福州市內(nèi)河水質(zhì)改善問題與對策淺析

胡　慧

(福州市規(guī)劃設(shè)計研究院　福建福州　350108)

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福州市內(nèi)河水質(zhì)改善問題與對策淺析

胡慧

(福州市規(guī)劃設(shè)計研究院福建福州350108)

福州市內(nèi)河綜合整治工作取得一定成效，但水質(zhì)改善程度不夠，文章從截污、生態(tài)補(bǔ)水、底泥污染等角度分析其原因?；诜治鼋Y(jié)果，對應(yīng)提出內(nèi)河水質(zhì)改善對策，包括截污體制選擇、生態(tài)補(bǔ)水規(guī)劃研究成果實施、常態(tài)化清淤與內(nèi)河綜合管養(yǎng)。

內(nèi)河水質(zhì)；截污；生態(tài)補(bǔ)水；清淤

0　引言

2009年，福州市制定《福州市城區(qū)內(nèi)河綜合整治行動計劃》 ，按計劃開展全市內(nèi)河綜合整治工作。至2014年，內(nèi)河整治工作已經(jīng)取得了一定的成效，恢復(fù)部分河道斷面，改善內(nèi)河水質(zhì)，提升沿河景觀和基礎(chǔ)配套設(shè)施。但從水質(zhì)改善上來看，其改善程度不夠，僅初步實現(xiàn)內(nèi)河“去黑除臭”的整治目標(biāo)，大部分河道水質(zhì)尚未達(dá)到地表Ⅴ類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

1　福州市內(nèi)河水質(zhì)改善存在的問題分析

福州市內(nèi)河水質(zhì)治理目前主要采用的是“沿河截污-市政干管輸送-污水廠處理”的方式，并輔以生態(tài)補(bǔ)水。造成水質(zhì)改善程度不理想的原因有很多，經(jīng)綜合分析，主要?dú)w納以下幾個方面。

1.1市政干管轉(zhuǎn)輸能力不足，截流污水“送走難”

沿河截流污水依托市政污水干管輸送，但由于服務(wù)范圍的擴(kuò)大和服務(wù)人口的增加，現(xiàn)有干管系統(tǒng)實際輸送的污水量超過原規(guī)劃污水量，污水干管高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況嚴(yán)重，部分干管甚至滿管運(yùn)行，以致截流的污水難于轉(zhuǎn)輸。早期建設(shè)的管網(wǎng)由于長期運(yùn)行，也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的淤堵破損情況，輸送能力降低。

另外,由于建設(shè)時序安排限制，部分區(qū)域尚未開發(fā)建設(shè)，沿線市政排水系統(tǒng)需結(jié)合道路和地塊建設(shè)同步進(jìn)行，因此部分地區(qū)干管系統(tǒng)尚未建設(shè)健全，現(xiàn)狀生活生產(chǎn)污水尚無正常出路，更無法輔助輸送截流污水，必須結(jié)合城市規(guī)劃和建設(shè)開發(fā)時序，逐步分期分區(qū)改造實施。

經(jīng)調(diào)查75條內(nèi)河的截流污水管接入點情況，未接通點共計169個。其中,因污水干管水位過高無法接入的約占36.1% ，因拆遷、破路占道等無法接入的約占63.9%。

1.2沿河截污系統(tǒng)待提升，局部污水排河及初期雨水入河影響水質(zhì)

①受資金和建設(shè)條件限制，目前所實施的沿河截污形式只能盡量做到“晴天不排污，雨天不內(nèi)澇”，尚不能解決初期雨水和雨天排河污水問題，無法達(dá)到全面控制點、線、面水環(huán)境污染的程度。

②受征地拆遷問題限制，局部河段截污無法實施，點源污染仍然存在。舊屋區(qū)大多建筑密布、道路狹窄、各種地下管線分布錯綜復(fù)雜，無管道建設(shè)條件。受片區(qū)改造、道路建設(shè)時序及征地拆遷問題限制，部分舊屋區(qū)及棚屋區(qū)截污難以實施，污水排河、污染水質(zhì)的問題仍然存在。此類問題需結(jié)合舊屋區(qū)及棚屋區(qū)改造進(jìn)行解決。

③截污工程建設(shè)完成后，局部河段又出現(xiàn)新的排污口，或出現(xiàn)完工的截污管道破損的情況，在未得到及時修復(fù)維護(hù)的情況下，成為新的污染點。

1.3內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水未形成單向流，且補(bǔ)水水量分配不均勻

①內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水尚未形成單向流，對水質(zhì)的改善程度受影響。福州城區(qū)大部分內(nèi)河受閩江潮水頂托影響，且城區(qū)內(nèi)河水系呈樹枝狀，河流之間連通性差，生態(tài)補(bǔ)水難以形成完整的單向流，導(dǎo)致已建的引水工程只能解決部分河段生態(tài)補(bǔ)水問題。

②生態(tài)補(bǔ)水分配不均勻，未能合理利用。福州市江北城區(qū)于1998年先后建成投入運(yùn)行了大腹山和新西河引水工程，分別通過文山里泵站(37.5m3/s)、新西河泵站(10 m3/s)引入閩江水，明顯改善了白馬河、新西河、晉安河、湖前河等24條內(nèi)河的水質(zhì)狀況，但仍然有43條內(nèi)河未得到補(bǔ)水，水質(zhì)狀況較差。南臺島片區(qū)已建成洪塘泵站(15 m3/s)，補(bǔ)水的河道主要是金山片區(qū)的洪陣河、紅旗浦河、洋洽河等10條內(nèi)河，但仍然有陽岐河、義序河等30條內(nèi)河未得到補(bǔ)水，水質(zhì)狀況較差。

③泵站運(yùn)行多年，需進(jìn)行改造。近年來，由于閩江水量減少，河床下切現(xiàn)象嚴(yán)重，新西河引水泵站無法實現(xiàn)全天候運(yùn)行、取水，因此內(nèi)河無法實現(xiàn)全天候均勻補(bǔ)水，需對取水頭部進(jìn)行改造。

1.4底泥污染，影響內(nèi)河水質(zhì)。

由于內(nèi)河清淤不徹底，底泥污染水質(zhì)問題仍然存在。底泥中的硫和氮含量較高，是河流黑臭的主要原因之一[1]。根據(jù)《底泥修復(fù)對城市污染河道水體污染修復(fù)的影響研究》成果顯示：大量污染物沉積在河道底泥中，在水體環(huán)境變化后，底泥中污染物的釋放成為河道水體二次污染源，對城市河道的有效治理產(chǎn)生重大影響,河道污染物底泥生物修復(fù)狀況對上覆水體水質(zhì)產(chǎn)生大的影響，在底泥不加修復(fù)時，底泥污染物釋放使水體COD、TP、NH3-N濃度分別達(dá)到30～35mg/L、0.4～0.5mg/L和3.0mg/L[2]。

2　福州市內(nèi)河水質(zhì)改善對策研究

2.1完成和實施《福州市污水管網(wǎng)完善規(guī)劃》

目前福州市已編制《福州市污水管網(wǎng)完善規(guī)劃》，該規(guī)劃主要是通過對現(xiàn)有污水管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行分區(qū)、分片進(jìn)行全面的摸排、調(diào)查，提出具體存在的問題，對存在的問題進(jìn)行原因分析，結(jié)合福州市的實際情況，確定完善規(guī)劃的規(guī)劃年限及規(guī)劃目標(biāo)，提出具體的完善思路和規(guī)劃方案。該規(guī)劃主要分近期、遠(yuǎn)期對四個方面的完善：排水體制的完善、污水系統(tǒng)的完善、截污系統(tǒng)的完善、重要節(jié)點、片區(qū)的完善。同時，對管道施工過程中的質(zhì)量保證、建成后的維護(hù)管理提出具體的方案和制度[4]。

2.2在新區(qū)推行實施截流式綜合排水體制

截流式綜合排水體制由內(nèi)部排水管網(wǎng)系統(tǒng)、沿城市水體兩岸敷設(shè)的截流干管系統(tǒng)(包括雨水調(diào)蓄池)和污水處理廠系統(tǒng)三部分組成(圖1)。該體制是在傳統(tǒng)分流制排水體制的基礎(chǔ)上，結(jié)合截流式合流制提出來的，其內(nèi)部排水管網(wǎng)系統(tǒng)允許合流制與分流制共存，而不是逐步統(tǒng)一成分流制。同時，沿城市水體兩岸敷設(shè)截流干管系統(tǒng)，旱天截流混接到分流制雨水管道中的污水或排入合流制管道中的污水；雨天則主要對合流制管道中的混合雨污水、分流制雨水管道中混接污水與初期雨水實施截流[3]。內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)中分流的污水和截污干管中截流的污水輸送至污水處理廠進(jìn)行處理(雨季結(jié)合調(diào)蓄池進(jìn)行錯峰處理)。

新區(qū)具有良好的建設(shè)條件，應(yīng)在建設(shè)初期即開始推行實施截流式綜合排水體制，保護(hù)內(nèi)河水體免受排污影響。

圖1　截流式綜合排水體制構(gòu)成圖

2.3對舊城區(qū)結(jié)合舊城改造、市政道路建設(shè)計劃進(jìn)行截污系統(tǒng)和市政管網(wǎng)完善建設(shè)

根據(jù)福州的管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃及施工條件，建議在有條件的區(qū)域，沿河截污系統(tǒng)以“中截污”為主，即沿河兩側(cè)建設(shè)截污渠，截流晴天排河污水及初期雨水，通過新建截污專用轉(zhuǎn)輸干管和雨污調(diào)蓄池，錯峰送至現(xiàn)狀城市污水廠，利用污水廠的處理余量進(jìn)行處理。

在沒有實施條件的區(qū)域以“小截污”為主，即沿河兩側(cè)敷設(shè)截污管，截流晴天排河污水，將其接入現(xiàn)狀市政污水管，送至現(xiàn)狀城市污水廠，利用污水廠的處理余量進(jìn)行處理。但應(yīng)核算“小截污”接入的市政污水管道容量，按需進(jìn)行管道擴(kuò)容或重建等改造，保證截流污水能夠順利輸送[4]。

2.4加快污水處理廠的建設(shè)

福州市已建成67.5萬立方米/天規(guī)模的污水廠。根據(jù)預(yù)測，到2020年，福州市污水量將達(dá)到約125.5萬立方米/天[4]，這與污水廠規(guī)劃規(guī)模是相匹配的，污水處理廠應(yīng)根據(jù)建設(shè)計劃逐步建設(shè)到位。

2.5通過合理補(bǔ)水提升內(nèi)河水質(zhì)

福州市目前已完成《福州市江北城區(qū)內(nèi)河水系數(shù)學(xué)模型與水閘調(diào)度研究》和《福州市南臺島生態(tài)補(bǔ)水工程規(guī)劃報告》，對江北城區(qū)67條內(nèi)河通過數(shù)學(xué)模型模擬，制定內(nèi)河水閘、水泵聯(lián)合調(diào)度方案，合理調(diào)度水閘、分配補(bǔ)水水量[5]；對南臺島內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水工程共劃分7個片區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，通過7個補(bǔ)水泵站和14個內(nèi)河節(jié)制閘，對南臺島內(nèi)河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，進(jìn)一步完善內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水水量的合理配置和利用，使南臺島內(nèi)河水質(zhì)基本達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)[6]。今后應(yīng)逐步實施這兩項成果，優(yōu)化補(bǔ)水資源，改善內(nèi)河水質(zhì)。

2.6實行清淤工作常態(tài)化

制定河道清淤計劃，對河道進(jìn)行定期清淤，減少底泥污染對水體的影響，并可防止淤泥淤積導(dǎo)致河道過水?dāng)嗝嫦陆怠?/p>

3　完善內(nèi)河管理體制

3.1加強(qiáng)內(nèi)河管理和執(zhí)法

由于內(nèi)河沿岸部分居民、企業(yè)等保護(hù)內(nèi)河環(huán)境的意識不強(qiáng)，以及執(zhí)法巡查的機(jī)制不健全等原因，向內(nèi)河傾倒垃圾、排放污水、損毀內(nèi)河設(shè)施等破壞內(nèi)河環(huán)境的違法現(xiàn)象較為突出。《福州市城市內(nèi)河管理辦法(修訂)》已于2013年12月1日正式頒布實施，應(yīng)依據(jù)新頒布的《福州市城市內(nèi)河管理辦法》制定更具可操作性的實施細(xì)則，并聯(lián)合相關(guān)部門針對沿河餐飲、洗車等污水產(chǎn)量大的行業(yè)開展專項整治行動。

3.2加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)市民共管共建

聯(lián)合媒體開辟專欄，作為政府部門與福州市民積極互動的橋梁和紐帶，介紹福州市內(nèi)河文化和近況，宣傳保護(hù)內(nèi)河的理念，及時處理并反饋市民的建議和意見，并就市民關(guān)注的問題答疑釋惑，讓市民了解內(nèi)河、愛護(hù)內(nèi)河。同時，與媒體配合，向全社會征集熱心市民作為護(hù)河志愿者，共同保護(hù)內(nèi)河環(huán)境。

3.3實施排水施工專營機(jī)制

市政排水工程屬于隱蔽工程，工程建設(shè)要求施工單位具有較強(qiáng)的社會責(zé)任心和較高的專業(yè)水準(zhǔn)。因此，建議市政排水工程實施排水施工專營化，設(shè)置排水工程施工準(zhǔn)入門檻，對符合要求的隊伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，實施工程質(zhì)量抽查，及時清理不符合要求的施工單位，保證施工單位的專業(yè)性和工程質(zhì)量的可靠性。

4　結(jié)語

福州內(nèi)河分布廣泛，污染物來源分散，對內(nèi)河水體污染的控制和治理是一個長期的過程，不可能在短時間解決，也不能一勞永逸，需要根據(jù)具體河道情況采用不同的技術(shù)方案，并且需要長期的治、管結(jié)合。

[1]徐祖信,張錦平,廖振良,等.蘇州河底泥對上復(fù)水水質(zhì)污染影響[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2005.18(6):1-3.

[2]謝丹平,李開明,江棟,等.底泥修復(fù)對城市污染河道水體污染修復(fù)的影響研究[J].環(huán)境工程學(xué)報,2009.8(3):1447-1453.

[3]高學(xué)瓏.截流式綜合排水體制的提出與應(yīng)用可行性分析[J].給水排水，2013.3(5):45-49.

[4]高小平,林明波,黃志心,等.福州市污水管網(wǎng)完善規(guī)劃[Z].

[5]陳奕,高學(xué)瓏,唐麗虹,等.福州市江北城區(qū)內(nèi)河水系數(shù)學(xué)模型與水閘調(diào)度研究[Z].

[6]陳敏巖,林琳,吳樹延,等.福州市南臺島生態(tài)補(bǔ)水工程規(guī)劃報告[R].

Study on water quality improvement methods and countermeasures for inland rivers of Fuzhou city

HU Hui

(Fuzhou planning design &research institute,Fuzhou 350108)

The water quality of Fuzhou still need be improved as lots of inland river modify work already been implemented in past few years.This paper analyses sewage interception，ecological water compensation，sediment pollution，etc，and propose some methods and countermeasures for inland river improvement which include selection on sewage interception system，implementation on ecological water compensation research findings，routine dredging， and river comprehensive management &maintenance.

Water quality of inland rivers;Sewage interception;Ecological water compensation;Dredging

胡慧(1983.07-)，女，工程師。

E-mail:157190327@qq.com

2016-03-16

X3

A

1004-6135(2016)05-0114-03