關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的“五納入”，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社區(qū)黨委的重要議程及考核目標(biāo)之中，強化考核以促進社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的大力發(fā)展。二是結(jié)合社區(qū)基層治理，擴大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織的覆蓋面。街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社區(qū)治理的新要求，調(diào)整和充實統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)治理的工作面，促進社區(qū)逐步朝自我服務(wù)、自我運作、自我管理的方面發(fā)展。三是創(chuàng)新工作方式與方法。建立居委會、物業(yè)公司和業(yè)主委員會三位一體的工作機制，以居委會為主分工協(xié)作，定期通過情況，處理問題，研究工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一行動，大大提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效率。

（二）加強新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作

新社會階層是統(tǒng)戰(zhàn)工作的新對象，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作一項新內(nèi)容。黨的十七大報告指出，新社會階層都是中國特色社會主義建設(shè)者，對于他們要“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”。黨的十八大報告也明確提出：“鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻?！毙律鐣A層統(tǒng)戰(zhàn)工作中的充分尊重的方針既是統(tǒng)一戰(zhàn)線包容性的重要體現(xiàn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線處理一致性與多樣性關(guān)系的基本原則?！俺浞肿鹬?、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方針要求我們做好以下工作：

一是加強學(xué)習(xí)宣傳，提高社會關(guān)注度。要面向社會，輿論開道，用多種方式，廣大群眾進一步知曉什么是新社會階層，關(guān)注新社會階層人士，支持新社會階層工作，尊重與包容新社會階層人士的利益訴求與政治參與。二是完善工作網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。新社會階層工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，做好這一工作，需要上下左右的協(xié)同動作，通力合作。按照地方負(fù)責(zé)制的原則，既要有頭撐帥印、扛帥旗，又要縱橫連結(jié)，延伸觸角，形成工作網(wǎng)絡(luò)。三是多方協(xié)同動作，營造工作大環(huán)境。新社會階層面廣人多，具有很強的社會性，因此要積極聯(lián)系和借助社會各界力量共同參與，加強與黨派、工商聯(lián)商會、社團及群團兩新組織的聯(lián)系，在尊重、鼓勵他們多樣性存在的同時引導(dǎo)他們向愛國敬業(yè)、誠信守法、貢獻社會，做合格的中國特色社會主義建設(shè)者這一一致性目標(biāo)努力。四是加強政治引導(dǎo)，增強其歸屬感。新社會階層發(fā)展到一定階段，其不少新階層人士已突破了對經(jīng)濟的單純依附，而表現(xiàn)出對政治的熱情度和從屬性，希望能進入人大、政協(xié)或以其他組織的方式來表達(dá)自己觀點、參政議政，實現(xiàn)自身價值。據(jù)此，我們應(yīng)一方面要通過組織培訓(xùn)、座談研討，不斷提高新階層人士覺悟，注重思想政治引導(dǎo)的同時，也要搭建平臺，推薦他們進入人大、政協(xié)、工商聯(lián)，或聘請新階層人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、督導(dǎo)員、評議員，從而盡可能滿足他們合理的多樣愿望。

（三）開展對社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作

社會組織，實質(zhì)上是指在一定程度上擺脫國家組織形式的自組織的社會行動空間，在這個行動空間形成的是一種有組織的集體行動，人們不是孤立地行動，而是通過一定的組織形式或組織實體來實現(xiàn)共同的目標(biāo)。因此，社會組織是在多樣性基礎(chǔ)上實現(xiàn)一致性目標(biāo)而集合起來的共同體，它是人們在利益分化與價值多元化的社會里，以有組織的方式表達(dá)各自利益、價值與信念的重要工具。隨著我國社會利益格局的變化，社會組織的這種表達(dá)性將為國家推動政治文明建設(shè)、調(diào)整社會管理體制提供可能，因此，加強對社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線包容性和多樣性優(yōu)越性及整合社會作用的重要渠道。

統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要發(fā)揮其聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)等功能，多做溝通聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)同或促使相關(guān)部門幫助社會組織解決實際問題。一是引導(dǎo)人們對社會組織的正確認(rèn)識，形成尊重多樣的發(fā)展環(huán)境。目前社會組織的社會認(rèn)同并不高，人們普遍認(rèn)為社會組織缺乏權(quán)威性，這影響了社會組織作用的發(fā)揮和社團的健康發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要主動宣傳協(xié)調(diào)，為社會組織的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。二是充分履行反映社情民意，當(dāng)好參謀助手的職責(zé)。在創(chuàng)造寬松環(huán)境、出臺扶持政策、加強法律保障等方面，積極向黨委和政府提供信息，建言獻策，把社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作做實，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門對社會組織的凝聚力和吸引力。三是幫助和指導(dǎo)社會組織搞好自身建設(shè)，幫助社會組織實現(xiàn)制度化，建立健全各項規(guī)章制度，包括社團章程以及財務(wù)、人事、會議、服務(wù)等制度，使社會組織形成完整的自律運行機制，對社會組織起到協(xié)調(diào)步伐、減少內(nèi)耗，保證工作穩(wěn)定性和連續(xù)性的作用，為實現(xiàn)社會組織服務(wù)社會發(fā)展的一致性目標(biāo)努力。

（四）加強對新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作

在所有制形式更加多樣、社會階層更加多樣及社會思想狀況更加多樣的社會形勢下，新媒體的出現(xiàn)導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想活動日趨活躍和多元化，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作過程更加復(fù)雜，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，做好和合的工作尤其重要，而新媒體以其快捷、廣泛、多元、透明、多元的特征迅速深入而全面地影響整個社會，這既給大統(tǒng)戰(zhàn)格局的構(gòu)建帶來了前所未有的資源優(yōu)勢，又給統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了巨大的挑戰(zhàn)。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議將新媒體從業(yè)人員及其代表人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個新著力點，其用意十分明顯，就是要利用好新媒體的在輿論引導(dǎo)、政治參與及社會治理方面的資源優(yōu)勢與渠道優(yōu)勢，團結(jié)、引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士在內(nèi)的新媒體代表人士發(fā)揮積極作用，并通過他們的示范引領(lǐng)作用來消化、抵制不利于社會和諧的消極的聲音與現(xiàn)象，通過多樣化的新媒體形式來達(dá)成一致性的社會共識。因此，要處理好多樣性與一致性的關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該順應(yīng)形勢發(fā)展，努力建立一支優(yōu)秀的新媒體從業(yè)人員代表人士隊伍，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，凝聚各方合力，共同做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一要建立新媒體代表人士基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，了解好情況。統(tǒng)戰(zhàn)工作部門有必要花大力氣做好這一基礎(chǔ)性工作，建立新媒體從業(yè)人員及其代表人士數(shù)據(jù)庫，除了包括姓名、性別、民族、籍貫等在內(nèi)的基本信息外，更重要的是要了解其履職情況、政治表現(xiàn)、思想狀況，尤其是對一些重大原則立場上的政治立場與態(tài)度，數(shù)據(jù)庫還要專列一個鏈接欄，方便統(tǒng)戰(zhàn)部門隨時可以點擊、瀏覽他們作為工作平臺的微博、微信、公眾號等，在征得新媒體代表人士本人同意的情況下，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門還可以加他們的私人微信、QQ等社交軟件，以便更全面地了解他們的思想動態(tài)與政治立場。二要了解新媒體代表人士政治發(fā)展需求，安排好人事。統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)同相關(guān)部門與單位要在全面了解新媒體代表人士基本情況、思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，深度把握他們不同的政治訴求，做好政治過硬、業(yè)績突出、影響力大、群眾認(rèn)同的新媒體代表人士的政治安排、實職安排與掛職鍛煉工作。三要加強對新媒體代表人士的教育培訓(xùn)，強化好共識。要充分發(fā)揮好社會主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培訓(xùn)的主陣地作用，定期、分批地組織新媒體代表人士到社會主義學(xué)院接受政治培訓(xùn)，不僅要鞏固已有的政治共識，而且要推動形成新的共識，建立新媒體代表人士發(fā)揮積極作用的共同思想政治基礎(chǔ)，切實提高新媒體代表人士的政治水平。